寧明縣林業產業發展的初步探討

林家強

【摘 要】加快林業產業發展是林業可持續發展的重要組成部分。寧明縣林業產業近年來取得了可喜的成績，但也存在經營層次低、科技支撐不夠、發展思路不明等問題，針對這些問題，建議大力發展工業原料林、因地制宜發展特色林果業、適度發展種苗花卉業、重點發展精深加工業、優先發展森林旅游業等林業產業發展思路，并提出了加強領導、科學規劃、強化政策扶持與營造發展環境、創新機制及提高林產品含量等發展對策。

【關鍵詞】林業產業；現狀；發展目標；措施；寧明縣

1.森林資源及林產業現狀

1.1森林資源狀況

寧明是廣西邊境林業大縣，是全國速生豐產林優良樹種桐棉松的源產地。全縣土地總面積556.1萬畝，森林面積335萬畝，其中松樹林面積168萬畝，八角林面積46.9萬畝，油茶林面積3萬畝，桉樹林面積42.9萬畝，森林覆蓋率為60.25%。木材蓄積量約1357萬立方米，年可生產木材約150萬立方米，松脂產量16萬噸，八角干果3萬噸。發展砂仁、黑靈芝等林下種植3萬畝，全縣現有木材經營（加工）企業104家，松香加工企業7家。豐富的森林資源為我縣林業產業發展提供了堅實的基礎。近幾年來我縣林業產業得到了長足的發展，林總產值逐年提高，2017年達到78億元。由于成績突出2010年以來我縣連續幾年被自治區林業廳授予：廣西林業產業發展十強縣（或進步縣）。

1.2林產加工基本情況

通過多年培育我縣現有木材加工企業104家。其中，刨花板廠1家，膠合板廠10家，單板廠21家，鋸材廠38家，木片廠9家，竹類加工廠4家，經營類4家，家具廠（含根雕、零售）17家，年產值達5億元以上。廣西祥盛木業有限責任公司，是我縣木材加工龍頭企業 現已建成一條年產22萬立方米刨花板生產線，項目正常投產后，可實現年銷售收入4億元、利稅1億元以上。

2.發展目標

根據寧明縣得天獨厚的自然條件和地理位置，以及林業資源優勢，管好現有林、擴大新造林、大力發展桐棉松速生豐產林基地，積極培育名貴樹種基地，大力發展林下經濟，強力推進森林公園建設，進一步深化改革，優化結構，加快發展林產加工業，重點圍繞林板、林化兩大優勢產業建設，做大做強林業產業。力爭到2020年，森林蓄積量達1500萬立方米以上，森林覆蓋率達到60.5%左右，林業經濟增長年保持在8%以上，林業在農民人均收入中的比重達30%以上。林業總產值達80億元以上，到2020年林產業財稅收入1億元以上。

2.1抓好植樹造林及林種調整結構

加大對本地優質樹種保護力度，進一步擴大全國馬尾松優良樹種桐棉松種植。到2020年完成新造林面積25萬畝以上（含更新造林），年均完成5萬畝以上，資金總投入1.25億元。

2.2培育和扶持龍頭企業

大力培育和扶持木材加工龍頭企業，積極引進具有一定規模貼面板、松板脫脂廠和品牌家具廠，木材加工業產值達20億元以上。

2.3加快推進“美麗廣西·生態鄉村”工程建設

到2020年全縣村屯綠率達到90%以上，投入資金0.35億元，全面提升“村屯綠化”整體水平，形成“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉村生態格局。

2.4抓好“三大通道、九大走廊”建設

到2020年把寧愛二級路打造成我縣綠化美化示范路。

2.5 加大生態品牌創建力度

加大生態品牌創建力度，積極開發林業生態休閑觀光旅游項目，推進森林公園及林區道路建設，保護好隴瑞國家級自然保護區森林品牌，打造鴻鴣生態園為自治區級森林公園、提升獅子頭山森林公園品位、把蝴蝶谷、公母山打造成縣級森林公園，改擴建林區道路200公里。

