政府會計準則下加強事業單位固定資產核算管理的措施分析

劉長生

摘 要 新政府會計準則的頒布實施，對事業單位固定資產管理產生了較大的影響，促進事業單位管理的跟進提升。事業單位必須重視改進完善固定資產核算管理體系。本文首先分析了新政府會計準則對事業單位固定資產核算的影響，并就如何提高事業單位固定資產核算水平提出了建議措施。

關鍵詞 政府會計準則 固定資產 會計核算

一、引言

新政府會計準則自2019年1月1日起正式開始實施，對固定資產會計處理也進行了重新調整，尤其是徹底改變了以往的事業單位內部管理中對固定資產的分類方式和基準，對固定資產的確認標準也進行了提升，并落實權責發生制，把固定資產折舊引入其中，進一步縮小了事業單位與企業之間在固定資產處理上的差異。對于事業單位來說，應該全面認識分析政府會計準則對事業單位固定資產管理的一系列新要求，改進完善事業單位固定資產會計核算，提高事業單位固定資產管理的質量和效率。

二、新政府會計準則對事業單位固定資產管理的影響分析

在事業單位固定資產的概念方面，按照新政府會計準則中的相關規定，由事業單位持有的內部固定資產，調整為政府會計主體開展業務活動或者進行其他活動時，為其所用或者是可以有效控制的固定資產。這進一步明確了事業單位固定資產的確認條件和資產價值，同時在一定程度上也提高了固定資產的價值標準。

在事業單位固定資產的計量方法方面，新會計準則中針對事業單位的融資租入的固定資產等相關內容，在成本確認上進行了創新，在原會計準則中明確提出了租賃費用和由此產生的相關稅費等并納入了運輸費安裝費，但是在新政府會計準則中則廢除了相關規定，其中規定上述融資租入固定資產產生的成本費用以新政府會計準則為標準確認，有效縮短了事業單位融資租入固定資產的一系列審核環節。

在事業單位固定資產的會計核算范圍方面，新政府會計準則在原政府會計準則中關于動植物、文物陳列品以及圖書檔案等固定資產不折舊的基礎上，對單獨計價入賬的土地也不計算折舊。同時，新政府會計準則規定了事業單位可以根據實際情況來確定事業單位內部固定資產的折舊，在固定資產折舊的影響因素方面，主要考慮事業單位固定資產創造經濟效益所對應的時間，還有資產損耗預測情況等因素。

在事業單位內部固定資產的折舊核算方面，在新政府會計準則中規定了事業單位固定資產折舊應該進一步細化到以月為單位進行會計核算，將事業單位固定資產折舊費用納入當時支出，同時規定當月增加的相關固定資產應在當月進行計提折舊核算。

三、新政府會計準則下做好事業單位固定資產會計核算的措施

（一）強化事業單位固定資產會計核算的各項基礎工作

在新政府會計準則下提高事業單位固定資產會計核算水平，應該重視做好固定資產會計核算的各項基礎工作。首先，應該對事業單位固定資產進行全面的清理核實與統計歸類，為進行固定資產的準確計提折舊、費用攤銷、權益確定等提供全面準確的基礎信息數據。其次，應該對事業單位的基建會計賬務進行清理，將事業單位已經交付的建設項目轉變為固定資產，納入事業單位的統一賬簿進行會計核算。此外，還應該進一步明確事業單位固定資產的占有、管理、使用和維護的主體責任，將事業單位內部各類資產登記入賬，確保資產信息的完整安全。

（二）調整完善事業單位固定資產的折舊方法

在事業單位固定資產的折舊方法方面，可以借鑒企業關于固定資產的折舊方法。在固定資產的折舊計算方面，如果運用直線折舊法，可以采取年限平均法，在固定資產壽命周期內對固定資產應計折舊額進行均衡分攤，這主要適用于事業單位內部壽命較長、耐用較強的固定資產;也可以采取工作量折舊法，按照事業單位內部固定資產能提供的工作量作為單位進行折舊額計算，主要適用于資產損耗直接關系工作量的固定資產;如果運用加速折舊法，則可以采取年數總和法以及雙倍余額遞減法等進行固定資產折舊的核算。

（三）完善事業單位的固定資產管理信息系統

新政府會計準則的實施，給事業單位內部管理帶來的影響也是全面的。其中非常關鍵的一項工作就是對事業單位固定資產管理信息系統進行開發完善，對事業單位固定資產進行準確編碼，進而通過事業單位固定資產管理信息系統對事業單位內部的各類資產進行科學管理，確保能夠實現對固定資產從購置到領用再到轉移、盤點、處置等各個環節的監管，確保事業單位固定資產清查盤點的快速準確，并盡可能地實現事業單位固定資產的計提折舊、記賬憑證生成、賬表生成等相關的會計信息處理工作，提高事業單位固定資產管理質量和效率。

（四）加強對事業單位固定資產管理工作人員的培訓教育

新會計準則相比以往的會計準則出現了較大的變化，在事業單位固定資產會計核算的具體實施過程中，應該針對新舊準則中的相關變化，對事業單位固定資產管理工作人員進行全面的教育培訓，確保事業單位固定資產管理工作人員能夠全面掌握新會計準則中的相關財務會計知識，實現事業單位固定資產管理水平的全面提高。

四、結語

在新政府會計準則下做好事業單位固定資產核算，應該根據新會計準則中的相關要求，改進完善固定資產的折舊方法，強化對固定資產的監管利用，加大對事業單位財會人員的培訓力度，提高事業單位固定資產會計核算水平。

（作者單位為沂南縣岸堤鎮財經服務中心）

參考文獻

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