淺談稅收降低對地方政府財政支出的影響與應對措施

張鴻香

摘 要：眾所周知，稅收是政府的財政收入之一，對政府的財政支出會產生一定的影響。雖然政府降低稅收會在一定程度上刺激地方政府的財政支出，但與此同時也會引發一系列的問題。本文主要是簡單的分析了地方政府在降低稅收時對當地政府財政支出產生的影響，并根據現實情況采取相應的解決對策，進而更好的促進地方政府經濟的穩定發展。

關鍵詞：稅收降低 ?地方財政 ?財政支出 ?應對措施

稅收是基于我國法律規定和政治權利有政府相關部門向我國居民及非居民針對特定行為或者財產實行的非罰、強制的不直接償還的實物課征或者金錢來實現國家公共財政職能。在我國公民的日常生活中稅收起到了十分重要的作用，例如政府征收稅收之后將收入用來城市綠化建設、開發土地、完善交通設施等公共措施。政府降低稅收可以在一定程度上降低對市場經濟行為的干預，最大程度上使得市場主體按照市場經濟規律來創造出更多的社會財富，但是盲目降低稅收也會在一定程度上制約政府的公益事業的投入，降低社會的整體福利水平。

一、稅收降低對地方政府財政支出的影響分析

（一）稅收降低定位功能模糊對地方政府財政支出的影響分析

由于當前我國稅收減低的功能定位不清楚，所以地方政府無法根據詳細的稅收政策來完善當地政府的財政支出體制，導致地方政府財政支出的結構不合理，制度不健全，政府在建設經濟時會在一定程度上擠壓建設社會公共事業的支出，從而容易降低公共服務的水平、質量和數量，從而不利于社會經濟的全面統籌發展進步。

（二）稅收降低對財政支出及地方經濟增長的影響分析

稅率普遍不算很高是當前我國地方稅收的普遍現象之一，但是地方企業仍需要負擔非常大的稅費。所以這也在一定程度上增加了地方政府落實降低稅收的操作難度。地方政府在落實減低稅收時由于地方稅務體系建設比較滯后，地方稅種繁多且凌亂，導致地方政府在降低稅收時政府的財政支出對于產出的增長效益占據主要地位，政府支出的規模也會不斷擴大，從而不斷的減低了資本的邊際生產率，拉低了地方政府的經濟增長率。此外，政府降低稅收也會對政府的財政支出產生一定的約束力，使得地方政府的財政支出由非均衡狀態向均衡狀態轉移，使得地方政府的支出保持在可控范圍內，不會超支。

二、稅收降低對地方政府財政支出影響的應對措施分析

（一）不斷的規范稅收的降低范圍

地方政府降低稅收不僅會對政府的財政支出產生一定的積極作用，但是也會產生一些負面作用。所以這就需要地方政府在降低稅收時要合理科學的規范稅收的降低范圍，從根本上優化和改善地方政府的財政支出結構。所以地方政府在降低稅收時要在滿足社會公共需求的基礎上根據地方政府職能的要求對降低稅收范圍進行合理化的優化和調整。

（二）完善和改革地方政府現有的稅收體系

地方政府處理稅收降低產生的負面影響是要結合當地的實際情況有針對性的財務相關措施，充分的發揮稅收降低的積極影響。所以地方政府要不斷的優化和完善稅收體制，在實踐中形成一個科學合理的發展體制，統籌地方政府和中央的稅收體制。同時地方政府也要合理的定位稅收的功能，完善地方政府財政的支出結構。

（三）提高稅收工作人員的專業素養

政府在降低稅收時對政府的財政支出產生的影響對稅收工作人員有著十分密切的關系。專業的工作人員不僅可以保證稅收過程的有效性和高質量，也會盡量減少稅收工作實施中出現的各種問題。所以這就需要地方政府根據現階段的稅收工作人員的實際狀態進行詳細的分析，為工作人員提供專業的培訓機會和培訓平臺來提高稅收工作人員的專業水平和專業操作能力。此外，政府也可以增加對稅收人員的工作考核，在工作實踐中培養出一支更高專業技能水平的高素質的稅收工作人員。

三、結束語

總而言之，稅收對我國社會經濟的發展舉足輕重。政府降低稅收降低政策可以讓大部分市民的收入增多，進口商品價格更低，市民的選擇權也更多。但是在政府降低稅收時會產生一系列的問題，所以政府在降低稅收時要明確定位稅收的功能，有效地調整稅收的政策，規范稅收的降低范圍，優化地方政府的財政支出結構。同時也要不斷的深化稅收的管理改革，提高稅收人員的工作素養，提高稅收資金的利用率，進而促進地方經濟的健康可持續發展。

參考文獻：

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