宜興市生態文明指標體系構建及其應用

錢家煒 李建龍

摘? ? 要：生態文明是可持續發展的必由之路。以江蘇省宜興市為研究區域，對宜興市城市生態系統組成、結構及功能劃分進行了研究，對宜興市生態保護規劃主要指標進行了討論，提出了6系統層36項的宜興市未來生態文明建設規劃指標體系，為我國生態文明建設指標體系研究提供了科學依據和方法指南。

關鍵詞：宜興市;生態文明;構建體系;建設實踐

中圖分類號：F291? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2019.07.008

Abstract： Ecological civilization is the only way to sustainable development. Taking Yixing City as the research area， this paper studied the composition， structure and function division of urban ecosystem in Yixing City， discussed the main indicators of ecological protection planning in Yixing City， and proposed the future ecological civilization construction of 36 projects in Yixing City Planning indicator system. It provided a scientific basis and method guide for the study of the index system of ecological civilization construction in China.

Key words：? Yixing City; ecological civilization;? construction system; construction practice

生態文明， 是指人類遵循人、自然、社會和諧發展規律， 推進社會、經濟和文化發展所取得的物質、精神與制度成果的總和;是指以人與自然、人與人和諧共生、良性循環、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態[1]。人類文明發展歷史可以分為原始文明、農業文明和工業文明等不同的發展階段。近年來，人類工業文明不斷發展，經濟、科技高速進步，工業化和城鎮化進程繼續深化，與此同時由于人類對自然資源的不合理開發利用，自然生態系統平衡被打破，帶來一系列對人類社會發展不利的生態環境問題。為處理日益嚴重的環境問題，不僅需要技術手段上的進步，更需要遵循生態文明的發展規律[2]。生態文明是可持續發展與全面建設小康社會的必然選擇[3]。黨的十七大提出了建設生態文明的戰略目標。研究生態文明建設指標體系可以幫助人們理解生態文明的具體表現， 可以促進生態文明建設進入實質性的操作層面[4]。生態文明建設可以促進人類對人與自然關系的反思，積極尋求與生態環境在更高層次上的和諧共存，而不是管端污染控制[5]。

區域生態文明建設是一個復雜的過程，其重點是社會、經濟、自然三者相結合的復雜生態系統各組成部分的和諧推進[6]。生態文明包括強烈的生態意識、良好的生態環境、可持續的經濟發展模式和完善的生態系統[7]。許多學者對生態文明建設指標體系進行了研究。梅珍生和李委莎[8]對武漢城市圈經濟社會發展及生態現狀和生態問題成因等進行了分析，提出了加強引導轉變思想觀念、加強領導和政府間協調、部門聯動等6個對策。王會等[9]將生態文明指標體系分為生態環境、生態型物質文明、生態型精神文明，生態型精神文明4個系統層，提出了35個生態文明指標。成金華等[10]研究礦區生態問題，比較了以往的礦區生態環境指標體系，提出了礦區生態文明指標體系。何天祥等[11]從壓力、狀態、整治和支撐4個方面展開設計以改進的熵值法對長沙進行了生態文明評價。杜宇和劉俊昌[12]從自然、經濟、社會、政治、文化5 個角度設計出包含34 個指標的生態文明建設評價指標框架。朱松麗和李俊峰[13]提出了16項生態環境指標和19項生態經濟指標。這些成果豐富了生態文明建設指標體系研究領域，但同時也存在著一些不足。首先是指標體系比較散亂，缺乏統一的標準，其次只對現狀和歷史狀況進行了評價，缺乏監督機制和跟蹤評估方法[14]。

筆者以宜興市為研究區域，對宜興市城市生態系統組成、結構及功能劃分進行了研究，對宜興市生態保護規劃主要指標進行了討論，參考各類標準和生態文明建設指標體系，提出了宜興市未來生態文明建設規劃指標體系。

