煙草行業人力資源工作思考

楊可筱

隨著經濟的發展和社會的進步，人力資源已成為當今社會最具有價值的資源。堅持以人為本，實施人才戰略，是企業競爭的關鍵，這是任何一個企業實現可持續發展的通用法則，煙草企業也不能例外。處于改革和發展關鍵期的煙草行業要實現可持續發展，關鍵要堅持以人為本，通過把人力資源擺在煙草企業發展中的基礎、戰略、決定性的地位，掌握人力資源管理的現狀，并不斷進行創新，才能改變舊有人力資源的運營環境、運營模式、和運營機制，為提高煙草企業的核心競爭力、促進煙草企業的可持續發展奠定堅實的基礎，使煙草企業在新一輪的經濟競爭中立于不敗之地。

一、當前煙草行業人力資源存在問題

雖然近年來縣級煙草公司在企業人力資源管理開發中取得了一定的效果，但是由于歷史、體制等條件的制約，當前仍然存在諸多問題，主要表現為以下方面：

1、觀念不新，人事制度不健全。由于行業外部競爭相對較小，導致企業管理方面的改革缺乏動力，思想觀念滯后，常把人力資源開發與人事管理、人員控制相等同，重視不夠、方式不好。

2、獎罰不力，考評體系不完善。近年來，績效管理作為企業管理過程中一種較為先進、有效的人力資源管理方式逐步發揮作用，但相對仍缺乏科學、規范、完善的績效指標體系。有的工作內容無法完全量化，有的工作內容雖然量化了但存在缺陷，無法準確反映員工工作整體情況，導致考核效果不理想。如對機關工作往往缺少具體的量化指標;對經營、專賣等顯性業績考核得多，對德、能、勤等隱性指標考核得少;考核指標多為結果指向型，未與員工工作過程等總體情況結合。

3、員工隊伍整體素質不高。目前，煙草行業的員工隊伍中正式工和聘用工分類的狀況還沒有得到根本性的改變，差距的存在，無形中導致了末位淘汰制不明顯，員工隊伍的整體競爭意識淡薄等現象。同時，企業也沒能很好地把聘用員工的培訓和繼續教育看成是企業發展過程中的重要內容加以統籌、規劃。由于聘用員工工作的不確定性較大，單位可根據工作的需要和員工個人的表現隨時與其進行解除合同或決定是否續約;員工本人也可以在對自身實際情況、煙草行業發展環境等因素的綜合考量之下，做出去留的意向。鑒于此，企業往往使培訓流于形式，有的企業即使進行了一些培訓，但培訓的內容所含有的價值量不是很高，也缺乏具體的要求和具體的激勵機制，從而形成一種惡性循環，即高素質的管理和營銷人員稀缺，行業內部人才資源的存量不足，人才隊伍知識老化，員工整體素質偏低，最終導致的結果是人事（勞動）糾紛壓力增大。

4、人才的分布和使用不合理。就目前煙草企業的人才配置情況來看，知識、專業、年齡結構都不夠合理，人力資源管理有待進一步地優化整合。煙草員工隊伍，尤其是縣級公司的煙草員工隊伍的知識結構呈現出不協調的現象，員工的文化程度普遍不高，大專以上學歷的人員比例少，且主要集中于管理部門;高中/中專學歷人員較多，分布也相對廣泛，專賣管理所（隊）、營銷等一線部門都有涉及，這種人員分布狀況，不利于企業市場開發和培育。在專業結構分布上，專業的對口性不是很強，學法律的搞營銷，學營銷的搞專賣等錯位現象在有些單位和部門中仍有存在。年齡結構上，專賣線人員年齡差距大，不能很好地適應“雙能”等要求，特別是隨著年齡的增長，體力的衰退，少數年齡偏大專賣人員體能不達標現象常出現。同時，企業在使用現有人才的過程中，也出現了不同程度的偏差，組織設計和崗位分析不夠明確，沒有對員工進行有效地衡量和評價，沒能將合適的人選放在合適的崗位上，造成人才的浪費。

二、煙草行業人力資源工作的對策

（一）抓好“兩學一做”學習教育，發揮黨建作用

黨中央決定，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。國家煙草局黨組將根據中央通知要求作出具體部署，行業各級黨組（黨委）和政工人事部門要結合實際，精心安排部署，切實抓出成效。

因此，我們人力資源部門要重點協助黨組織抓好單位學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，弄清楚能做什么、不能做什么，學系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動。要不斷深化對黨的性質宗旨的認識，加強黨性鍛煉和道德修養，堅持用黨性原則和紀律規矩約束規范自己，心存敬畏、手握戒尺、行有所止，廉潔從政、勤于修身、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;要始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，在推進行業改革發展中主動作為。同時，要實現人力資源工作與黨建工作的結合，必須注重人才關懷，提升人力資源和黨建工作的總體效能，只有這樣，國有企業才能在經濟水平高速發展的新形勢下健康持續運行。比如說，企業可以定期或者不定期的組織職工代表大會，鼓勵員工積極參與，賦予黨員代表應有的知情權、參與權和監督權，開展技術比武、技能大賽，激勵員工斗志。在招錄新人的時候，兼顧業務能力與政治性，同時注重“以人為本”的管理理念，注重黨員干部職工的個體化差異。

