新形勢下加強黨校學員管理的幾點思考

曹磊

黨校是培養黨的領導干部的精神高地，承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。學員管理工作處于黨校教學工作的第一線，每一個環節都牽動著全局，往往某一個環節的疏忽和失誤就可能影響整個教學工作秩序和培訓質量，影響到黨校甚至黨的形象。因此，要從黨的事業全局的高度認識和把握學員管理工作，樹立和踐行創新管理理念，整合資源、形成合力、內外結合、齊抓共管、突出重點、講究藝術、探索規律，努力提高學員管理科學化水平。

一、新形勢下加強黨校學員管理的重要意義

學員管理工作在培訓中處于非常重要的地位，學員管理是實現黨校培養目標的重要環節，對學員培訓質量有重要影響。沒有有效的管理，教育培訓的目的就不能實現。通過黨校這個教育平臺，有效地培養提高各級領導干部把握機遇、戰勝困難、贏得未來的能力，培訓出一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，已經變成各級黨校需要重點關注的最重要的事情。因此，要從黨的事業全局的高度認識和把握黨校培訓工作中學員管理工作的重要地位和作用，進一步增強學員管理工作的使命感和榮譽感。

二、黨校學員管理工作中存在的突出問題

《中共中央黨校學員管理工作暫行條例》第二章第三條明確規定：“學員管理工作要從各班次學員的實際和特點出發，既要發揮管理職能部門的作用，又要充分發揮學員黨支部的作用，增強學員自我管理、自我教育、自我服務的意識”。目前學員管理工作面臨著很多新的機遇和挑戰，不斷研究黨校學員的新特點、新問題，理清目前學員管理工作的不完善根源所在是我們目前刻不容緩的首要任務。我認為，現階段主要存在以下5各方面的問題：

1、學員對參加黨校培訓的重視程度不足

由于過去一段時間以來，對于黨的理論教育及黨性教育的重要性認識不夠，部分黨校學員的思想停留在過去的松懈狀態，還不能適應黨和人民的事業對領導干部的新要求。他們面對層出不窮的新問題、新挑戰，興趣不濃、動力不足、沒有明確的學習，缺乏學習自覺性和主動性。部分學員把來黨校學習視為“偷懶、休息”的好機會，學習過程中學員請人代簽到、代聽課，有的即使人在課堂也不遵守課堂紀律和黨校學員管理規定，遲到、早退、隨意請假現象仍然存在。心得體會抄襲下載、座談討論敷衍應付，對黨的理論教育和黨性教育抱著一種“可有可無”的思想等。這一系列諸多突出問題給組織員在管理各類班級時帶來了一定難度。

2、培訓方法仍有待加強

雖然機關黨校在培訓方式方法上進行了不斷的改進創新，但是學員培訓主要手段還是以傳統的“一人講、眾人聽”的課堂式教學方式為主，來自各工作崗位上的具有豐富工作經驗的領導群體作為學員，在課堂上基本上沒有互動。雙方缺少積極的交流環節。這樣難以激發學習熱情，容易使一些對自己要求不嚴格的學員產生倦怠情緒，其結果是直接影響了學員的出勤率和到課率，有的甚至以工作為借口請假逃避學習，因此培訓方法的加強是決定學員管理質量的重要因素之一。

3、教學成果檢驗流于形式

十八大以來，雖然各級黨校抓理論教育和黨性教育的責任心明顯增強，但每期干部到黨校來學習，習慣于把寫了多少筆記、體會，開展了多少次討論等當成檢驗教學成果的基本方法，那么學員學到了什么？是否將所學各項理論、實踐、其中蘊意，精髓主線真正做到入腦入心、刻骨銘記？學員的學習責任心是否有所增強？缺乏一套行之有效的檢驗成果標準的方法，在檢驗教育效果上，不看學員的思想境界有沒有提高，而是以心得體會是否齊全、代表本支部的大會交流發言人是否準備就緒、內容是否體面得當等外在表現形式作為檢驗學習效果的唯一標準，導致培訓工作流于形式、走過場，有的來黨校參訓過多次的學員已熟悉流程，這樣單一的形式容易讓學員鉆紀律空子，限制了組織員對學員管理的突擊性、不可預計性，學員紀律觀念逐漸淡化。

4、派出學習單位對培訓不夠重視

各派出學習單位部分還存在注重業務工作培訓，不重視到黨校學習任務培訓的現象。從上報學習人員資料的遺漏、偏差，再到學員學習期間不能真正做到與本單位的工作實際脫鉤。甚至為了業務工作需要，有的單位還以各種理由主動幫開具假條把學員抽回。這樣容易出現一個學員管理的真空，不僅黨校無法管理、學員所在的單位也無法管，在某種程度上就會存在失之于寬、失之于軟，給黨校的學員管理帶來了困難。

