高職教育混合所有制辦學(xué)路徑與方法研究

金煥

摘要：提高高職教育混合所有制辦學(xué)效果是新時期教育教學(xué)的重點(diǎn)，本文將針對高職院校混合所有制辦學(xué)路徑、方法進(jìn)行詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：高職教育;混合所有制;辦學(xué)路徑;方法

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0458-01

引言

積極的探索高職院校混合所有制辦學(xué)路徑、方法，有助于提高高校混合所有制辦學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量。

一、對高職教育混合所有制辦學(xué)產(chǎn)生影響的因素

影響高職院校混合所有制辦學(xué)產(chǎn)生的因素主要由缺乏合理的頂層設(shè)計、產(chǎn)權(quán)模糊、治理結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不合理、運(yùn)作機(jī)制不合理、系統(tǒng)保障有問題六大因素組成，如圖一所示。

二、高職教育混合所有制辦學(xué)路徑與方法

1.做好頂層設(shè)計，完善相關(guān)政策

政府部門應(yīng)結(jié)合高職院校混合所有制辦學(xué)狀況，制定、優(yōu)化有關(guān)的法律法規(guī)，為高校在制度改革提供指導(dǎo)，還要提供財政支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、權(quán)益保護(hù)等政策支持，健全混合所有制推廣下的法律環(huán)境;應(yīng)以法律、契約精神為混合所有制辦學(xué)支柱，確定該制度環(huán)境中需要承擔(dān)的職責(zé)、義務(wù)，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)需求健全管理制度，保證辦學(xué)方向、辦學(xué)力度符合辦學(xué)要求。要堅持“以人為本”原則與“促高校健康發(fā)展”的目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)混合所有制辦學(xué)成功院校的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身制度改革狀況，做好混合所有制辦學(xué)體制的優(yōu)化。

2.確定產(chǎn)權(quán)，奠定辦學(xué)基礎(chǔ)

混合所有制的本質(zhì)為以股份充當(dāng)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，制度核心是產(chǎn)權(quán)。新時代經(jīng)濟(jì)改革是為了推廣權(quán)責(zé)清晰、目標(biāo)明確等的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)體制。引入到高等職業(yè)教育領(lǐng)域，產(chǎn)權(quán)同樣契合我國高等職業(yè)教育縱深發(fā)展理念，是引領(lǐng)高職院校混合所有制辦學(xué)的關(guān)鍵要素，其內(nèi)容涵蓋高職院校辦學(xué)定位、法人屬性、治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管方式等諸多方面。高職教育混合所有制的主要特點(diǎn)為混合性，其結(jié)合了國有、非公有、集體等資本，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計具有兼容性，開放性。不過，清晰的產(chǎn)權(quán)制度才是高校法人產(chǎn)權(quán)、社會資本注入后資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。

3.完善治理結(jié)構(gòu)及管理水平

高校應(yīng)主動和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，完成高校一企業(yè)互相鉗制合作式法人治理機(jī)構(gòu)、有關(guān)負(fù)責(zé)制的構(gòu)建，深化校企合作培養(yǎng)人才的效果。還要做好治理結(jié)構(gòu)設(shè)計，積極培養(yǎng)專業(yè)管理人員，完善管理體系及建設(shè)，提高管理工作的專業(yè)化水平。高校應(yīng)設(shè)計、落實(shí)統(tǒng)一的管理體制、規(guī)則，優(yōu)化高校管理政策，改善管理水平，確定知識、管理等要點(diǎn)價值、對應(yīng)權(quán)利，明確相關(guān)利益方收益占比。要推廣企業(yè)化管理運(yùn)行模式，確定管理責(zé)任，嚴(yán)格考核管理高校及企業(yè)教師、員工，避免流失高校資產(chǎn)、資源，重點(diǎn)組織人才培養(yǎng)等工作。高職院校應(yīng)實(shí)現(xiàn)管理模式多元化，合理配置高校現(xiàn)有資源、資本，改善治理結(jié)構(gòu)的市場化、靈活化水平。

4.推廣競爭制度，科學(xué)配置資源

高職院校要科學(xué)規(guī)劃教育投入及規(guī)模，做好資源配置問題的處理。高校推廣混合所有制后，將完成科學(xué)系統(tǒng)新機(jī)制的構(gòu)建，有助于科學(xué)配置資源，提高競爭機(jī)制科學(xué)性。在新制度下高校獲得了企業(yè)資源，有助于混合所有制的實(shí)施。而且績效考核、職稱評選均會發(fā)生改變，人力資源、技術(shù)等將具備相同的重要價值。同時，高校應(yīng)融入企業(yè)績效管理、配置資源等工作當(dāng)中，才能實(shí)現(xiàn)對應(yīng)目標(biāo)。高校和企業(yè)在相互參與對方發(fā)展的時候，會擴(kuò)大雙方的組織、設(shè)施等資源，還能促使企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、高校專業(yè)集群發(fā)揮資源聚集效應(yīng)。在混合所有制辦學(xué)期間，應(yīng)積極推廣合作制，才能實(shí)現(xiàn)對資源的互補(bǔ)與高效利用。

5.優(yōu)選合作伙伴，完成運(yùn)作機(jī)制構(gòu)建

高職院校應(yīng)結(jié)合自身狀況、發(fā)展目標(biāo)，選擇聲譽(yù)好、產(chǎn)權(quán)清晰、合作理念突出的企業(yè)合作，完成運(yùn)作機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建。推廣混合所有制辦學(xué)期間，應(yīng)加大與企業(yè)的互信、融合力度，企業(yè)應(yīng)主動參加高校培養(yǎng)人才的活動。高校應(yīng)順應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展?fàn)顩r，做好專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極改善產(chǎn)業(yè)、專業(yè)銜接效果，促使專業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展能力得以提升，打造創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。同時，要結(jié)合企業(yè)崗位工作狀況，調(diào)整課程體系，創(chuàng)新教學(xué)方法及考核模式，打造“教學(xué)做”統(tǒng)一的教學(xué)模式，改善教學(xué)效果。

6.完善系統(tǒng)保障水平

為了改善高校混合所有制辦學(xué)水平，高校應(yīng)完善校企合作方式，提高校企融合深度;要發(fā)揮合力在校內(nèi)建設(shè)工廠、實(shí)訓(xùn)基地、功底課堂。要堅持因材施教，推廣訂單培養(yǎng)模式。要健全教育機(jī)制、完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好專業(yè)一產(chǎn)業(yè)對接;還要重視各專業(yè)學(xué)生的理論、實(shí)踐教學(xué)，提高人才培養(yǎng)效果;要積極建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、聘請專業(yè)人才入校教學(xué);還要及時的為學(xué)生提供上崗實(shí)習(xí)機(jī)會，提高學(xué)生對所學(xué)知識、技能的運(yùn)用水平。

三、結(jié)語

總之，高校在辦學(xué)中積極的探究、優(yōu)化混合所有制辦學(xué)路徑、方法，才能使高校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才的能力得到顯著提升。