新時代新矛盾新觀念新作為

周錄

摘要：2017年12月，習近平總書記到徐州馬莊村調研后，基層文化建設進一步引起了全國上下的關注。對于敢于善于領改革創新先潮的睢寧來說，新時代文化建設同樣是一個值得研究的課題。在當前的睢寧，文化建設究竟有什么樣的作用，它面臨的形勢和矛盾是什么，跳出文化看文化，我們該樹立什么樣的新觀念，又該有什么樣的新作為。帶著這些問題，筆者對睢寧、張家港、東臺、大豐進行了調研，并提出了一些想法和建議。

關鍵詞：新時代;文化建設;思考

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）11-0175-02

一、文化建設進入新時代

十九大報告指出，中國進入新時代，正在從富起來向強起來轉變，與此相適應，我縣文化建設也迎來了新時代。

1.在強起來過程中，習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的治國理政新方略，都把文化建設提高到了前所未有的位置。無論是十八大提出的五位一體總體布局，還是十九大提出的二十字鄉村振興戰略，都把文化建設作為獨立大項列入其中。習總書記還在“三個自信”基礎之上，特別加上“文化自信”，并強調文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。近年來，中央和省市出臺了一系列弘揚優秀傳統文化和建設社會主義文化的方針政策和標準，并提出創建公共文化服務示范區。江蘇和徐州均出臺了十三五時期公共文化服務保障標準。

2.與中央要求和全國形勢相適應，睢寧文化建設也出現了許多新變化。在2017年度市對縣十二大社會服務體系考核中，我縣“文化徐州”建設是第二名，“活力徐州”建設是第一名。2017年1月，我縣文化藝術中心四館在徐州各縣市率先全面投入使用。在基層文化創建中，雙溝鎮小鎮客廳、高黨、官路社區客廳等都受到省市領導充分認可，梁集孫廟文化服務中心在今年初還被中宣部、文化部評為全國服務農民、服務農村先進集體，江蘇省唯一一個村。與此同時，我縣社會文化組織也發展迅速，目前共有文化社會組織290余個。

二、文化建設面臨著新矛盾

十九大報告進步指出，進入新時代，我國社會主要矛盾變為人民群眾對美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。從我縣經濟社會發展情況看，我們文化建設也面臨著新矛盾。

（一）農民分散居住與文化保障能力不足之間的矛盾

農村居民大多分散在各村莊居住，離村部（村文化服務中心）較遠，距離三、五里路是常見情況。想讓農村居民像城鎮居民一樣方便享受公共文化服務，在現有財力下顯然很難做到。

（二）農村常住人口兩極化與文化供給內容針對性不強之間的矛盾

目前，農村常住居民主要是老人和孩子，尤其是以婦女和兒童居多。這些人群在文化方面需要什么，喜歡什么，能夠接受什么，目前還缺乏系統的調查研究。這就導致送文化缺少針對性，甚至出現所送非所需的情況。

（三）城鎮化加速與文化設施配套滯后之間的矛盾

目前我縣處于城鎮化加速期，進城進鎮買房居住人口不斷增加，縣城和鎮區規模不斷擴大。我縣縣級文化設施較為完善，但鎮級文化服務設施缺乏，總體上滯后于鎮區建設和經濟發展水平。全縣18個鎮和街道，2017年底文化站或文化服務中心達到省市保障標準的只有6家，還有兩個街道沒有文化站。

（四）物質生活現代化與文化服務技術落后之間的矛盾

當前，城鄉居民物質生活消費投入高，現代化程度也較高，手機已經非常普及，汽車、電動車擁有率也很高。但文化服務技術卻非常落后，除縣級文化場館外，鎮村除了一臺電腦可供查閱外，基本沒什么現代化手段。

