關于加快我市現代物流業發展的思考與建議

范曉琳

現代物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。加快發展現代物流業，對于促進產業結構調整、轉變發展方式、提高綜合競爭力具有重要意義。我市地處豫魯冀三省交會處，是中原城市群改革開放的前沿，且處于城鎮化加速和消費升級階段，市場需求旺盛、潛力巨大，加快發展現代物流業的優勢非常明顯。加快發展現代物流業，必將推動我市由區域邊緣走向中原城市群改革開放前沿，更好地為中原更加出彩增添濮陽色彩。近日，對我市現代物流業發展情況進行了專題調研。

一、發展現狀

（一）物流業務總量持續上升。2017年，全市社會物流業總額突破4000億元，同比增長10.2%;貨運量達到5576萬噸，同比增長8.5%;貨運周轉量達到194.26億噸公里，同比增長8.2%。石化能源、冷鏈、快遞、電商等重點領域的物流業快速發展，冷凍、冷藏庫容量分別達到15.02萬噸、2.81萬噸;快遞業務量1339.43萬件，同比增長7.3%;快遞業務收入1.6億元，同比增長16%;電子商務交易額360億元，同比增長30.9%。

（二）物流企業數量不斷增加。2017年，全市各類物流企業800余家，貨運車輛7萬余輛，從業人員8.94萬人。全市危險貨物運輸企業54家，危險貨物運輸車輛5192輛，油氣運輸管道560.1公里;從事冷鏈物流的企業35家，冷鏈運輸車輛3131輛;擁有快遞服務企業品牌17個，快遞企業及分支機構97家，鄉（鎮）快遞服務網點覆蓋率100%，標準化快遞網點100%;DHL、德邦、順豐、蘇寧等國內外知名企業先后入駐我市，物流企業一體化運作、網絡化經營、信息化管理水平進一步提升。

（三）物流業態創新層出不窮。多業聯動、跨界融合、綠色化發展趨勢日益增強，“互聯網+物流”“物流+電商”等新業態、新模式不斷涌現，干線運輸、區域分撥、本地配送有效銜接、優質快捷，甩掛運輸、多式聯運、共同配送等新型運輸方式逐步發展。物流企業信息化、集成化和智能化發展步伐加快，智能標簽、跟蹤追溯、路徑優化、電子數據交換等先進技術和專用物流裝備正在逐步推廣應用。

我市現代物流業發展雖然取得了一定成績，但還存在一些問題：一是頂層設計滯后。由于經濟社會發展迅速，新產業、新業態、新模式不斷涌現，現代物流業也需要緊跟經濟社會快速發展，但我市現代物流業發展在規劃布局、園區建設等方面較為滯后，現代物流業運營成本略高、功能偏弱、效率較低。二是高端服務不足。各產業集聚區與主導產業配套融合銜接的物流快速配送網絡尚未形成，且服務多以運輸和普通倉儲粗放經營為主，物流信息化、標準化程度不高，自動化裝備應用程度較低。三是龍頭企業欠缺。我市缺乏大型現代物流龍頭企業，與發達地市相比，物流企業整體競爭力不強，規模小、層次低、實力弱、效益低。四是物流成本較高。缺乏物流業公共信息平臺，物流運輸車輛空載率高，車輛年審環節多，物流企業運行所需資質、證照管理層級多。加之運輸型物流企業過橋過路費占運輸總成本的20%左右，進一步拉高了物流成本。五是專業人員匱乏。發展現代物流業離不開高素質、高水平、專業化的高端人才。但當前我市物流從業人員的整體素質和專業化水平都比較低，尤其是物流高端人才極為缺乏。

二、鄭州、洛陽以及周邊城市經驗做法

鄭州、洛陽、新鄉、聊城等市，通過科學制定發展規劃、建立多式聯運設施、精準謀劃物流項目、加大政策支持力度等一系列措施，有效推動了物流業健康發展，其經驗做法值得參考借鑒。

（一）科學制定物流業發展規劃。鄭州市緊緊抓住航空港經濟綜合實驗區、自貿區鄭州片區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國（鄭州）跨境電商綜合試驗區等發展機遇，重點建設“無水港”，與鄭州航空港、鐵路港、公路港形成“四港聯動、多式聯運”的物流樞紐支撐體系，打造現代國際物流中心;洛陽市在城市北部謀劃洛陽綜合物流基地，依托城市東部林安商貿物流城形成東部物流集聚區，推動全市物流業向規范化、集約化轉型發展;新鄉市規劃2020年初步建成豫北冷鏈物流中心，冷鏈物流發展水平居全省前列。

（二）建立完善多式聯運基礎設施。鄭州、洛陽、新鄉、聊城等市的鐵路、公路設施發達，多式聯運基礎設施雄厚，有力推動了城市物流多式聯運體系的形成。如，鄭州市擁有我國最大的零擔貨物轉運站和亞洲最大的列車編組站，正在加快建設國際陸港鐵海公多式聯運項目;同時，配套建設過境中轉倉庫、冷庫、恒溫庫，為貨物高效轉換銜接提供便利的聯運場站，切實解決聯運基礎交通設施連接不暢的“最后一公里”和不同企業規則相互割裂的“最后一厘米”兩大問題，等等。

（三）精準謀劃物流項目。鄭州、洛陽、新鄉、聊城等市根據各自產業分布狀況，科學謀劃一批冷鏈、電商、快遞及物流園區建設項目，確保謀劃項目建設順利實施。如，鄭州市于2010年9月正式成立鄭州國際物流園區，投資30億元的京東集團“亞洲一號”項目，全國最大的冷鏈物流企業——眾品冷鏈等一大批大型高端物流項目先后落戶園區;聊城市規劃建設大宗商品鐵路物流園區，大力推動電商企業在農村建設倉儲物流和服務中心等項目，加快建設農產品物流中心，等等。

（四）加大物流政策支持力度。鄭州市在用地、用電、用水、人才引進等方面出臺了支持物流發展政策，設立了現代物流業發展專項基金，由市財政從預算內每年安排專項資金，用于現代國際物流中心建設;洛陽市結合城市總體規劃修編，統籌物流用地規劃，在交通樞紐、口岸、產業和產業集聚區等重點區域預留項目用地，促進物流業集聚集約發展，等等。

三、幾點建議

（一）優化空間布局。結合現有產業布局和綜合交通體系，在全市物流關鍵節點、產業集聚區和綜合交通樞紐周邊合理規劃建設綜合服務型、專業型物流園區。如，在綠城路與國道G106交匯處建設我市豫北物流園區;在緊鄰晉豫魯鐵路和省道S214（原省道S209）建設我市鐵路物流園區;依托國道G106和城市道路建設公路物流園區;依托大廣高速、范輝高速、國道G342（原省道S101）建設我市食品物流園區等，形成綜合物流基地、專業物流園區、物流配送點三個層次共同發展的物流配送網絡。