袁詩雨
【摘 要】眾所周知,勞動法的基本原則是是勞動法的核心和靈魂,也是勞動法立法的指導思想和準則,更是是我們在學習過程中把握勞動法的具體切入點。但由于我國勞動法立法體系的不完善,并未在勞動法具體規(guī)定勞動法的基本原則,而是將部分原則隱含于相關的條文中。因此,學術界許多學者將目光聚集于此空白之處,使得此問題在學界眾說紛紜。本文將從基本原則法定化的重要性、學者觀點和個人看法等三方面研究、論述此問題。
【關鍵詞】基本原則;法定化;重要性;學界觀點;不足之處;三原則
一、勞動法基本原則法定化的重要性
由于勞動法對基本原則缺乏明文規(guī)定,導致學界認識的混亂和實務上對勞動者保護的困難,而將勞動法基本原則成文化是解決客觀現(xiàn)實問題問題的可取之策,對推動建設更為完整的勞動法體系有著重要意義。
勞動法基本原則法定化,是構建完備勞動法律規(guī)范體系,更好地預測方向。構建完備法律規(guī)范體系是有法可依的基礎性工作。將勞動法基本原則成文化,對勞動法的本質(zhì)和基本精神加以規(guī)定,把調(diào)整勞動關系的基本準則明文加以規(guī)定,從而使法律調(diào)整具有可預測性和方向性,方便民眾知法守法。
勞動法基本原則法定化,有利于彌補法律的不足,更好地指導法律實踐。勞動法基本原則的調(diào)整作用,最終要落實到勞動法的實施中去。對法律規(guī)則的解釋,需要以勞動法基本原則為指導;一旦存在法律漏洞或法律矛盾時,可以依據(jù)法律原則的精神,填補法律漏洞,消除法律矛盾,以此彌補立法的不足。
二、學界觀點與個人分析
(一)條文直接移植說
此學說的觀點較為傳統(tǒng),該學說認為憲法是我國根本大法,憲法中關于勞動者權利、義務的規(guī)定即是我國勞動法的指導原則。在此基礎上,勞動法的基本原則有:公民有勞動的權利和義務的原則,勞動者有參加民主管理權利的原則,勞動者有勞動保護和休息權的原則,貫徹各盡所能、按勞分配原則,勞動者享有物質(zhì)幫助權的原則等。
我們應一分為二的看待此種學說。一方面,該學說以憲法這一根本大法為基本依據(jù),是憲法的具體化,這使得此觀點具有權威性與實際可行性。但另一方面,該學說照搬、簡單羅列憲法中公民的權利與義務,而不是根據(jù)勞動法的這一具體部門法的規(guī)范制定原則。各項原則之間缺乏內(nèi)在的邏輯性,不是為勞動法量身定做的,不能形成基本原則體系,無法從整體反映價值取向。
(二)高度抽象概括說
此種學說是通過抽象性的概括來闡述具體的基本原則。而此學說也有多種觀點,第一種觀點,把勞動法基本原則概括為三點,即勞動權利、義務競合原則,保護勞動者合法權利原則,各盡所能按勞分配相結合原則。第二、第三種觀點也是如此較為簡明扼要的概括。
個人認為該學說通過對勞動法的提煉與概括,總結出較為簡明的基本原則,比較全面的概括了勞動法體系的基本內(nèi)容,更加符合當代立法的趨勢。但是其自身也具有一定的局限性,由于過于關注廣度,而忽視了應有的深度,將一些過淺顯、單薄的原則上升為統(tǒng)帥作用的基本原則,這是不符合勞動法立法實際要求的。
(三)主輔原則說
主輔原則說認為,勞動法原則是多層次的,不僅包括基本原則,還包括具體原則。個人認為,此學說是較為新穎的學說,體現(xiàn)了立法上的多層次與有高低,構成了一個較為完整的立法體系。但是,這樣的具體區(qū)分太過冗雜且偏離了基本原則這一主航道,不能為勞動法的完善提供正確的方向。
三、個人看法
(一)維護勞動者利益的基本原則
勞動法基本原則中的首要原則從維護勞動者合法權益出發(fā)。勞動者是勞動關系中的弱勢群體,勞動法的立法目的就是為了保護勞動者在勞動中的合法權益,它遵循著側重點、有偏向性的立法模式。基于勞動法意義上勞動關系的從屬性特點,雇主和勞動者的“強勢主體”和“弱勢主體”的“新的身份”形成。因此,契約所體現(xiàn)的“消極自由”、“形式平等”所造成勞動者弱勢群體的實質(zhì)不自由、不平等必須加以克服。而這種克服,就落到了勞動法“維護勞動者利益原則”上。