2.6大力發展林下經濟重點抓好林下種植、養殖

到2020年新增種植砂仁等中草藥面積2萬畝以上，產值達2億元以上；林下養雞及其它特種養殖產值達5000萬元以上，林下經濟總產值達25億元以上。

2.7加快推進政策性森林保險工作

到2020年公益林參保率達到100%，商品林參保率達到80%以上。

2.8鄉鎮基層林業建設

加快推進鄉鎮林業站標準化建設及森林防火觀測站建設，不斷提高服務功能和森林防火管控能力。

2.9.做好新一輪退耕還林宣傳發動、核實申報工作

3.工作措施

3.1加大造林綠化和特色林木種植

制定“綠滿八桂”造林綠化工程和油茶種植五年實施方案，將植樹造林25萬畝、村屯綠化1260個和5萬畝油茶種植任務，分解到各鄉鎮、農林場組織實施，林業局負責督促、檢查、指導及數據統計上報工作，確保完成各年度目標任務。

3.2加快四大造林基地建設

3.2.1速生豐產林桐棉松基地。

桐棉松是我縣的主要樹種和優勢樹種。桐棉松在我縣南部山區生長快，經濟效益高。桐棉、那楠、峙浪、板棍、愛店等鄉鎮林區土壤非常適宜桐棉松的生長，按照林業適地適樹的原則，出臺保護措施確保采脂基地面積保持在160萬畝以上，限制其它樹種在以上地區規模發展。確保科茂等松香加工企業有充足的原料來源。

3.2.2速生豐產良種桉基地。

結合我縣的地理環境，那堪、北江、東安、海淵、明江、亭亮等鄉鎮低海撥丘陵地帶的立地條件極適宜種植良種桉樹。積極引導祥盛公司，采取公司（業主）+基地+農戶租賃經營等形式及現代企業的方式組織生產，實行集約化，規模化經營，實現土地、資金、技術、勞力等生產要素的優化組合。到2020年發展密集營造桉樹示范片2萬畝以上，盡快形成基地帶動大企業，大企業推進大產業的發展格局。

3.2.3名貴樹種種育基地。

以城中鎮耀達村新村屯現有的1000畝名貴樹種基地為示范點，以派陽山林場為牽頭企業，在現有的基礎上，名貴樹種連片種植基地從現在的3200畝發展到4000畝。以崇左市申報“中國珍貴樹種之鄉”為契機，結合珍貴樹種送農家、進校園、進庭院活動，大力發展珍貴樹種種植，到2020年珍貴種植面積達到0.25 萬畝以上。

3.2.4良種山油茶種植基地。

目前我縣共有油茶成熟林約2萬畝。2013年以來全縣累計新增種植3萬畝。到2020年計劃新增種植面積2.5萬畝以上，投入資金3000萬元以上。

3.3依托項目支撐，做大做強林產加工業

3.3.1以科貿公司為龍頭企業，積極發展以松香生產為主的林產化工業。建立以科貿公司為龍頭的松香加工企業，引導其他5家加工企業積極引進高新生產技術，加大精、深產品研發，提高林產品附加值。

3.3.2以祥盛公司為龍頭企業，鼓勵興辦高附加值的木制成品加工企業，限制木制半成品企業發展。積極引進貼面板、高檔木地板、高檔家具制造產業。培育祥盛等3—5家木材加工龍頭企業，引導龍頭企業不斷延長生產鏈，發展高端產品，限制木制半成品企業發展。

3.3.3.以派陽山林場為龍頭，全力推進中國東盟（寧明）林業產業綜合體示范園項目規劃建設，到2020年完成一期工程建設。強力將其打造成為“廣西首個林業產業綜合體示范園”。做強做大我縣林產加工業。

3.4大力發展林下經濟產業

3.4.1.林下種植。

以峙浪鄉為中心，輻射帶動周邊的鄉鎮群眾發展種植砂仁，砂仁面積從現在的1.3萬畝增到2萬畝，產值增至10億元以上。

3.4.2.林下養殖。

充分利用寧明現有30萬畝八角林這一豐富資源，招商引進養殖大戶，實現林下養殖八角雞年產50萬羽，打造寧明八角雞品牌，產值達2000萬元以上。同時利用豐富的森林資源，大力發展林中養蜜蜂等。力爭實現林下養殖產業產值達500萬元以上。