（五）文化與經濟社會融合發展之間的矛盾

很多時候還是各自為政各干各的，沒有很好發揮文化與經濟社會的良性互動作用。

三、文化建設需要新觀念

習近平新時代中國特色社會主義思想是當前各項工作的指南，以此為指導，我們也要不斷更新文化建設的思想觀念。

（一）文化與社會的關系

對一個地方而言，文化具有留住鄉愁、留住人才、留住人氣的作用。先說留住鄉愁，筆者認為睢寧文化鄉愁應該有兩樣：繪畫和舞蹈。為什么說繪畫應該是睢寧的記憶，這就要從我們縣出土的25塊漢代畫像石說起，這些石頭上的內容其實就是25幅畫，記錄著漢代社會尤其是貴族社會生產生活方式。其中有一塊一級文物車馬出行圖被國家博物館收藏，還有相當多的被徐州漢畫像石館收藏。這些說明在漢代，睢寧這個地方的人就擅長畫畫了，而且是在石頭上畫。再往后講，《睢寧縣志》記載，清朝末期，睢寧人創作的蝴蝶畫，在巴拿馬國際博覽會上獲二等獎。上世紀五十年代，睢寧兒童畫創作開始興起，到現在仍享譽海內外。雎寧能榮獲文化部命名的中國兒童畫之鄉稱號，而且是全國唯一的，可以說真正是源遠流長。舞蹈是睢寧的鄉愁記憶，可追溯到西漢初期，大漢王朝建立后，宮廷的領舞人是劉邦的夫人戚姬，戚姬生活在現在的梁集鎮戚姬村。戚姬善長跳翹袖折腰舞，深得劉邦喜愛，帶動了漢舞的興起。我們漢畫像石上，以及出土的陶俑，都有翹袖折腰舞的形象，說明這個舞蹈在當時很流行。傳承下來，我們縣目前共有五個省級非物質文化遺產，其中四個是舞蹈，包括落子舞、云牌舞、龍虎斗、花籃舞。近年我們縣舞動鄉村、廣場舞大熱，其實也是在一代代傳承，可見舞蹈也應該是我們的鄉愁記憶。文化能留住人才和留住人氣。不論是縣城和鄉鎮，如果沒有文化休閑設施，要想留住人才是很難的，別說人才，就連普通的年輕人，也都會跑出去不想回來了，錢多錢少很重要，但也不單純是錢的問題。這一點搞招商引資或者招才引智的人應該更有體會吧。

（二）文化與經濟的關系

一是文化為經濟搭建平臺，近年來就有在姚集舉辦的江蘇省第一屆古黃河野釣大賽，當時不僅有釣魚愛好者，還有很多企業老總參加，他們對古黃河資源、高黨新農村建設、重點產業項目進行了參觀，為企業家們搭建了一個交流的平臺。

二是文化為經濟傳揚品牌，睢寧兒童畫在海內外展覽交流，就提升了睢寧的美譽度和知名度，在國內外樹立了美好如畫的睢寧形象，這為我們打造了一個美麗的集體商標，這是對整個睢寧的積極營銷。2018年4月，我們與專業機構聯合制作的4集專題片《解碼下邳古城》在央視十套播出，又為睢寧在全國打出了兩漢三國文化品牌，這其實都是在為睢寧做品牌營銷。

三是文化為經濟提檔升級，其作用越來越突出。有一個關于吹牛笑話，就能看出文化產業的檔次，說養牛的是農牧業，屬于一產，殺牛日勺是加工業，屬于二產，吃牛的是服務業，屬于三產，吹牛的則是文化產業，屬于四產。事實上，文化也正在帶動整個產業升級，文化+旅游+產業，正是一、二、三產的升級形式。

（三）文化與生態的關系

文化是人類社會的人文生態，與自然的生態相結合，就是人人喜歡或向往的圣境，用通俗的語言講，就是景區和度假區。可見，文化與生態、產業融合，可提供更高級的產品和服務，也形成更高級的產業，也就是第四產業。

