政府與非營利組織會計課程教學研究

肖淑倩

[摘 要]作為會計專業的主要課程，政府與非營利組織會計的教學工作必須順應經濟發展要求，順應我國的財政體制改革進程。在高職院校開展實際課程的過程中，仍然存在著學生基礎薄弱，課程內容煩瑣，教師教學水平不高等問題。在政府財政制度不斷改革的背景下，高職院校應對課程教學中的問題進行研究與討論，培養順應時代建設要求的高水平會計人才。

[關鍵詞]政府與非營利組織會計;課程教學;會計學科

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.12.098

[中圖分類號]F810.6-4[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）12-0-02

0? ? ?引 言

我國經濟市場的發展和經濟水平的提高，對我國財政建設提出了越來越高的要求，在該背景下，我國財政體制進行不斷改革，得到了快速發展。為適應我國的改革進程，滿足新形勢下社會對會計高級人才的要求，高職院校必須強化政府與非營利組織會計課程的建設及改革工作。本文就在高職院校開展該課程存在的問題進行討論，并提出相關建議，希望能給相關單位的課程教學建設提供一些參考。

1? ? ?課程基本情況

政府與非營利組織會計課程是會計學大的分支科目之一，和企業會計相比，業務核算基礎不同，思路不同，具有不同的特點。企業會計是以盈利為主要目的，中心是資本循環，工作重點是成本核算;政府與非營利組織會計，又叫非營利性會計，顧名思義，指以營利為目的，開展相關工作和業務主要是為上層建筑服務，為生產建設服務，為人民生活服務。政府與非營利組織會計課程在大部分高等職業院校中，原為預算會計，后為了適應我國財政體制改革的要求，滿足財務管理體制改革的需要，以及與國際統一標準的需要，對課程名稱進行了變更。

2? ? ?非營利會計的特點

營利利會計的最大特點是公益性，政府和非營利組織在運營時，不以營利為目的，預算約束性非常強。以預算為基礎進行核算，主要內容為收支核算，對預算有著強有力的約束作用。政府與非營利組織會計以收付實現制為會計處理基礎，在經營性收支核算部分也會使用權責發生制。

3? ? ?課程發展建設的背景

3.1? ?社會不斷發展進步

現階段，政府與非營利組織為人民提供的相關服務數目越來越多，范圍越來越廣，產生的預算及支出也越來越大。因此，為滿足政府與非營利組織會計工作的發展建設需要，包括高職院校在內的各級院校必須完善政府與非營利組織會計課程建設，為社會提供更高水平的會計人才，為政府與非營利組織提供高效科學的會計核算。

3.2? ?不斷進行財政體制改革

我國現代化建設進程不斷推進，財政體制也在社會發展的推動下不斷發生變動與改革。隨著財政體制的不斷完善，高校必須建設并完善政府與非營利組織會計課程。

4? ? ?政府與非營利組織會計課程的特點

4.1? ?綜合性較強

政府與非營利組織會計的主體包括各級政府、各級行政單位、事業單位以及非營利組織。從主體的數目就可以看出課程內容的豐富性，每一個不同的主體都有不同的制度和不同的事物處理標準，再加上在課程教學過程中，不止需要教授會計方面的知識，還需要教授相關政治、財政、公共管理等方面的知識，表現出知識豐富性和學科綜合性。

4.2? ?課程知識更新速度快

一方面，相關科技發展帶動了預算結算等處理過程和手段進步，進而豐富了相關會計知識;另一方面，國家實施相關政策，改進其他制度、頒布實施新制度等，也促使政府與非營利組織不斷發展會計學科知識。

4.3? ?課程內容具有實踐性

政府與非營利組織會計課程的相關知識相比于其他學科來說，更注重實際運用，注重培養學生相關預算、核算等知識的實際運用能力，要求學生不只理解理論，還要在實踐中學會應用，解決實際政府與非營利組織會計處理的相關問題，具有極強的實踐性。

4.4? ?與企業會計的差異較大

非營利會計和企業會計在專業范疇上都屬于會計學，但是屬于完全不同的兩個方向，和企業會計相比，兩者業務核算基礎存在差異，且在處理相關會計事務時的思路也有所不同。企業會計的主要目的是獲取利益，工作開展的中心是資本循環，工作重點是核算成本;政府與非營利組織會計是非營利性的，不以營利為目的，開展相關工作和業務主要服務于人民大眾，服務于我國的上層建筑。

