運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”推進黨建創(chuàng)新研究

[摘要]在互聯(lián)網(wǎng)深刻影響人們工作和生活的信息社會，通過網(wǎng)絡途徑加強黨的建設，開創(chuàng)“網(wǎng)絡黨建”這一全新領(lǐng)域，是時代發(fā)展的必然，體現(xiàn)了黨建工作的時代特征，也是黨的先進性建設的必然要求，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有深遠的理論意義和現(xiàn)實意義。本文從網(wǎng)絡黨建的相關(guān)概述開始，分析了新時期加強網(wǎng)絡黨建工作的必要性，探討了新時期網(wǎng)絡黨建工作存在的一些主要問題，進而提出了相應的對策和建議。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡黨建;互聯(lián)網(wǎng);新時代

[作者簡介]黃玉琳（1986-），女，漢族，湖北隨州人，中共信陽市委黨校，講師，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號] D267.9[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）07-0027-02

一、網(wǎng)絡黨建的含義

“網(wǎng)絡黨建”，就是運用以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)手段對傳統(tǒng)黨建在信息傳播、信息溝通等領(lǐng)域所進行的一種創(chuàng)新、拓展和延伸，不斷創(chuàng)新黨組織的設置形式和活動方式，拓展服務廣大人民群眾的有效載體，變革黨員教育管理和服務模式，打破地域、時空界限和黨組織間的壁壘，有效整合黨的組織資源，推動黨建工作向深度和廣度發(fā)展，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

二、新時期加強網(wǎng)絡黨建工作的重要意義

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會個體與各種組織鏈接的基本形式，同時初步形成了現(xiàn)實與虛擬空間融合的局面。高效、快捷的互聯(lián)網(wǎng)信息，為優(yōu)化黨建創(chuàng)造了很好的條件，并且成為黨建工作開展的有效選擇。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于思想宣傳

一方面，互聯(lián)網(wǎng)能迅速傳遞信息，并且成為宣傳思想的平臺，這也是時代的選擇。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)擁有情緒化、主體平行、自由、虛擬等特性，若不是以先進、正確的思想占據(jù)陣地，各類反動宣傳、網(wǎng)絡惡搞、虛假信息勢必會沖擊主流宣傳，所以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式符合理論宣傳的目標。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于拓展渠道

聯(lián)系并服務群眾是黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時也是黨建工作的方向。網(wǎng)絡黨建可以實現(xiàn)“人散黨聚”，延伸了黨建地理上的空間，打破了原來的地理限制。加強組織聯(lián)系，提升黨員意識。著力解決基層黨組織對黨員服務渠道少，與黨員群眾交流互動難的問題，通過公告、通知、郵件、短信等多渠道信息溝通方式，架起了黨委、黨支部與基層黨員之間便捷、實時的溝通橋梁。這種便利的交流方式，已經(jīng)得到大眾的認可。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于提高工作效率

將互聯(lián)網(wǎng)作為整個信息技術(shù)的重心，和黨的工作流程、組織結(jié)構(gòu)融合，協(xié)調(diào)各種組織結(jié)構(gòu)，形成互動的工作模式。并且將傳統(tǒng)的“網(wǎng)下”黨務工作轉(zhuǎn)變成“網(wǎng)上”，通過信息流帶動工作流，這樣才能提高工作效率豐富組織生活，創(chuàng)新黨員活動載體。創(chuàng)新黨務公開形式，解決黨員實際問題。充分發(fā)揮網(wǎng)絡互動優(yōu)勢建立“組織信箱”，開通黨員和黨組織交流的直通車，著力解決黨員群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于加強黨內(nèi)民主生活

進一步提升黨員意識，推進黨內(nèi)基層民主，激發(fā)黨員隊伍生機活力的有效載體。擴大黨內(nèi)民主，保證黨員民主權(quán)利。在開展基層黨組織黨代表候選人等選舉推薦工作中，全體黨員在線完成推選上報和結(jié)果公示，使選舉工作更加科學、高效、透明。

三、新時期網(wǎng)絡黨建工作中存在的主要問題

新時期，網(wǎng)絡黨建工作由被動適應到主動的摸索，逐漸進入了黨建網(wǎng)站的信息化、自動化構(gòu)建模式，創(chuàng)建了多功能、綜合性的網(wǎng)絡黨建平臺，展開了如火如荼的網(wǎng)絡黨建新領(lǐng)域。然而，在網(wǎng)絡黨建過程中，也難免存在一些問題，主要表現(xiàn)為如下幾點：

