鄉村振興背景下推進人才強農戰略路徑分析

劉祖釗 李真愛 李堃

[摘 要]鄉村振興戰略作為我國現階段全面建成小康社會的重要途徑之一，也是全面提升我國綜合國力，實現我國進一步發展的重要途徑。人才作為實現鄉村振興的決定性條件，采取人才強農實現鄉村振興是當前形勢下的必然要求。因此，強化人才戰略對保障鄉村振興具有重要意義。本文將就鄉村振興背景下如何推進人才強農戰略路徑等問題進行研究。

[關鍵詞]鄉村振興;人才強農;分析研究

[中圖分類號]F323 [文獻標識碼]A

國家對三農問題的重視使現階段鄉村振興戰略取得逐步推進。農業農村農民作為我國的基礎，在當前階段也成為我黨工作的重點。如何實現鄉村振興，實現我國進一步發展成為現階段研究的重點內容。黨的十九大對相關內容也進行了重點強調。人才強農，作為提高當前鄉村發展建設，保障鄉村振興的重要手段也受到了人們的關注。

1 現階段進行人才強農保障鄉村振興戰略存在的問題分析

1.1 鄉村人才匱乏情況較為嚴重

長期以來，傳統農業發展思想的存在使得人們對鄉村人才的重視程度不足。但是，現代農業的發展以及城鎮化水平的提高則對人才及科技的要求較高。這就同當前農村的現狀之間存在一定的矛盾。缺少高素質人才一直以來是限制我國農村發展的重要因素之一。同時當前我國制定的鄉村振興戰略由于涉及經濟、政治、文化、生態等多個方面的內容，對人才素質和數量的需求更高。因此必須在農村建立起一支素質過硬、能力較強的人才隊伍才能保證鄉村振興戰略的有效推進。但不可否認的是，現階段我國鄉村人才較為匱乏。尤其是對于具有農業背景、知識結構較為全面、能力較強的人才，其數量更少。

在進行調查過程中發現，我國現階段進行鄉村事物管理的相關人員整體素質較低、學歷水平較差等同當前社會發展方向相背離。這些人才已經無法滿足現階段鄉村振興戰略實施的要求。通過進行分析可以發現，造成這一現象的主要原因是由于在以往的很長一段時間內，對鄉村發展人才重視程度不足造成人才流失現象較為嚴重。同時由于鄉村環境較差，經濟條件較為落后，對人才的吸引力較低。因此，要通過人才實現鄉村振興就必須對這些問題進行解決。

1.2 鄉村科技振興戰略水平較低

科技是實現農村發展的重要動力之一，通過提高各項科學技術在農村發展過程中的應用可以有效地實現農村現代化發展。雖然農業始終是我國的第一產業，但是同其他產業相比科技研發、推廣和應用方面存在很大的限制。這也是現階段限制現代化發展的重要因素。造成這一結果的主要因素是多方面的。①傳統小農經濟思想根深蒂固使得鄉村中的很多人員對現代化的科學技術重視程度不足，現代科技在農村的推廣受到重重限制。②農村經濟條件較為落后，沒有足夠的能力進行相關農業科技研發，這使得農業發展較慢。同時農村經濟發展模式僵化，無法形成產業，造成一些傳播途徑受阻。③一些農業科技在進行實際應用過程中由于沒有充分考慮當地的實際情況使得應用效果較差，這使得農民對科技應用的積極性受到打擊。

1.3 缺乏完備的人才培養、引進機制

作為實現農村現代化發展的重要保障，人才對農村發展的重要性在當前形勢下不言而喻。但是，在當前農村發展過程中并未形成一種有效的人才培養、引進機制。一是沒有制定相關激勵政策提高人才建設新農村的積極性，二是沒有建立相關的人才保障機制。對于各項人才待遇無法進行有效的保障。這就使得很大一部分人才在來到農村之后由于條件、待遇等因素而選擇再次離開。