5? ? ?開展政府與非營利組織會計課程存在的問題

5.1? ?教學方法單一

目前，大多數院校，尤其是高職在設計政府與非營利組織會計課程時，并沒有按照市場需求進行相關設計。開展課程內容時，依然采用單一教師講授、學生被動接受的授課方式，設置課程不靈活，教學內容相對固定。在課堂講解過程中，雙方缺乏互動，在實踐過程中難以提高教學效果，且教學效率不高。學生通過這種方式，實際掌握到的理論知識十分有限，且得不到有效訓練，無法將知識內容與實踐活動相結合，也無法進行融會貫通。

5.2? ?教師教學水平不高

一方面，部分教師完全只是照本宣科，課堂沉悶無趣，很多知識自己心里清楚卻不能靈活傳授給學生;另一方面，部分教師對教學毫無熱情，教學實踐僅為了完成任務，沒有進行認真備課，不用心進行講授。此外，近年來政府與非營利組織會計相關的政策變動性大，調整相對頻繁，教材出版跟不上政策變化的速度，教師如果不關注時政熱點，不總結相關知識然后教授給學生，就會造成學生學到相對落后、已經不適用于當前社會的會計知識。

5.3? ?學生素質不高

目前，政府與非營利組織會計課程教學過程中，學生的自身素質相對不高，尤其是高職院校的學生，素質更是參差不齊。首先，學生的知識積累不夠，不了解基礎的會計知識，不了解相關政策變動等;其次，學生的學習主動性、積極性不夠，課堂上開小差，課下也不學習，導致聽課完全成了耳邊風，課程教完之后學生一問三不知;最后，學生對該課程缺乏認同，學生更多傾向于學習企業會計知識，導致學生對該課程接受度不高。

6? ? ?加強政府與非營利組織會計課程教學的措施

6.1? ?提升教師的教學水平

在授課中，教師是課堂教學的主體，是引導學生學習知識的引路人，因此，提高教師的素質十分必要。加強教師思想方面的建設，使教師重視課堂教學建設，重視課堂設計，做好備課，豐富課堂與學生的互動，提高教師的教學水平。加強教師的知識儲備建設，讓教師掌握課程所需要涉及的相關學科知識，如法律知識、財政管理知識等。教師還要整體把握相關政策變化，關注相關熱點事件，在原有知識框架的基礎上，淘汰落后的已經不適用當前社會發現要求的知識，并補充和擴展新的知識。

6.2? ?完善教學課程

一方面，完善課程教學模式，保證書面知識講授與實際操作練習同時進行，從單一的教師授課、學生聽課模式，向課堂教學與實踐練習共同進行的合作模式轉變，使學生在實際練習中掌握學科方法，提高知識的實際運用能力。另一方面，豐富教學手段，通過綜合運用多媒體技術解決課程教學單一死板的問題。此外，還要掌握政府與非營利組織最新的會計制度動態，及時總結和補充相關知識。

6.3? ?提高學生對課程的認識

目前，許多學生對政府與非營利組織會計課程了解不足，尤其是部分高職院校并未將這項課程列入會計學專業學生的主要課程中，且課程在大學后半階段才開始開展，導致了學生不重視這門課程，課程學習積極性不高。因此，高職院校在進行課程教學建設時，除了教授相關知識，還應加強引導，端正學生的學習態度，調動他們的學習積極性，同時，加強對相關政府部門、事業單位、非營利性組織等介紹，幫助學生了解相關職業崗位，讓學生了解相關就業前景。在社會發展以及財政改革不斷進行的環境背景下，政府與非營利組織會計課程的教學改革勢在必行且刻不容緩。高職院校的目標是培養適合經濟建設需求、能對社會產生貢獻的人才，尤其在經濟建設的大環境中，國家對高素質的會計人才具有相當大的需求。構建教學體系，積極進行變革教學方式，增強教師專業水平，改進學生學習態度和方法，能夠有效提高教學效果。

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