學習貫徹兩會精神 做新時代政協委員

任芳

早春三月，我又一次走進人民大會堂，參加一年一度的兩會。今年的兩會是在實現“十三五”規劃目標、全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，對照政府工作報告、政協常委會工作報告，以及會議期間民進中常（擴大）會議精神，我的思想認識有了新提升，從以下三個方面作匯報：

一是認真參加兩會，深刻領悟兩會精神。兩會期間，聆聽國務院總理李克強作的政府工作報告，全國政協主席汪洋作的政協常委會工作報告，以及聽取“兩高”工作報告。2019年政府工作報告內容詳實、語言精簡、表達準確，既直面問題，又充滿信心，突出了政治性、科學性、民主性。報告中明確要統籌好國內國際關系，凝心聚力辦好自己的事，中國仍是最大的發展中國家，發展才是硬道理。我通過梳理、理解報告認識到，經濟建設主要任務是防風險，激發活力，用了很多的減法，簡政放權、減稅降費、減少負擔，尤其是對中小微企業支持力度加大。保障民生用了加法，增加低保額度、增加就業保障、增加教育經費投入、增加醫保用藥等。

學習領會兩會精神，我更加深刻理解我國堅持以人民為中心的治國理政。兩會的內容牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，市場活力和社會創造力源于億萬人民積極性發揮，激活國內市場的活力，發揮人民群眾的聰明才智，用國內的經濟活力來抵御國際外部環境的壓力，是應對外部環境比較復雜的困難的力量與法寶。代表、委員們用陣陣掌聲回應了很多非常“接地氣”的舉措，我再一次深刻感受到人民政府對人民群眾的關心，對治理國家、務實解決難題的用心，迎難而上的決心，實現全面建成小康社會的信心。

就業與職業教育是2019年兩會的熱點，也是來自教育戰線委員最關注的話題。2019年政府工作報告首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，對不同人群實施不同的就業保障措施。教育是保就業的優先條件之一，優先發展教育，既是國之未來，又是民之需求。尤其職業教育科學健康發展與就業息息相關，今年職業教育被提到更高的層次，特別是對于職業技能的轉移支付、高職院校大規模擴招一百萬人，以及中央和地方財政的大力支持。在政府工作報告中還特別強調了支持企業和社會力量興辦職業教育，可以預見職業教育將迎來大發展機遇期，對于我們教育人來說，這無疑是一股春風。

小組討論是兩會最熱鬧的地方，民進界別委員熱烈討論和關注的話題集中在教育、醫療、文化、鄉村振興等方面。在聯組討論中，和教育部、財政部、發改委等參加會議的官員面對面提建議，委員都做了非常充分的準備，尖銳的問題不回避，提出的方案更具體，言辭中肯，精彩紛呈。我在會上深切感受到民進委員們的拳拳愛國之心，參政議政的能力與智慧。小組討論筆記我記錄兩萬多字，這也為我今天的發言提供了很多幫助與啟發。

二是2018年的履職工作與提案。政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要機構，是民主黨派參與國家政治生活的重要舞臺。我2001年加入民進，就是因為仰慕馬敘倫、周建人、葉圣陶等民進老一輩，也是被民進教育界的眾多同仁所感召。民進不僅培養和支持了我的教育事業，也給了我更大的政治舞臺。

任政協委員以來，我的關注點基本上以職業教育、民辦教育為主，今年的兩個提案也順應了國家對職業教育發展的需求。

2022年，我國高等教育即將步入普及化階段，接受高等教育人數的比例將接近50%，如此之大的高教受教育人群與僅兩千多所的高校總數，這兩者之間存在規模與特色的矛盾。2018年兩會期間我圍繞政府工作報告提出鼓勵社會力量興辦職業教育，并向全國政協提交了建議，會后針對如何鼓勵社會力量興辦職業教育開展了廣泛的調研，尤其2018年針對職業院校升本，業界產生了極大分歧。有人說要阻斷職業院校升本之路，而我從調研中發現，職業院校之所以紛紛升本，是因為現行的職業院校設置與資源配置不足以支撐其發展需求。問題有根與本，有輕與重，我針對職業教育發展最不利的是設置條件提出問題，建議重新設置準入條件，設置小而精的應用型高校，支持建設一批聚焦特色領域，培養實用性人才、大國工匠的小型地方應用型高校，既解決職業類學校設置障礙，又可以豐富完善我國教育的結構與數量。尤其是職業教育擴招一百萬人，不能都壓給現有的高校，適應職業教育新發展的新型職業院校也應該應運而生。

