事業(yè)單位預(yù)算管理與財務(wù)管理模式創(chuàng)新探究

王璐

摘 要：目前我國多數(shù)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理方面存在一些問題，使單位的資金利用效率不理想，影響了單位發(fā)展。本文具體分析了事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理現(xiàn)狀以及創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?預(yù)算管理 ?財務(wù)管理 ?創(chuàng)新

一、事業(yè)單位預(yù)算管理和財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理和財務(wù)管理意識不強

首先，目前部分事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理意識不強，沒有看到預(yù)算管理和財務(wù)管理在促進單位發(fā)展中所起到的重要作用。預(yù)算管理和財務(wù)管理是需要事業(yè)單位全體人員都要積極參與的財務(wù)管理活動，但是由于單位部分人員不重視財務(wù)管理，沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，致使財務(wù)管理的效率較低。事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理不但是財務(wù)部門的責(zé)任，更是需要全單位所有部門互相配合，一起參與才能完成預(yù)算和財務(wù)管理目標(biāo)的。其次，多數(shù)事業(yè)單位缺乏科學(xué)合理的預(yù)算管理和財務(wù)管理機制，對于預(yù)算管理體系來說都是簡單的配備幾個工作人員，導(dǎo)致預(yù)算工作無法落到實處。

（二）預(yù)算管理水平有待提高

首先，隨著我國經(jīng)濟體制的改革，多數(shù)事業(yè)單位也都把預(yù)算管理作為財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，然而依然缺乏較為堅實的預(yù)算管理基礎(chǔ)。許多單位制定的財務(wù)計劃往往沒有落到實處，項目經(jīng)費被占用或者財務(wù)計劃支出超出預(yù)算等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，財務(wù)預(yù)算管理水平不高。其次，沒有嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的預(yù)算制度，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制相分離，最終使得預(yù)算管理職能應(yīng)有的控制作用難以發(fā)揮。

（三）缺乏健全的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系

由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到財務(wù)管理的重要性，致使單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系的構(gòu)建力度不強。例如有的事業(yè)單位內(nèi)部審計管理方面存在較多問題，影響了資金的利用效率，難以發(fā)揮財務(wù)管理的約束作用。

二、事業(yè)單位預(yù)算管理和財務(wù)管理創(chuàng)新措施

要想保證事業(yè)單位預(yù)算管理和財務(wù)管理質(zhì)量，就必須根據(jù)國家的財務(wù)制度，結(jié)合單位實際情況構(gòu)建合理完善的財務(wù)管理制度，并保證各項制度落到實處，提高單位財務(wù)工作人員素養(yǎng)，才能適合社會發(fā)展的形勢。

（一）樹立先進的財務(wù)管理理念

首先，構(gòu)建完善的財務(wù)預(yù)測管理體系。事業(yè)單位可以結(jié)合該單位財務(wù)管理工作的發(fā)展歷程來預(yù)測財務(wù)工作未來的發(fā)展形勢，這是單位財務(wù)管理未來發(fā)展的重要參考依據(jù)。其次，構(gòu)建合理的財務(wù)管理方案和具體控制方法。通過具體工作積累經(jīng)驗，創(chuàng)新財務(wù)管理工作方法，完善財務(wù)管理機制，把預(yù)算管理工作進行細化管理，進行編制預(yù)算的時候，需要根據(jù)單位自身的財務(wù)管理工作科學(xué)合理的規(guī)劃，深入研究，具體分析，才能真正提高單位自己的利用效率。

（二）強化預(yù)算管理和財務(wù)管理意識

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階層要把財務(wù)管理上升到單位發(fā)展的核心工作當(dāng)中，強調(diào)在財務(wù)管理當(dāng)中進行預(yù)算管理，定期組織財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)，扎實財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，使他們意識到財務(wù)管理的重要性并積極主動的和其他部門進行溝通，形成全單位參與財務(wù)管理的模式，才能使單位預(yù)算管理水平得以提升，進而促進單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）改進內(nèi)部控制機制，提高監(jiān)督管理力度

有效的監(jiān)督機制是事業(yè)單位財務(wù)管理工作順利開展的重要手段。只有加大檢查和監(jiān)督力度，才能保證單位的經(jīng)營和管理活動朝著制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。因此，事業(yè)單位應(yīng)該改進內(nèi)部控制機制，提高財務(wù)監(jiān)督管理力度。才能保證單位各個部門之間不行監(jiān)督，共同合作，全體人員各司其職，各負其責(zé)，認(rèn)真去執(zhí)行財務(wù)管理制度，把貪污受賄、徇私舞弊等不法現(xiàn)象降到最低，從而使事業(yè)單位的整體執(zhí)行能力和資金利用效果得以全面提高。首先，事業(yè)單位應(yīng)該具備風(fēng)險意識，改進內(nèi)部控制體系，明確各項內(nèi)控工作職責(zé)，保證內(nèi)控工作落到實處。其次，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系。例如成為預(yù)算監(jiān)督部門，定期公布單位的預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)合理的監(jiān)督和分析各個部門的預(yù)算執(zhí)行狀況，才能有效的監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的全過程。最后，構(gòu)建完善的獎懲制度，必須賞罰分明，嚴(yán)格按照制度進行，才能激發(fā)全體人員的工作熱情和創(chuàng)新能力，最終促進事業(yè)單位發(fā)展的步伐。

預(yù)算管理和財務(wù)管理都屬于事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要構(gòu)成部分，有效的管理措施能夠提高事業(yè)單位的財務(wù)管理效率和質(zhì)量，使事業(yè)單位更好的服務(wù)于社會。因此，事業(yè)單位應(yīng)該積極創(chuàng)新預(yù)算管理和財務(wù)管理模式，樹立先進的財務(wù)管理理念;強化預(yù)算管理和財務(wù)管理意識;改進內(nèi)部控制機制，提高監(jiān)督管理力度，才能提高單位財務(wù)管理水平，使單位的體制改革順利開展。

參考文獻：

[1]紀(jì)仁鴻.事業(yè)單位預(yù)算管理與財務(wù)管理模式創(chuàng)新途徑[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017（17）.