孫岳佳
【摘 要】十三屆全國人大一次會議第三次全體會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》,是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心軍心民心所向,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大確定的重大方針政策和戰略部署,為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實憲法保障,具有重大現實意義和深遠歷史意義。我們要認真學習新憲法,堅決維護憲法尊嚴和權威。
【關鍵詞】新時代;中國特色社會主義;憲法尊嚴;憲法權威
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。《中華人民共和國憲法修正案》是我們黨緊跟形勢發展、把握時代特征、立足“四個偉大”實踐提出的,是著眼新時代全面推進依法治國、建設社會主義法治國家審慎研擬的,是在凝聚集體智慧、體現人民意愿、取得高度共識基礎上形成的。因此,學好新憲法,堅決維憲法權威。
一、充分認識此次憲法修改的重大意義
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。《中華人民共和國憲法修正案》把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定。這是我們黨在新時代依憲治國、依憲執政、領導立法的生動實踐,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的政治智慧和歷史擔當。
修改憲法,是我黨和國家尊崇憲法,視憲法為治國理政根本大法的集中表現。憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,我國現行憲法公布施行至今已有37年,自憲法確立之日起,我們黨堅決帶頭尊崇和執行憲法,堅決維護憲法作為根本法的至上地位,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為,都必須予以追究。自2004年修改憲法以來,黨和國家事業有了許多重要發展變化,為更好地發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用,確保憲法始終作為根本法的絕對地位,亟須對憲法作出適當修改,集中體現了我們黨堅持始終尊崇和貫徹憲法所做的完善與努力。
修改憲法,是我黨和國家在新時代堅持和發展中國特色社會主義道路的時代需要。解放思想、實事求是、與時俱進,是馬克思主義活動靈魂。此次憲法修改,就是對馬克思主義活的靈魂的集中體現。隨著時代的發展,我國的各個方面發生了巨大變化,特別是當前,中國特色社會主義進入新時代,黨的十九大對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出了重大戰略部署,確定了新的奮斗目標,要不斷確保憲法在新時代在全面貫徹十九精神中的指導和引領作用,需要對憲法作出適當修改,將新時期形成的新思想、新理論、新觀點寫進憲法,具有重大的顯示意義和歷史意義。
修改憲法,是我黨和國家帶領全國人民決勝全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的有力保障。我國憲法是治國理政的總章程,必須體現黨和人民事業的歷史進步,必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。從歷次修改憲法的歷程來看,每一次修改都是對社會主義建設成功經驗的總結。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,全面建設社會主義現代化國家新征程已經楊帆起航,適當修訂和完善憲法,將我們黨建設中國特色社會主義的實踐經驗進行及時的梳理與總結,充分展現了我們國家的根本法緊跟新時代步伐的時代自信,更彰顯了我們黨和國家勇于開拓進取、與時俱進的智慧擔當和魄力。
這次憲法修改,根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新任務,把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定,體現了黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求,必將更好地發揮憲法的規范、引領、推動、保障作用,在法治軌道上更好地堅持和發展中國特色社會主義。
二、在新的歷史起點上學好新憲法
憲法是法治大廈和國家現代治理體系的基礎和核心。現實生活中不重視、不尊重憲法的現象仍然存在,這就要求我們要更加學好憲法,維護憲法的尊嚴和權威。我們要抓住機遇,狠抓憲法的落實,深入推進憲法實施,加強對憲法實施的理論研究和宣傳,使憲法意識、憲法權威、憲法文化深入人心,使一切漠視、違反憲法的行為都切實地得到譴責、糾正和追究,以充分發揮憲法對新時代的宣示、規范、引領和保障作用。
這次憲法修改共有21條內容,與憲法全文相比,占比并不高,但與前四次修憲相比,這次修憲的分量很重,恰當地體現了這次修憲面向新時代、面向實現第二個百年奮斗目標的使命擔當、歷史地位和戰略意義。
這次憲法修改共有十一個方面的重要內容,具有劃時代的重大意義和深遠影響:憲法確認并進入新時代,為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了堅實有力的憲法保障;憲法賦予習近平新時代中國特色社會主義思想根本法地位和最高法律效力,確立了新時代國家建設和發展的根本指導思想和行動指南;中國共產黨領導寫入憲法正文,與憲法序言闡明的“四項基本原則”形成呼應,使我國國體的性質更加鮮明,有利于全面加強黨的領導,有利于在新時代更好地堅持和發展中國特色社會主義,堅定“四個自信”;新發展理念寫入憲法,有利于更好地貫徹落實以人民為中心的發展思想,有利于更好地適應我國由高速增長階段轉入高質量發展階段的時代要求;國家主席的任職規定與黨章對黨的中央委員會總書記、黨的中央軍事委員會主席,憲法對中華人民共和國中央軍事委員會主席的任職規定保持一致,有利于維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,有利于加強和完善國家的領導體制,有利于國家長治久安;社會主義核心價值觀寫入憲法,有利于進一步鞏固中國特色社會主義事業的思想道德基礎;監察委員會及其基本體制機制寫入憲法,是對我國國家機構體系的重大變革,有利于推動我國反腐敗斗爭和黨風廉政建設進入嶄新歷史階段;憲法自身的保障機制進一步健全,有利于進一步維護憲法權威,有力推動憲法實施,加快推進全面依法治國,實現國家治理體系和治理能力的現代化。
憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。我們只有學習好新憲法,才能更好地實施憲法,更好地發揮憲法的國家根本法作用。為此,要以這次通過憲法修正案為契機,認真學習宣傳貫徹憲法。要廣泛開展憲法宣傳教育活動,強化憲法意識,掌握憲法知識,領導干部要帶頭學習,黨員群眾積極參與,成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要以憲法為總依據,推進新時代依法治國、全面從嚴治黨,堅持立法、執法、司法和法治宣傳教育一體推進,加快建設中國特色社會主義法治體系。要推動憲法精神全面貫徹落實,強化法治思維和法治方式,提高全社會的法治化水平。
中國特色社會主義進入新時代,全面建設社會主義現代化國家開啟新征程。站在新的起點上,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善,中國特色社會主義法治道路日益寬廣。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,與時俱進的憲法,必將為中華民族偉大復興的中國夢夯實法治保障。
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