3.5加強森林公園建設

推進文化旅游強縣進程，積極培育森林旅游資源，弘揚駱越文化。打造以自然生態景觀為主體，將駱越文化融入生態旅游之中的特色旅游，充分發揮生態和文化相融促經濟發展作用。加快城中鎮的蝴蝶谷生態公園、海淵鎮獅子頭山森林公園、愛店鎮公母山森林公園及寧明國營派陽山林場鴻鴣分場景區開發建設，加大招商引資和投入力度，完善旅游基礎設施和相關配套設施建設，提高接待能力。積極打造生態公園和林莊經濟、林家樂等特色鄉村旅游，不斷滿足人們的生態需求，促進森林旅游業的發展及林農增收致富。

3.6創新機制，提高林產品科技含量

深化林權配套制度改革，促進森林、林地、林木權屬合理流轉，鼓勵業主承包、租賃、轉讓、拍賣及合作入股經營，吸引社會各界力量投身林業建設。堅持先發展后消耗的原則，認真實施“造一用一”工程。充分應用現代林業科技最新技術，加強森林資源培育，積極選育和引進優良品種，推廣適宜不同林地條件的造林優良樹種及栽培技術，積極推行林藥、林菌、林下養殖等復合經營技術，提高林地生產力。充分應用林產品精深加工技術，提高林產品科技含量，增加林產品附加值，增強林業產業綜合實力。

3.7依法治林，加大森林保護力度

堅持依法治林統攬林業資源保護工作全局，健全制度，多管齊下，鞏固林業發展成果，為全縣林業又好又快發展保駕護航。進一步加大執法力度，嚴厲打擊盜伐濫伐林木、亂征濫占林地、擅自改變林地用途、無證加工、無證運輸木材行為。加快推進森林防火觀測站建設，不斷提升我縣森林火災管控能力。到2020年建設森林防火觀測站30 個，投入資金0.19億元。

3.8積極做好政策性森林保險工作

進一步加大強農惠農富農政策扶持力度，落實好政策性森林保險制度，提高林業風險抵御能力。到2020年我縣投保林地達280萬畝，其中商品林238萬畝，每畝保險金額600元，每畝保費1.8元，其中農戶承擔20%，財政補貼80%；公益林42萬畝，每畝保險金額400 元，每畝保費1.2元。公益林保險保費由財政全額補貼。到2020年參保率到達100%。

3.9抓好隊伍建設

繼續抓好林業系統人才小高地建設，鼓勵干部職工進修學習，參與技術職稱晉升，同時引進外來人才，為林業發展提供人才保障，提升服務水平。加強與林業科學院、高等院校合作，促進人才培養、信息交流、林業研究成果運用。制定林業發展規劃，搭建電子交易平臺，推進信息技術在林業上的運用，提升林業發展軟環境，為林產品期貨交易、林權抵押、林業地流轉、產權交易等，促進寧明林業發展進程。

參考文獻：

[1]龐正轟.廣西發展商品林業的十大優勢[J].廣西林業，2003（3）

[2]秦崇彪.把速生豐產林打造成廣西支柱產業[J].廣西林業，2002（6）

[3]余浩先.淺談廣西林業產業結構優化升級[J].廣西林業，2001（4）

[4]李東升.依靠科技進步，促進林業產業發展[J].中國林業產業，2004（1）

[5]林雨.一步一個腳印——對2002年廣西林業工作的回顧總結[J].廣西林業，2003（1）

[6]堅定不移地實施科教興國戰略，推動廣西林業持續快速健康向前發展——彭祖意廳長在全區林業科技大會上的講話稿[J].廣西林業科學，1997（3）

[7]李宏偉.實施科技興林基本方針，推動林業經濟快速發展[J].廣西林業，2003（6）

[8]龐正轟.廣西林業科技發展中的問題、原因和對策[J].廣西林業，2003（4）

[9]我國林業產業將向技術主導型轉變[N].科技日報，2004-06-01

（作者單位：寧明縣林業局營林站）