效能監(jiān)察在國有煤礦企業(yè)中的應用與效果

吳春濤

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-164-01

摘 要 效能充斥在企業(yè)生產中的每個角落，效能監(jiān)察是企業(yè)管理和反腐倡廉最好的切入點，是提高工作效率、增加效益、管控過程能力的最佳途徑。本文根據(jù)工作實際，探討如何在國有企業(yè)開展效能監(jiān)察以及效能監(jiān)察起到的作用進行了思考和研究。

關鍵詞 效能監(jiān)察 企業(yè)管理 反腐倡廉

效能監(jiān)察能夠對煤礦企業(yè)經營管理形成制度化、規(guī)范化、科學化，堵塞管理漏洞，防止腐敗和糾正管理偏差，也是推動和強化煤礦企業(yè)管理、提高管理效能、效率、效益的重要手段。

一、效能監(jiān)察起到的作用

（一）理順流程、規(guī)范操作的作用

企業(yè)開展效能監(jiān)察，是從事前開展、事中檢查，事后總結的過程，通過監(jiān)察過程尋找安全生產與管理中的漏洞，查找與貪污受賄，失職瀆職等案件的發(fā)生。通過效能監(jiān)察對每個崗位、每個管理制度上的缺陷查缺補漏，理順工作流程，促進各級管理人員恪盡職守、按章辦事、規(guī)范操作，不斷完善管理制度，提高企業(yè)安全生產的效能和效率，使想貪污受賄的人無機可乘，企業(yè)健康發(fā)展。

（二）監(jiān)督和提高職能的作用

企業(yè)效能監(jiān)察即是對企業(yè)發(fā)展運作行為開展的監(jiān)察，也是對各個崗位的人員個人行為的監(jiān)察。效能監(jiān)察既起到了預防性，也起到了約束性和懲戒性，把效能監(jiān)察融入企業(yè)的安全生產中去，對監(jiān)察對象履職情況全過程監(jiān)督，對“三重一大”、重點環(huán)節(jié)、重點時間段、重點領域進行監(jiān)督，處分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，規(guī)范經營，提高各崗位運作職能，促使經濟效益不斷提升。

二、企業(yè)效能監(jiān)察幾個難點

（一）監(jiān)察人員力量弱化，對效能監(jiān)察工作共識度不高

在國有企業(yè)單位中，紀檢監(jiān)察人員大部分是兼職人員。兼職人員還經常被精簡，且流動性和不確定性因素較多。在企業(yè)開展效能監(jiān)察工作時，在精力上、專業(yè)性上都難以保證質量。由于效能監(jiān)察業(yè)務能力的弱化，使得效能監(jiān)察工作業(yè)務不精，力度不夠。其次是從國企的領導干部下到職工，都對效能監(jiān)察存在認識上的誤解。所以在推行效能監(jiān)察的過程中，阻力較大，缺少支持，工作開展被動。

（二）效能監(jiān)察工作不夠系統(tǒng)，重點不突出

效能監(jiān)察缺乏相關的法律依據(jù)，系統(tǒng)全面的可行性制度保障。效能監(jiān)察實際工作中不易操作，無法深挖至根源，隨意性較大，導致工作深度不夠，重點不突出。企業(yè)內部制定的效能監(jiān)察各項制度不配套不完善，都制約著效能監(jiān)察應起到的作用。

三、對強化企業(yè)效能監(jiān)察的辦法

（一）統(tǒng)一思想，強化認識效能監(jiān)察的重要性

效能監(jiān)察對國有企業(yè)的重要性越來越重要，也是建立現(xiàn)代化企業(yè)重要的辦法。對于目前國有企業(yè)要想開展好效能監(jiān)察，讓效能監(jiān)察起到應有的作用，必須要求企業(yè)內部各級部門、各類管理人員特別是領導干部高度重視，廣大干部職工積極參與，才能讓紀檢監(jiān)察部門順利的開展工作，把效能監(jiān)察貫穿于企業(yè)生產和經營活動的全過程，提高各項工作的效率，達到預期效益。

（二）明確責任，充分調動積極性和紀檢監(jiān)察的作用

從建立效能監(jiān)察領導小組到效能監(jiān)察網絡，從組織協(xié)調到實施，形成行政主要領導掛帥，紀檢監(jiān)察部門牽頭協(xié)調，各部門共同參與、密切配合的工作機制和領導機制。把效能監(jiān)察作為重中之重、把效能監(jiān)察計入廉政檔案、把效能監(jiān)察納入績效考核，明確第一責任人、主要負責人和責任人的領導機制，實行效能監(jiān)察與經濟考核掛鉤，督促、監(jiān)督、考核并重的原則開展，調動全員改善工作作風、工作效率。

（三）創(chuàng)新工作，尋求效能監(jiān)察工作新辦法

要不斷加強研究，逐漸規(guī)范工作流程，結合本單位實際情況和形式研究和創(chuàng)新的工作方法。要積極嘗試效能監(jiān)察的新途徑、新辦法、新點子，同時還要將效能監(jiān)察和日常工作有機的結合起來。要把生產經營目標作為總的要求，確保企業(yè)生產任務全面完成為基礎，從規(guī)范程序著手，重點圍繞“三重一大”、“四管人員”、“選人用人”、重點環(huán)節(jié)、重點領域，規(guī)章制度制定與落實、工程招投標、設備材料的采購方面監(jiān)督檢查。開展效能監(jiān)察工作還要圍繞提高各類管理人員的執(zhí)行力方面入手，對“不作為、懶作為、亂作為、推諉扯皮、瀆職失職”的人員開展專項效能監(jiān)察，以促進管理人員的工作效率。

（四）堅持“回頭看”，解決問題治標又治本

效率低的地方經常是已經效能監(jiān)察過的地方。在進行整改時可能存在行動遲緩、整改不力的問題，容易遺漏死角，留下隱患。“回頭看”有利于更好發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，更好檢驗工作成效。在“回頭看”時，一方面可以檢查問題是否已經完全整改到位，是否存在敷衍應付、走過場問題，另一方面還能幫助發(fā)現(xiàn)新的問題。進行“回頭看”，時不時地殺個“回馬槍”，能夠給各級管理人員敲響警鐘，只有這樣，才能治標又治本，不斷提高各級管理人員的工作積極性、不斷提高企業(yè)的核心力量和競爭力，使企業(yè)健康運轉。

四、結語

效能監(jiān)察工作直接關乎企業(yè)的健康發(fā)展，也是紀檢監(jiān)察部門職能的一部分和實施開展工作的重要手段和方法。國有企業(yè)必須要改變舊思想，高度重視效能監(jiān)察，通過效能監(jiān)察來規(guī)范企業(yè)運營，提高各級部門和人員的效率，為企業(yè)健康發(fā)展增加企業(yè)競爭力提供較高的內部基礎。

參考文獻：

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