堅(jiān)定不移地維護(hù)憲法權(quán)威

孫岳佳

【摘 要】十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，是時(shí)代大勢(shì)所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心軍心民心所向，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大確定的重大方針政策和戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)憲法保障，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新憲法，堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；中國(guó)特色社會(huì)主義；憲法尊嚴(yán)；憲法權(quán)威

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)憲法修正案》是我們黨緊跟形勢(shì)發(fā)展、把握時(shí)代特征、立足“四個(gè)偉大”實(shí)踐提出的，是著眼新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家審慎研擬的，是在凝聚集體智慧、體現(xiàn)人民意愿、取得高度共識(shí)基礎(chǔ)上形成的。因此，學(xué)好新憲法，堅(jiān)決維憲法權(quán)威。

一、充分認(rèn)識(shí)此次憲法修改的重大意義

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。《中華人民共和國(guó)憲法修正案》把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。這是我們黨在新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)立法的生動(dòng)實(shí)踐，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。

修改憲法，是我黨和國(guó)家尊崇憲法，視憲法為治國(guó)理政根本大法的集中表現(xiàn)。憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行至今已有37年，自憲法確立之日起，我們黨堅(jiān)決帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，堅(jiān)決維護(hù)憲法作為根本法的至上地位，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。自2004年修改憲法以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)有了許多重要發(fā)展變化，為更好地發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用，確保憲法始終作為根本法的絕對(duì)地位，亟須對(duì)憲法作出適當(dāng)修改，集中體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持始終尊崇和貫徹憲法所做的完善與努力。

修改憲法，是我黨和國(guó)家在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路的時(shí)代需要。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活動(dòng)靈魂。此次憲法修改，就是對(duì)馬克思主義活的靈魂的集中體現(xiàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的各個(gè)方面發(fā)生了巨大變化，特別是當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)，要不斷確保憲法在新時(shí)代在全面貫徹十九精神中的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，需要對(duì)憲法作出適當(dāng)修改，將新時(shí)期形成的新思想、新理論、新觀點(diǎn)寫進(jìn)憲法，具有重大的顯示意義和歷史意義。

修改憲法，是我黨和國(guó)家?guī)ьI(lǐng)全國(guó)人民決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有力保障。我國(guó)憲法是治國(guó)理政的總章程，必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。從歷次修改憲法的歷程來(lái)看，每一次修改都是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)楊帆起航，適當(dāng)修訂和完善憲法，將我們黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)的梳理與總結(jié)，充分展現(xiàn)了我們國(guó)家的根本法緊跟新時(shí)代步伐的時(shí)代自信，更彰顯了我們黨和國(guó)家勇于開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的智慧擔(dān)當(dāng)和魄力。

這次憲法修改，根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新任務(wù)，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，必將更好地發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，在法治軌道上更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

二、在新的歷史起點(diǎn)上學(xué)好新憲法

憲法是法治大廈和國(guó)家現(xiàn)代治理體系的基礎(chǔ)和核心。現(xiàn)實(shí)生活中不重視、不尊重憲法的現(xiàn)象仍然存在，這就要求我們要更加學(xué)好憲法，維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。我們要抓住機(jī)遇，狠抓憲法的落實(shí)，深入推進(jìn)憲法實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的理論研究和宣傳，使憲法意識(shí)、憲法權(quán)威、憲法文化深入人心，使一切漠視、違反憲法的行為都切實(shí)地得到譴責(zé)、糾正和追究，以充分發(fā)揮憲法對(duì)新時(shí)代的宣示、規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。

這次憲法修改共有21條內(nèi)容，與憲法全文相比，占比并不高，但與前四次修憲相比，這次修憲的分量很重，恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)了這次修憲面向新時(shí)代、面向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的使命擔(dān)當(dāng)、歷史地位和戰(zhàn)略意義。

這次憲法修改共有十一個(gè)方面的重要內(nèi)容，具有劃時(shí)代的重大意義和深遠(yuǎn)影響：憲法確認(rèn)并進(jìn)入新時(shí)代，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)實(shí)有力的憲法保障；憲法賦予習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想根本法地位和最高法律效力，確立了新時(shí)代國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的根本指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)寫入憲法正文，與憲法序言闡明的“四項(xiàng)基本原則”形成呼應(yīng)，使我國(guó)國(guó)體的性質(zhì)更加鮮明，有利于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在新時(shí)代更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”；新發(fā)展理念寫入憲法，有利于更好地貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，有利于更好地適應(yīng)我國(guó)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)代要求；國(guó)家主席的任職規(guī)定與黨章對(duì)黨的中央委員會(huì)總書記、黨的中央軍事委員會(huì)主席，憲法對(duì)中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席的任職規(guī)定保持一致，有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于國(guó)家長(zhǎng)治久安；社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入憲法，有利于進(jìn)一步鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的思想道德基礎(chǔ)；監(jiān)察委員會(huì)及其基本體制機(jī)制寫入憲法，是對(duì)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系的重大變革，有利于推動(dòng)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)入嶄新歷史階段；憲法自身的保障機(jī)制進(jìn)一步健全，有利于進(jìn)一步維護(hù)憲法權(quán)威，有力推動(dòng)憲法實(shí)施，加快推進(jìn)全面依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。我們只有學(xué)習(xí)好新憲法，才能更好地實(shí)施憲法，更好地發(fā)揮憲法的國(guó)家根本法作用。為此，要以這次通過(guò)憲法修正案為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法。要廣泛開展憲法宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化憲法意識(shí)，掌握憲法知識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，黨員群眾積極參與，成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要以憲法為總依據(jù)，推進(jìn)新時(shí)代依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持立法、執(zhí)法、司法和法治宣傳教育一體推進(jìn)，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。要推動(dòng)憲法精神全面貫徹落實(shí)，強(qiáng)化法治思維和法治方式，提高全社會(huì)的法治化水平。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開啟新征程。站在新的起點(diǎn)上，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路日益寬廣。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)的憲法，必將為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)夯實(shí)法治保障。

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