（二）、創新人力資源管理助推行業發展

煙草行業人力資源管理要緊跟時代的步伐，就必須時刻把創新作為主線貫穿于管理工作的始終，要不斷的思考如何創新人力資源管理，使人力資源管理成為煙草企業的核心資源，以更好地面對行業自身的改革以及國內外環境的變化，要通過更新觀念，改變以往傳統的人事管理模式，從利用和開發人力資源管理中獲得更大的收益，確保煙草行業的可持續發展。

1、確立正確的人事工作理念

創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才新局面。要求工作人員解放思想，將人事工作和人力資源工作緊密結合起來，使工作更為精確定位，工作范圍擴大。研究如何以人為本 ，完善競爭上崗制度，在中層領導職位內部實施優勝劣汰。建立干部能進能出，能上能下的新人事制度。維持干部合法權利和利益。創建鼓勵干部干事業的體制環境，激勵他們，發揮潛在的才能。

2、“隨機應變”， 強化人力資源管理靈活性。

當前加強人力資源管理要采取有針對性靈活進行，如：加強培訓，引進新人，這是一種行之有效的辦法之一，一方面通過引進“新人”，可以發揚年輕人敢做敢想、思維敏捷、精力充沛等優點，挖掘出他們工作的積極性和創造性，從而使整個企業充滿生機活力，另一方面，通過對“老人”的培訓，可以進一步發揮老員工經驗豐富、工作能力強、遇事沉穩等優勢，保持企業的優良傳統。在煙草企業改革逐漸深入，競爭日益激烈的時代來臨時，人力資源管理還要在提升老員工，開發新員工的能力和素質方面做大量的工作，這樣才能使全體員工適應新形式下市場營銷和專賣執法的需要。

（三）完善機制，優化人力資源管理配置。

要形成有利于人力資源管理的激勵機制，打造“創優”團隊。在規定的職權范圍內，最大程度的發揮員工的潛能，就要給員工提供發揮才干的舞臺，同時通過各種激勵措施，不斷地激發員工的內在動力，以實現其人生價值，促進企業發展。在經濟發展越來越市場化的今天，要把員工作為一個“市場人”來看待，利用市場機制進行人員的合理配置，即定期或不定期的對員工進行績效考核，根據員工工作的表現來決定獎罰，并進行優勝劣汰，使人才與企業結成利益共同體，讓每個員工真正成為企業的主人，全身心地投入到搞好企業的發展中，這是人力資源管理開發利用的又一新亮點。

（四）培養煙草企業的行為文化

企業行為文化是從企業員工行為上反映出來的文化內涵和意義的總和，企業形象、企業風尚和企業禮儀是體現企業行為文化的重要內容，這三個方面的內容通常是企業員工在企業生產經營活動中體現出來的，特別是一個企業的領導行為和員工群體行為更能彰顯企業整體精神風貌和企業文明的程度。建設煙草行為文化就是在“兩個切實維護，構建和諧煙草”精神文化指導下的員工行為的高度統一和主動自覺。國家局黨組要求在全行業深入開展“兩個至上”在崗位主題實踐活動，要求行業各級領導干部要聯系自己崗位實際，認真檢查對照在生產經營活動中是否真正體現了“兩個至上”的要求，在工作中是否嚴格要求自己，認真履行職責，嚴格執行紀律，確保政令暢通，為建立責任煙草、誠信煙草、和諧煙草做出了應有努力。

在企業行為文化建設中，企業形象是企業行為的綜合反映和外部表征，主要包括企業理念識別（MI）、企業行為識別（BI）和企業視覺識別（VI）三個方面的內容，其中企業理念識別是企業形象的本質特征，它是對外體現企業價值觀、企業管理、經營機制、行為準則的綜合。隨著煙草企業文化建設的擴展，煙草企業加快了企業理念識別建設的步伐，進一步規范了和統一了各種理念識別的標識。比如：“心系零售客戶，服務千家萬戶，滿意創造價值”是煙草商業企業的經營理念，在理念識別建設上，煙草商業企業將這一理念懸掛在公司大堂、營銷部、客戶服務中心、市場部和電話訂貨中心等各個部門，公司物流配送車車廂的兩側都涂漆“心系零售客戶，服務千家萬戶，滿意創造價值”的文字標語，企業要求每一位營銷人員在自己的崗位上深刻領會和牢記公司的經營理念，并自覺踐行和傳播這一理念。