項目管理系統(tǒng)在軍工固定資產(chǎn)投資中的應(yīng)用

張靜 劉源遠(yuǎn) 侯偉霞

【摘 要】 隨著對軍工固定資產(chǎn)投資項目管理要求的提升，建設(shè)單位必須通過管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)提升項目的管理水平，以中長期規(guī)劃建立項目儲備庫為項目論證基礎(chǔ);建立職責(zé)明確的項目論證和實施管理組織機構(gòu)，便于進行目標(biāo)控制;以項目計劃為主線，動態(tài)管理項目進度和資金使用情況，以信息系統(tǒng)提高項目管理效率，以實現(xiàn)項目全過程管理。

本文介紹了軍工固定資產(chǎn)項目管理的現(xiàn)狀，通過對軍工固定資產(chǎn)項目管理情況分析，闡述了在軍工固定資產(chǎn)投資項目管理中管理信息系統(tǒng)的必要性，分析了軍工固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)需解決的主要問題，支持項目執(zhí)行過程控制，合理判斷項目執(zhí)行情況，提出了軍工固定資產(chǎn)項目管理信息系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)設(shè)計和主要功能模塊設(shè)計方案。

1.引言

軍工固定資產(chǎn)投資項目具有投資額大、建設(shè)周期長、參與單位多、數(shù)據(jù)和信息處理工作量大等特點，項目建設(shè)單位往往難以對整個項目論證、實施、后評價的所有環(huán)節(jié)進行把控;對管理過程中各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量更是難以進行全面的監(jiān)管;無法依據(jù)項目實際情況開展合理的實施調(diào)整，導(dǎo)致計劃多次調(diào)整。各管理環(huán)節(jié)過程資料較多，各類數(shù)據(jù)上下銜接管理管理困難，利用效率較低;項目實施情況月報已經(jīng)難以滿足項目管理的需要。迫切需要有一個科學(xué)高效的方法——管理系統(tǒng)，對所有軍工固定資產(chǎn)項目實行系統(tǒng)的、全面的、現(xiàn)代的管理。通過成立組織機構(gòu)、項目進度和費用管理、招標(biāo)和合同管理等手段，實現(xiàn)項目的計劃、組織與控制，從而使項目管理單位實現(xiàn)項目全過程管理。

2.系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等信息化技術(shù)將固定資產(chǎn)投資項目管理過程中的信息進行收集、存儲、分析、處理已輔助決策人員對項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。[1]

3.系統(tǒng)主要功能介紹

軍工固定資產(chǎn)投資管理信息系統(tǒng)的功能，包括項目分類維護、項目信息管理、項目建設(shè)管理等。

3.1項目分類管理主要是對項目的分類信息進行歸類管理，包括分類的創(chuàng)建、編輯、刪除操作等。

3.2項目建設(shè)管理模塊中的項目信息維護的數(shù)據(jù)來源于兩部分，規(guī)劃庫管理模塊和項目信息維護新增數(shù)據(jù)。

規(guī)劃庫管理模塊分為中長期規(guī)劃管理、項目規(guī)劃管理、項目儲備庫管理等，該模塊可處理項目周期過長，將項目規(guī)劃為多個階段來進行處理。中長期規(guī)劃管理主要是將項目規(guī)劃為多個階段來控制項目的具體進度，包括項目規(guī)劃的創(chuàng)建與編輯，刪除項目規(guī)劃與啟動、查看流程操作。項目規(guī)劃管理模塊主要是將中長期規(guī)劃管理中劃分的階段進行項目規(guī)劃，將長期的項目劃分為各個階段進行管理。項目儲備庫管理的數(shù)據(jù)來源于項目規(guī)劃管理模塊，主要是將項目啟動，數(shù)據(jù)傳到項目建設(shè)管理的項目信息維護中，通過項目發(fā)布進行項目信息的有效性確定。

依據(jù)項目信息儲備庫中的信息，創(chuàng)建申請立項項目基本信息，系統(tǒng)將自動引用默認(rèn)模板，模板中的階段分為“建議書階段”、“可行性研究階段”、“初步設(shè)計階段”、“實施階段”和“驗收階段”。當(dāng)項目增加或減少某個階段時可直接通過增減階段點的方式進行處理。當(dāng)項目發(fā)布后需要對項目進行團隊組建，組建項目團隊的作用為可以清楚的了解該項目下的團隊人員及結(jié)構(gòu)。

3.3項目建設(shè)管理階段包含建議書、可行性研究、初步設(shè)計、實施和驗收等五個階段。

建議書、可行性研究、初步設(shè)計階段涉及申報信息、文件資料以及建設(shè)動態(tài)。項目實施管理涉及實施過程管理和實施計劃信息，實施過程管理包含年度投資計劃、資金下達(dá)、資金使用、設(shè)備采購、建安工程等信息，從而掌控項目總體進展情況。項目實施計劃信息依據(jù)年度總體實施計劃，細(xì)化各項管理和實施計劃節(jié)點和內(nèi)容，通過招標(biāo)、合同、驗收等信息，掌握項目年度進展情況。

3.4項目驗收管理涉及專項驗收、審計驗收、檔案驗收、竣工驗收，涉及各環(huán)節(jié)驗收申報和批復(fù)情況和文件資料。

4. 項目管理系統(tǒng)帶來的效益

項目實施管理對各環(huán)節(jié)信息和進度的掌控，有助于實現(xiàn)資金落實好、項目安排好、經(jīng)費使用好、合預(yù)算執(zhí)行好的“四好”目標(biāo)[2]。創(chuàng)新管理方式，形成“論證和實施”并重的管理模式。建立長期論證機制，依據(jù)中長期規(guī)劃論證建立項目儲備庫，為項目前期論證提供了基礎(chǔ)，同時項目實施信息將有助于掌握科研、生產(chǎn)、安防范、信息化等能力現(xiàn)狀，避免了重復(fù)建設(shè)，提升了項目論證的質(zhì)量。項目前期決策中的規(guī)劃、項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計程序，建設(shè)實施過程中的年度計劃、土建工程施工、儀器設(shè)備采購程序，項目竣工驗收過程中的驗收計劃編制、專項驗收、決算審計、檔案驗收和竣工驗收程序以及項目后評價工作的開展程序，針對項目涉及的規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全評價、招投標(biāo)等具體程序進行管理[3]，提升了項目建設(shè)的效率、效益和效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 信息系統(tǒng)工程，《項目管理信息系統(tǒng)在市政工程中的實際應(yīng)用分析》，系統(tǒng)管理，2017[07]：48。

[2] 財務(wù)與審計司，《進一步提高軍工核心能力監(jiān)管質(zhì)量和水平》，國防科技工業(yè)，2010[04]：22-23。

[3] 蔣潔，趙軍貴，楊文武，《固定資產(chǎn)投資建設(shè)精細(xì)化管理流程體系的實施，管理與實踐》，2012（12）：18-21。