1 研究區概況

1.1 自然環境

宜興市位于江蘇省南端、滬寧杭三角中心，地理坐標為東經119°31′～120°03′，北緯31°07′～31°37′，總面積2 038.7 km2，其中太湖、東氿、西氿等水域面積483.55 km2。宜興屬北亞熱帶季風氣候，屬亞熱帶和暖溫帶的過渡區，全年溫暖濕潤。熱量條件好，年平均氣溫15.7 ℃，夏季最熱月平均氣溫28.3 ℃。年平均無霜期240多d，生長期可達250 d左右，年積溫5 418 ℃。日照充足，7—8月日照時數最多。農作物一年可2～3熟。雨水豐沛，年平均雨日136.6 d，年平均降水量1 177 mm，春夏雨水集中。宜興屬典型江南水鄉，河網縱橫交錯，星羅棋布，全市共有市、鎮、村三級河道3 699條，共計3 242 km。

1.2 經濟與社會發展

宜興市所轄行政區域，共轄1個國家級經濟開發區、2個省級經濟開發區、14個鎮和4個街道辦事處，有216個行政村、93個社區。2017年末宜興市戶籍總人口108.33萬人。全年出生人口10 347人，出生率為9.55‰;死亡人口9 091人，死亡率為8.39‰。人口自然增長率1.16‰。年末全市常住人口125.47萬人，比上年末增加0.03萬人。城市化水平為65.21%。全市地區生產總值（GDP）突破1 500億元大關，達到1 558.25億元，按可比價格計算，比上年增長7.1%。按常住人口計算人均生產總值12.42萬元，按年末匯率折算達1.84萬美元。2017年宜興市實現第一產業增加值49.14億元，增長1.2%;第二產業增加值807.83億元，增長6.8%;第三產業增加值701.28億元，增長7.9%。三次產業增加值比例調整為3.2∶51.8∶45.0，第三產業比重比上年提高0.3個百分點。

2 宜興市生態文明指標體系構建

2.1 宜興市城市生態系統組成、結構及功能劃分方案

生態文明指標體系的構建與應用是實現宜興市生態系統科學管理的重要環節。城市生態系統科學管理一般是在正確認識和理解城市生態系統的組成、結構和功能的基礎上，將城市人類經濟的活動和文化多樣性的生態過程在一定的時空尺度下進行生態系統經營，以維護生態系統的完整性和可持續性[15]。生態文明指標的構建和特定的生態系統的組成、結構和功能等特性密切相關，具有一定的地域性。因此，對宜興市本底自然、社會、經濟生態與綜合生態屬性進行大量地系統調研，然后對宜興市的各類生態系統組成、結構和功能進行辨識，劃定其組成、結構與功能。結果如圖1所示：宜興市城市生態系統可被劃分為自然生態、社會生態和經濟生態3個亞系統，并被分為16個子系統以及生態功效。

2.2 宜興市生態保護規劃主要指標

針對開發區地域自然及環境特點，深入分析開發區環境保護現狀和生態基本狀況，綜合評價生態環境系統[16-17]，按照環保優先、生態優先的原則，分析制約開發區社會經濟可持續發展的瓶頸，確定區域環境容量及生態承載力，提出區域可持續發展的總體目標（表1）。以循環經濟理念為指導，切實解決危害人民群眾健康和影響經濟社會可持續發展的突出環境問題，結合《宜興市十二五國家級生態文明示范縣建設規劃》指標（表1），以建設成為國家級生態文明示范縣為目標，努力實現經濟社會和環境保護的良性互動，把宜興市打造成國家級生態文明示范區。

2.3 未來生態文明建設規劃指標體系

在分析宜興市區域自然經濟社會現狀的基礎上，以完成宜興市生態文明建設任務，達到生態文明建設規劃總體目標為主旨，參考無錫等地區生態文明建設指標和宜興市經濟社會與環境保護相關部門和行業規劃指標，在專家咨詢、宜興市各部門咨詢的基礎上，構建了包括生態意識、生態經濟、生態環境、生態人居、生活行為和生態制度等6個方面，共38項指標構成的指標體系（表2），其中約束性指標26項，參考性指標12項，其中生態文明建設特色指標15項。

3 結 論

筆者通過研究宜興市自然環境和社會經濟發展情況提出的宜興市未來生態文明建設規劃指標體系已經通過了宜興市政府的驗收，成為宜興市評價生態文明建設指標體系的參考標準，為我國生態文明建設指標體系研究提供了科學依據和方法指南。

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