（四）文化與政治的關系

主要是鼓舞士氣，振奮精神，凝聚人心，留住人心。文藝節目的政治作用自不必說，這里主要說一下鄉村文化陣地凝聚人心和留住人心的作用。我們知道，全縣信教群眾有5萬多人，如果基層文化陣地建得好了，文化活動更豐富了，基層村支部的吸引力應該會更強，聚攏到村支部的人會更多，信黨的人也會更多。

四、文化建設應有新作為

（一）練好內功

1.高標準建設文化陣地。

從蘇南、蘇中先進地區的經驗看，陣地建設是基礎，要根據城鄉發展的規律，既要立足現實，更要面向未來，留足發展空間，不能僅僅滿足于當前的需要。因此，現在規劃建設的縣鎮村公共文化設施，一定要高于省市標準。村級要以農民集中居住區文化服務中心和文體廣場建設為重點，鎮級要以規模較大的社區服務中心為重點。在建設各個文化陣地的同時，積極推進縣文化館總分館制和數字文化館建設，實現文化陣地網絡化服務，實現文化資源城鄉共享，更好滿足農村居民文化需求。

2.高層次聚集文化人才。

吸納培育一批文化能人，建設一批文藝團隊。在縣級層面，鼓勵設立文化藝術人才工作室，今年準備遴選各方面的優秀人才，設立一批大師工作室。同時，積極爭取省市支持，引進高層次文藝創作人才。每個鎮、每個村都要建立自己的文藝團隊，充分發揮文藝能人的作用，打造自己的文藝團隊品牌。縣鎮村文化陣地都要積極創造條件，免費或低收費為文化人才提供平臺，讓優秀文藝人才有更多機會展示自己的才藝，同時培養更多的社會文藝人才。

（二）練好外功

1.與黨建融合發展。

文化應該為黨的自身建設留住人心、凝聚人心作出貢獻，主要有兩個方面，一是紅色教育，包括建設烈士陵園和高黨村史館，紀念英烈人物，宣揚黨的輝煌歷史。二是用藝術形式宣傳黨的思想、路線、政策和改革發展成果。只要是老百姓喜歡的藝術形式都可以，攝影、書法、繪畫、戲劇、小品、詩歌，以及大鼓、揚琴、快板。今年我們創排的節目《逛睢寧》、《村書記請客》、《加班》等快板書小品、《勇爭第一：新時期睢寧精神》發展成果展覽，都起到了很好的宣傳效果。

目前我們正在和準備做的項目，一是創作謳歌新時代、唱響新睢寧系列節目。二是舉辦黨建文化長廊，用書畫等藝術形式宣傳展示黨的思想和方針、政策。三是舉辦黨建文化書屋，為大家提供學習、研究黨建文化和開展黨建活動的專門場所。

2.與教育融合發展。

文化與教育關系最為密切，文化必須為教書育人服務，教育也必須也把文化作為育人的重要內容。最近帶各鎮文化站長到張家港學習，一個很大的啟發就是文化要與教育融合發展，特別是鎮文化中心建設要與鎮中小學結合在一起，比鄰而建，相互連通，資源共享，學校甚至不需建圖書館和體育場，同時更能充分發揮文化資源的作用。近幾年我們在書法進校園、戲曲進校園、非遺進校園、武術進校園等方面進行了合作。

3.與城建融合發展。

城鄉建設為文化建設提供陣地和載體，文化建設為城鄉建設提供功能、內涵與活力。因此我們要善于用文化建設助推城鄉建設，摒棄文化建設是純屬花錢的觀念。為了充分發揮文化中心服務群眾和帶動發展作用，建議文化中心要走出機關大院，走進城鎮街區。而且文化中心、文體廣場或公園等功能設施要早建設，特別是在地塊開發之前先行建設，這樣帶動效果會更好。

此外，如何把睢寧特色文化元素包括前面講到的繪畫、舞蹈等融入城鄉規劃，讓睢寧城鄉建設更有特色、更有文化，也是值得研究的重要課題。