市場機制與政府調控在資源配置中的磨合及作用形式

【摘 要】 在市場經濟條件下市場與政府對于整個社會經濟的發展都發揮著重要的調控作用，如何處理好政府與市場之間的關系成為研究市場經濟的主要內容。十八屆三中全會召開并通過《中共中央關于深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出“市場在資源配置中起決定性作用”，標志著我國社會主義市場經濟進入了一個新的發展階段。本文以此為契機，來探討“市場在資源配置中起決定性作用”對當前中國經濟的作用并怎樣優化政府的服務職能提出一些意見和建議。

【關鍵詞】 市場機制 政府調控 資源配置

一、市場機制在資源配置中作用的含義及形式

（一）市場在資源配置中作用的含義

根據馬克思經濟學原理的解釋，筆者的歸納是：勞動力、土地等生產要素在不同部門之間的流動、交易、組合和配置，并使其最具效率，追求效益最大化。

（二）一般市場機制在資源配置中的作用形式

市場在資源配置中的作用主要是通過價格機制（核心機制）、供求機制、競爭機制之間的偶合來實現的。

市場主體（包括個人、家庭、企業）在交換產品時（包括生產要素、生活資料等），當需求大于供給時，進入買方市場，價格上漲，利潤率上升，獲利增，進而資源進入;當供給大于需求時，進入賣方市場，價格下降，利潤率降低，獲利減，資源流出。在整個過程中，供求機制、競爭機制和價格機制偶合在一起，對資源進行充分有效的配置。

（三）具體市場機制在資源配置中的作用形式

第一、利率機制：它是指競爭過程中利息率變動與信貸資金供求變動之間的聯系和作用形式，主要是在資金和資本市場上發生作用的機制。它反映一般機制的價格。

第二、匯率機制：它作為另一種價格信號，其變動會使一國的對外貿易和國際資本流動發生變化。貿易收支是一國資本積累的途徑之一。

第三、工資機制：按照馬克思的剩余價值理論來說，勞動力作為人力資源是生產要素的組成部分，可以為企業帶來未來經濟收益的經濟資源。而作為勞動價值的價格反映----工資機制，可以在最大限度上充分發揮勞動力的積極性和創造性。

二、政府調控在資源配置中作用的含義及形式

（一）政府調控在資源配置中作用的含義

從經濟的角度簡單歸納，政府調控就是政府為了達到其社會政治目的和目標，對經濟過程的調節和控制的過程，或者說是對經濟資源（或要素）的調控過程。

（二）政府調控在資源配置中作用形式

政府在調控的過程中，主要對以下三對關系進行調控。

第一：在調控方式上：直接方式和間接方式之間的關系。這兩種調控方式在十八屆三中全會以前主張間接調控為主，直接調控為輔，但是實際中對于社會資源的配置有間接性成分也有直接性成分，甚至是交叉復合的，很難嚴格區分是直接還是間接，在實際中還會碰到難題，造成混亂。因此，十八屆三中全會不再主張間接調控為主、直接調控為輔，而轉向了間接調控和直接調控合理結合的調控方式。

第二、在調控手段上：通過計劃手段、經濟手段、法律手段、行政手段進行調控。其中，計劃手段是基本手段，經濟手段是把市場因素與國家政策相結合。總的來講以經濟、法律手段為主，輔之行政手段。

第三、在調控政策上：通過財政政策、貨幣政策、產業政策（結構性調整）、收入分配政策對經濟進行調控。

三、市場機制與政府調控在資源配置中的磨合及相互作用形式

市場機制與政府調控在資源配置中發揮的作用不同，怎樣更好的使二者共同促進資源的合理配置，這需要二者不斷的去磨合。筆者認為市場決定和政府調控之間，既是分工協同的關系，又是互相牽制的關系。分工關系（又稱邊界關系）一般是指在資源配置中，市場決定和政府調控分別配置哪些資源，筆者認為比較好的市場決定和政府調控的分工邊界，應該包括三個層面：一是商品類別的級別層面，二是市場物理空間的級別層面，三是干預市場主體行為的層面。前兩個層面的邊界劃分相對容易，總的趨勢應該是市場級別越低，則政府調控影響更多;市場級別越高，則政府調控影響更小。在第三個層面，對市場主體行為干預程度過多，是過年來沒有很好解決的難題，也是中共十八屆全會著力要解決的重點問題。

除了上述三個層面的分工協同之外，市場決定和政府調控之間還有一層關系，即市場自動調節和政府人工調節，這兩種機制的關系應該是：人工調節機制要牽制自動調節機制，同時，自動調節機制也要牽制人工調節機制。

一方面，市場決定即市場機制。自動調節經濟向價值規律要求的兩層方向前進，也牽制著政府調節機制可能不按價值規律的行為。政府機制會存在違背價值規律的行為，這種案列不在少數。

另一方面，政府調控即人工調控機制。推動經濟向價值規律要求的兩層方向前進，也牽制市場機制可能破壞價值規律要求的行為。市場機制也存在破壞價值規律的行為，尤其對全社會勞動總量分配的不合理和商品價值量的短期歪曲。

四、結語

提出市場決定的新論述，即有操作策略上的需要，又有理論上的實質差異。操作策略上的需要是，要防范政府作用過頭，干預市場決定性作用的正常發揮。市場基礎性作用和決定性作用的實質差異，從作用的層面來看是后者包含前者;但從作用的階段來看后者比前者更持續、更有影響性。市場決定和政府調控的關系是分工協調和互相牽制，兩個機制共同調控資源配置，促進經濟的健康穩定發展。

【參考文獻】

[1] 劉世錦.把市場在資源配置中的決定性作用落到實處[J].經濟研究，2014，（1）.

[2] 洪銀興.論市場對資源配置起決定性作用后的政府作用[J].經濟研究，2014，（1）.

[3] 衛興華.關于堅持社會主義市場經濟的改革方向問題[J].毛澤東鄧小平理論研究，2014，（2）.

[4] 李克強《政府工作報告》，2013年

作者簡介：黃珍（1988年-），女，漢，甘肅蘭州人，學歷：研究生在讀，研究方向：馬克思主義基本原理。