關注民辦教育一直是我的職責。改革開放40年，民辦教育已成為我國教育事業的重要組成部分，并發揮著促進教育改革的積極作用。隨著新《民辦教育促進法》和實施條例的出臺，近幾年對民辦教育卻頻頻出現不和諧的雜音，我認為民辦教育同仁應多結合“以人民為中心”的發展思想來理解民辦教育新政之“變”。民辦教育行業的代表、委員，借助兩會這個平臺，畫好民辦教育同心圓。我國民辦教育持續發展壯大是市場規律下的必然趨勢，倡導、推動、支持民辦教育發展壯大是利國利民利于各方的理智行動。現在進入外部發展環境變化期，遇到一些前所未有的挑戰與困難，這時候更需要的是理性思考、理性應對。作為來自民辦教育一線的政協委員，我提醒自己既要為民辦教育爭取支持發展的政策，又要避免狹隘的小群體意識，跳出自身的角色，突破認識的局限，提出有利于民辦教育發展建議之時，也要著眼教育發展的大格局，既要有民辦教育的擔當，又要有理性的期盼。

2016年，我就提出過民辦高校分類引導，建設高水平的提案，時逢新的《民辦教育促進法》出臺期間，各種政策變化過程中，一直未得到落實。我國749所民辦高校，其中有5所具有碩士研究生培養資格，4所擁有省級工程技術研究中心，3所擁有省級重點實驗室，兩所擁有部級研究中心。對于這些基礎好、辦學規范、水平層次較高的民辦高校，國家尚未出臺相應的扶持政策。2019年，我更加具體地建議我國應專項設立高水平民辦高校“百千萬工程”，建設一百所高水平民辦高校，一千個民辦高校的特色項目，以及一萬個民辦高校的師資培養計劃，繼續推動民辦高校內涵建設，高水平發展。

三是準確把握新時代政協委員職責。全國政協主席汪洋在政協會議上指出，新時代的人民政協要有新時代的樣子，新時代的政協委員也要有新時代的形象。我作為70后的新時代政協委員，要繼承政協的優良傳統，也應為政協帶來新的活力。做好政協委員不是一件輕松的事，參政議政也不是一件簡單的事。我始終警示自己，反省自身的不足，深入學習治國理政理論知識，堅持做人做事的價值目標和行為準則。

要參好政、議好政，應有客觀科學的方法指導，凡問題必找到根源與本質。我在民進的幫助培養下，多次參加全國政協、黨派的學習研討，從認識論到政治論兩者的結合，從現象到本質到國家治理，從專業領域到實際調研，從研究到政策建議，不做旁觀者，不斷提高參政議政的能力，積累參政議政的經驗。這是一個成長的過程，也是履職盡責的要求。

民辦教育與民進有著更深的聯系，民進集中了一批優秀的民辦教育工作者，民進中央始終關心民辦教育的發展，我把黨派工作、學校工作、日常思考學習融為一體，走到哪里就調研到哪里，隨時聽取建議，帶著問題尋求解決方案。

自我參加全國兩會以來，西京學院的師生尤為關注兩會的內容與動態。每年兩會后在學校傳達時，也聽到來自學校一線教師和學生對于兩會的很多感受，他們好像也變得更加愿意思考和提問題，很多學生也會站在全國大學生的角度，提出一些很有價值的建議。我提交的關于“鼓勵創新創業”的建議，以及“未成年人保護”的提案，有些思路和案例就來自我的學生。做未成年人保護提案時，學生反映一個典型案例，我專門到案例人家中，看到出乎意料的孩子境況，讓我更加堅定了要為這些孩子爭取安全成長的權益。我經常為了調研在學校做調查問卷，同學們不僅積極配合，還通過外校的朋友幫我收集更多的問卷，這都有助于我了解問題的實質，提出更符合大學生需求的提案建議。

2019年，我將扎根民辦教育、高校資源配置、職業教育健康發展等方面深入調查研究，繼續做好關注教育的政協委員。

迎著春風，改革開放走過40年，《人民政協報》出版了一本特刊，書名是《當世界向你微笑》，看到這句話，內心立刻充滿了作為政協委員的喜悅，也深深被前輩的成就所感動。

2019年，是中華人民共和國成立70周年，人民政協成立70周年，作為新時代政協人，以一顆赤子之心，一名政協委員的職責，一個教育工作者的本分，更加嚴格要求自己，加強學習，突破自己的局限性，扎根基層，踏踏實實做人民身邊的政協委員。