部分學者認為,側重保護就等同于對用人單位權益加以拋棄,這是對用人單位合法權益的一種不法侵害。因此,基本原則法定化之時應在此原則之后添加上兼顧用人單位利益的原則才可更好地體現(xiàn)社會的公平。其實不然,若同時兼顧二者必將失去勞動法的特色,不符合勞動法獨特性這一基本特征。在勞資關系中,雙方由于信息不對稱、資金不匹配等原因使得雙方力量懸殊,且已經(jīng)有許多法律的設立目的是保障用人單位利益,若在基本原則中再強化用人單位的利益,會拉大雙方的距離。應明確的是,勞動法基本原則的法定化目的是在勞動關系的產(chǎn)生、延續(xù)、終止中,尋找勞資雙方正確的平衡點。在勞動法律關系產(chǎn)生的過程中,如何協(xié)調(diào)好勞資關系,如何緩和勞資沖突,如何將勞動者權益納入合法保護的范圍之中,是勞動法需要通過勞動法基本原則法定化而調(diào)整的問題。只有對處于弱勢的勞動者采取傾斜保護的措施,構筑科學的勞動關系,才能保障社會秩序的穩(wěn)定。
(二)勞動權利平等與特殊勞動保護相結合的原則
平等保護與特殊保護是勞動法基本原則中不可缺少的部分。部分學者認為,平等勞動維護與特殊勞動保護是相反的,平等了就不可能特殊保護。但我認為實際上兩者卻并不矛盾。“呆板的公平其實是最大的不公平”,因此,我們不僅僅要追求形式上的公平,更要尋求實質(zhì)上的公平。
一方面,建立勞動者平等競爭的機制,符合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。勞動者有平等就業(yè)與選擇職業(yè)的權利,也更能提高社會生產(chǎn)力,促進相關產(chǎn)業(yè)的轉型升級。另一方面,我們要從現(xiàn)實國情出發(fā),必須考慮到勞動法的調(diào)整對象的特殊性,對一些由于生理原因和社會原因形成的特殊群體給予相應保護,這是對勞動法中一般保護的必要補充。法律不應該是冰冷的,不僅僅只依據(jù)僵化的邏輯推理,更應該包含溫情,在具體條文的制定時,體現(xiàn)人文關懷。
(三)三方協(xié)調(diào)勞動關系原則
現(xiàn)實勞動關系中,勞動者與用人單位關系本質(zhì)上是不平等的、不對稱的,因此勞動關系的發(fā)生、延續(xù)、終止需要國家進行一定的干預。同時,勞動者是單位的組成部分,也是國家的主人,需要維護單位的合法權益以及國家的根本利益。因此,三者之間形成了密切的架構聯(lián)系。三方協(xié)調(diào)原則通過對日常出現(xiàn)的重大勞動爭議以及突發(fā)性事件進行調(diào)解與斡旋,協(xié)調(diào)各方權益,兼顧多方利益,選取最佳方案,進而解決現(xiàn)實的勞動關系問題,更好地維護國家、用人單位、勞動者的相關合法權益。三方協(xié)調(diào)勞動關系原則是政府與社會減震器,減少勞動爭議和突發(fā)行性事件,化解矛盾,避免社會動蕩,才能符合我國的現(xiàn)實國情。
四、總結
勞動法的基本原則是勞動立法及司法的依據(jù)和準則。基本原則確定的準確與否,直接關系到勞動者權益能否保障,勞動關系能否協(xié)調(diào),社會主義市場經(jīng)濟勞動制度能否建立和完善等重大問題。通過勞動法公法、私法融合的社會調(diào)節(jié)機制來勾勒出勞動法基本原則的輪廓,并逐漸將其法定化。以傾斜立法的方式,特殊保護的方式,以三方協(xié)調(diào)的方式,發(fā)揮國家、社會、個人各在宏觀、中觀、微觀三個層次調(diào)整勞動關系的作用,保障相關的社會權益,推動勞動法基本原則的確定,完善勞動法的立法體系。
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