需要引起我們注意的是，我國現階段農村人口結構也是導致當前人才缺失的重要原因。我國現階段人口老齡化的程度已經在較大范圍內顯現。同時對于農村而言，由于近些年來進城務工人員的數量不斷增多，使得現階段我國農村人口結構中老年人和兒童占大多數。傳統農業知識在這些年紀較大的人心中根深蒂固，對現代化的農業知識的認識和理解能力都存在較大的不足。其知識結構已經無法應對當前鄉村發展的步伐。造成這一現象發生的主要原因是由于我國現階段人才嚴重不足引起的。相關機制的不健全使得人才更愿意留在收入相對較高、生活條件相對較好的城市。同時缺乏有效的人才培養機制使得現階段在進行農村發展過程中占據重要工作崗位的工作人員缺乏相應的管理能力。總而言之，我國現階段鄉村振興過程中對人才的培養引進機制存在嚴重不足。

2 實現鄉村振興背景下人才強農戰略的途徑研究

2.1 提供政策引導，健全人才興農機制

縮小城鄉差距是當前我國各級部門的工作重點。但不可否認的是雖然經過多年的努力，現階段我國城鄉之間依然存在一定的差距。要實現城鄉差距的縮小就必須依靠人才。因此，相關政府部門必須制定政策進行人才培養和引進。同時建立健全人才保障制度，保證人才引進來、留下來，為我國新農村建設發揮應有的作用。要實現這一目的，就必須滿足以下兩點。

2.1.1 基層政府部門作為人才的直接管理者，必須強化對人才的領導，合理調配人才到需要的地方。同時對當地農村的情況在進行深入調查研究，在了解實際情況的基礎上對人才進行合理使用。

2.1.2 要實現人才興農戰略，相關農業部門對人才的管理是重點。因此相關農業部門必須建立有效的農業人才管理機制，在實際工作中不斷進行完善和鞏固，實現農業工作的進一步發展。

2.2 創新措施，實現人才引領農業發展

要實現人才興農戰略，就必須采取新的措施和方法，為人才發揮作用提供環境。

2.2.1 我國農村由于情況差異較大，因此在進行政策制定和措施實施的過程中要依據當地的實際情況而定，避免采取一刀切的方法。通過制定各項優惠政策吸引人才，通過設立多種渠道引進人才，通過提供各種便利條件留住人才。現階段我國各地對返鄉創業的人群給予各項優惠政策和扶持，這極大地提高了我國鄉村人才興農的發展速度。

2.2.2 要依據當前新農村發展的需求進行推進人才戰略，有針對性地引進、培養急需的各種優秀人才。同時加大人才培養力度，通過定期進行培訓和學習提高相關人員的工作能力和業務水平，實現人才強化。

2.3 強化資金扶持，改善人才就業環境

要實現人才強農戰略就要充分發揮人才作用。要加強人才隊伍建設，實現人才數量和質量的提高，也要充分發揮人才在本行業中的作用。這就需要對人才的就業環境進行優化。相關政府部門要加強對人才工作環境的資金投入力度，提高人才服務質量，提高人才的滿意度，使人才愿意留下來建設新農村。要實現這一目的可從以下方面進行。

2.3.1 相關政府部門加強認識，將人才強農戰略置于較高地位，作為重點工作過來抓。同時要加強宣傳，對本地區吸引人才的各項政策進行擴大，吸引更多的人才到來。

2.3.2 各級財政部門要加強人才的資金投入，尤其要注重對人才的培養和引進。積極進行地區間的交流學習，引進經驗。在人才工作過程中要給予有利支持，尤其是對各種新的農業技術進行研發的相關人員要給予優厚的待遇。

2.3.3 通過強化宣傳使得普通群眾認識到人才對新農村建設的重要性，爭取到群眾的支持，實現人才作用的擴大化，促進新農村建設水平的進一步提高。

3 總結

在國家大力推進鄉村振興戰略的基礎上，人才強農作為一項重要途徑必須引起人們的重視。只不斷提高農村的人才數量和質量，使得更多的現代化農業手段和現代化模式在農村得到廣泛應用，才能實現我國新農村建設的穩步推進，真正縮小城鄉差距，為我國全面實現小康社會添磚加瓦。

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