三、新形勢下加強黨校學員管理的幾項措施

1、堅持把黨的理論教育與黨性教育貫穿于學員管理工作的全過程

不管時代如何變遷和發展，馬克思主義始終是思想政治教育的理論基礎。毛澤東同志強調：“我們辦黨校，就要使我們的同志的政治水平和理論水平提高一步，使我們黨更加統一。”習近平總書記強調指出：“把黨員干部不斷集中到黨校來學習培訓，一個重要目的就是幫助大家向中央看齊。”思想力決定戰斗力，學員到黨校來學習要在思想上有收獲那么在黨校的期間的思想政治教育就必須處于首要位置，這也是與黨的性質和歷史使命分不開的。在新的歷史時期，我們仍然要以強化黨員干部隊伍的共產主義信仰為指引，全面貫徹黨中央的新時期從嚴治黨的要求，扎實推進黨校學員思想政治教育。幫助黨校學員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺打牢思想政治基礎。尤其是在當前復雜的國內外形勢下，西方敵對勢力用文化輸出等不易察覺的方式和手段，將一些陰暗的西方思想、錯誤的價值觀等觀念傳播滲透給廣大黨員干部及人民群眾，一定要以高度的警惕性，重視與敵對勢力在意識形態領域的斗爭，堅持用正確的政治信念、先進的精神文化占領黨校主頁，堅決抵制各種錯誤思潮在黨校內蔓延。歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。其根本任務就是用馬列主義和黨的創新理論、路線方針政策正確引導學員，幫助他們認同和掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，提高認識和改造世界的能力，提高學員思想道德素質，統一學員思想，與黨中央保持高度一致，強化使命擔當和責任意識，引導學員做政治上的明白人、行動上的帶頭人。

2、找準學員管理動態規律，強化管理制度，形成有效管理機制

學員管理動態過程不僅僅是動態的，還是連續的，學員管理工作貫穿于學員學習的全過程、全方位。這就意味著實施管理不能有空間上的疏漏和時間上的間斷，從學員入學開始，就進入了黨校管理的視野之內。從入學教育、開學典禮，到每門課程的各個學習環節、學習形式、學習方法，黨性鍛煉的全部活動，一直到畢（結）業總結鑒定、離校等等，要真正管理到位，保證正常的教學生活秩序，減少隨意性、盲目性，正確處理好管理者和被管理者的關系，就必須建立科學的管理制度，實行科學的管理個方法，運用科學的管理手段。機關黨校應加大力度來建立、修訂和完善學員教學、管理、生活、活動等多方面的多項相關的制度和規定，梳理好《中央八條規定》《關于加強和改進新形勢下黨校工作意見》等上級的文件規定，讓學員管理有據。制定完善《學員考勤制度》《學員課堂紀律》《關于組織主體班學員外出活動安全和管理的若干規定》《關于組織主體班學員外出活動安全和管理的若干規定》《優秀學員干部、優秀學員評選條件和辦法》等規章制度，積極推進相關制度的落地執行，讓學員的學習生活得到較好的規范。組織員要利用多媒體資源，微信創建班級群，將一系列培訓通知、制度、紀律、學風等濃縮后通過手機發送至班級群，讓學員引起重視，組織員還可定期組織關于學習紀律和學風建設的研討交流，讓大家在潛移默化中遵守制度，學員之間相互監督，俗話說：“沒有規矩，不成方圓”機關黨校應該把這件工作當作關系干部教育培訓發展的大事，下功夫，投入力量，抓緊抓實，這是新形勢下黨校實施科學的學員管理的當務之急。

3、積極探索創新培訓方式方法，確保各項管理工作有序開展

新形勢下，如何立足實際，創新黨校學員教育管理形式，使其上臺階、提水準、見成效，是當前各級黨校迫切需要解決的實際問題。我認為應當注重運用具有時代特點和學員喜聞樂見的教學形式方法、使用現代化信息技術教學。當今，網絡信息時代的發展與變革深刻影響了社會生活的方方面面。如何乘著網絡信息時代的東風，順應時代發展的洶涌浪潮，做好網絡信息時代下的黨校教學工作，成為黨校教學的直接命題。必須擺脫傳統的教育模式，采用信息化科技技術來對教學的內容進行傳播，用互聯網思維創新和改進教學新形勢、新途徑，推動理論教育和黨性教育具有劃時代的意義。可以采用運用研究式、啟發式、參與式、討論式等教學方法來引導學員的思想建設。突破思維定勢，綜合采用各種培訓形式提高培訓實效性，把手機、微博、微信、飛信、博客、QQ群、論壇等現代化信息技術建立交流學習平臺，并強有力促進黨校教學發展，教學內容加以巧妙設計，通過各種新媒體得以呈現，會使教學由枯燥變生動，由顯性變隱性，使學員在輕松愉悅的氛圍中自覺不自覺地接受教學的熏陶和感染，達到意想不到的育人效果。大膽的創新和嘗試，與時俱進，提升學員的學習熱情和積極性，而不是“左耳進，右耳出”，臨時抱佛腳來對待培訓，從而確保各項管理工作有序開展。

4、加大軟硬件設施建設，以人為本做好服務

一是在硬件方面應加大投入力度，強化基礎設施建設，改善無校園文化的走讀性質、教學設施的不完備、教學場地供不應求的局限性、無學員宿舍、無學員食堂、資源有限導致規模受限等問題，為全體學員營造良好的學習生活環境。二是在軟件方面要建設人文校園，營造良好的校園環境；提升教師隊伍的教學能力；改善教學方式，創新教學方法，從而不斷提高培訓實效。三是以人為本做好服務。要在開學、學習期間、學習結束等不同時段，在課堂教學、課程設置、基礎設施、后勤服務等方面征詢廣大學員的意見，并據此制定新的教學方案、改進辦學模式、提升服務質量。強化服務意識，使服務過程更為人性、人文和貼心。時刻注重道德修養和人格魅力的示范，做到以身作則、表里如一、率先垂范。四是有針對性的開展心理疏導，心理疏導的主要作用在于，它能夠理順學員當前不良情緒、化解心理矛后，控制和排解不良心理狀態，通過與學員的交流，準確分析學員心理問題的原因，提供一些可行性意見，幫助采取轉移注意力、合理宣泄等方法來進行心理疏導。