（一）網(wǎng)絡黨建的理論認知還有待加強

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展影響著執(zhí)政黨與國家、社會、民眾關(guān)系的運轉(zhuǎn)模式。但一些領(lǐng)導干部卻沒有意識到互聯(lián)網(wǎng)給黨的建設帶來的有利因素，對運用網(wǎng)絡開展黨的建設持懷疑、不屑的態(tài)度，有些領(lǐng)導干部對一些網(wǎng)絡信息動輒采取“躲、堵、壓”的做法;還有些領(lǐng)導干部片面地認為網(wǎng)絡不過是群眾娛樂消遣的工具，而忽略了互聯(lián)網(wǎng)正在對人們的世界觀、價值觀乃至生活方式產(chǎn)生越來越重要的影響，是黨重要的思想文化宣傳陣地。

（二）網(wǎng)絡黨建的平臺建設還有待健全

由于網(wǎng)絡黨建的時間不長、經(jīng)驗不夠豐富，當前網(wǎng)絡黨建平臺建設存在嚴重不足，極大地制約了網(wǎng)絡黨建網(wǎng)站的吸引力、影響力，未能完全有效地發(fā)揮網(wǎng)絡建設的優(yōu)勢。就網(wǎng)絡黨建平臺信息化內(nèi)容而言，還較為枯燥，顯現(xiàn)出同質(zhì)化、一體化的趨勢，網(wǎng)絡黨建缺乏有力的理論支撐，與普通民眾的互動度不足，缺乏互動功能，而主要呈現(xiàn)出網(wǎng)絡黨建組織者的單向?qū)ν獍l(fā)布信息的“窗口”，沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡的互動功能。

（三）網(wǎng)絡黨建的人才結(jié)構(gòu)還有待合理建構(gòu)

網(wǎng)絡黨建是一種新型的黨建組織方式，是一種高效的溝通手段，廣大的黨建工作者要適應網(wǎng)絡時代的發(fā)展，普及性地應用網(wǎng)絡這一新媒介形式，與民眾實現(xiàn)互動。然而，一些黨建干部的知識結(jié)構(gòu)還不能達到網(wǎng)絡黨建的要求，對網(wǎng)絡黨建工作也缺乏主動性，同時在意識上也存在對網(wǎng)絡黨建工作認識不足的問題，這使得網(wǎng)絡黨建的人才相對匱乏，存在人才資源的重復利用和無序發(fā)展的問題，也嚴重影響了網(wǎng)絡黨建人才隊伍的培養(yǎng)使用。

（四）網(wǎng)絡黨建的實際功能還有待發(fā)揮

近些年來，各地組織部門大都建立了黨建網(wǎng)站。但與其他一些網(wǎng)站相比，黨建網(wǎng)站的實際功能發(fā)揮尚不充分，突出表現(xiàn)在點擊率還不高;全面深入地發(fā)布重要檔案數(shù)據(jù)資料偏少;偏重于宣傳性，而輕視學習性與交互性，少實用價值;對黨建相關(guān)信息不能作出及時反應，網(wǎng)頁內(nèi)容更新緩慢。有的黨建網(wǎng)站雖然開通了部長信箱、黨員論壇等意見收集渠道，但并未作出及時答復。所有這些問題的存在，影響了黨建網(wǎng)站實際功能的發(fā)揮。

（五）網(wǎng)絡黨建的規(guī)范化程度還有待提高

網(wǎng)絡黨建的網(wǎng)站規(guī)劃還存在重復建設的問題，缺乏合理的黨建框架，這使得網(wǎng)絡呈現(xiàn)分割現(xiàn)象，運行標準也不統(tǒng)一，造成人力、物力資源的浪費，阻滯了網(wǎng)絡信息的有效傳遞，存在高成本、低效率的問題。當前，許多地區(qū)的網(wǎng)絡黨建運行機制不夠健全、完善，嚴重束縛了網(wǎng)絡黨建工作的健康有序發(fā)展。網(wǎng)絡黨建從大膽的嘗試性實踐之后，必須逐步走向規(guī)范化，也就是解決網(wǎng)絡黨建工作中的管理流程、技術(shù)標準的問題，同時也是一個制定政策體制保障的問題。

四、加強網(wǎng)絡黨建的主要對策與建議

十九大報告提出，黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。

（一）重視網(wǎng)絡黨建的理論認知，增強責任感和使命感

要想網(wǎng)絡黨建取得較好的效果，使其功能得到充分的釋放，一定要從思想上高度重視網(wǎng)絡黨建。要把它和傳統(tǒng)黨建有機的結(jié)合起來，使其雙管齊下，發(fā)揮好雙重作用。各級黨組織要樹立“網(wǎng)絡黨建”與“現(xiàn)實黨建”兩手抓、兩手都要硬的黨建工作理念，堅持黨建工作在虛擬世界與現(xiàn)實生活“兩種空間”中同步推進。推進“網(wǎng)絡黨建”的主要途徑是以全面實施“支部上網(wǎng)”工程為抓手，搭建開放互動的黨建網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)、手機網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的綜合性網(wǎng)絡黨建平臺，形成整體網(wǎng)絡優(yōu)勢，擴大網(wǎng)絡黨建的覆蓋面。

（二）加強網(wǎng)絡黨建的平臺建設，提升吸引力與影響力

當前，要切實推進網(wǎng)絡黨建平臺建設，對全國相關(guān)黨建網(wǎng)絡進行有效整合。比如，對各級組織部門主辦的黨建網(wǎng)進行整合，實現(xiàn)資源共享、信息互聯(lián)互通，方便快捷地實現(xiàn)黨組織之間、黨組織和黨員之間、黨員和黨員之間的信息溝通交流。進一步建立健全黨的基層組織體系，擴大黨組織覆蓋面。黨建云以靈活、開放、便捷的方式，使每名黨員都能迅速找到自己所在的支部，黨員無論身處何地都能及時聯(lián)系到組織，繳納黨費、參加活動，不受地域和時空限制，延伸了基層黨組織建設的觸角，形成了全時、全域、互動的開放式工作格局。

（三）改進網(wǎng)絡黨建人才結(jié)構(gòu)，增強活力與創(chuàng)造力

切實加強網(wǎng)絡黨建人才的思想道德建設，把那些品德高尚、能力突出的人才選拔到網(wǎng)絡黨建隊伍中來。對此，應制定專門的人才數(shù)據(jù)庫，按照實事求是的精神從數(shù)據(jù)庫中選拔人才，對網(wǎng)絡黨建人才加強培訓。對擬培養(yǎng)的網(wǎng)絡黨建人才要跟蹤培養(yǎng)，按照形勢的發(fā)展變化，及時更新工作人員的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力。不斷優(yōu)化網(wǎng)絡黨建人才庫的建設與規(guī)劃，對人才庫進行及時更新，控制好人才隊伍的有機組成，切實保障人才質(zhì)量，源源不斷地為網(wǎng)絡黨建工作提供強有力的人力支撐。

（四）深化網(wǎng)絡黨建理論認知，發(fā)揮指導功能

要切實加強理論基礎(chǔ)建設，在黨建網(wǎng)站上通過靈活多樣的方式宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷夯實網(wǎng)絡黨建的理論基礎(chǔ)，并且用發(fā)展的理論指導發(fā)展的實踐，具有時代意義。馬克思主義時至今日，依然閃耀著智慧的光芒，關(guān)鍵是和中國的客觀實際相結(jié)合，產(chǎn)生了一系列理論成果，任何時候都是完善黨性內(nèi)涵的重要組成部分。要轉(zhuǎn)換思維視角，將黨建理論建設和網(wǎng)絡上其他能夠吸引眼球、思想健康的內(nèi)容結(jié)合起來，將網(wǎng)絡黨建作為一個信息處理的樞紐，促使黨建信息資源更加有效地高速整合與運轉(zhuǎn)。

（五）完善網(wǎng)絡黨建運行的體制機制，提升規(guī)范性

目前，中國電子政務、電子黨務的法律規(guī)范主要分散在計算機法、電信法、互聯(lián)網(wǎng)法、電子簽名法、計算機軟件保護法等相關(guān)法律中，電子黨務的特性不突出，有法律真空地帶。為此，應制定統(tǒng)一的、完善的電子黨務法律體系，使網(wǎng)絡黨建工作有法可依、違法能究，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)健康有序運行，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡黨建的優(yōu)勢。這也是進一步提升基層黨建工作規(guī)范化、制度化和科學化水平的有效支撐。將黨建工作相關(guān)內(nèi)容明確標準、制定規(guī)范，進行實時動態(tài)的分類匯總統(tǒng)計，使工作有依據(jù)、考核有標準。

綜上所述，網(wǎng)絡黨建，就是要始終圍繞“全心全意為人民服務”的宗旨，通過不斷的探索、實踐和完善，構(gòu)建一個服務人民群眾的新平臺，開辟一條溝通黨群關(guān)系的新渠道，增添一份加強組織工作的新活力，實現(xiàn)“開創(chuàng)新形勢下黨的建設新局面”的目標。

[參考文獻]

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