國有企業招標管理改進策略探討

張云龍

【摘要】招標工作作為企業發展過程中尋求優質合作伙伴的重要路徑之一，容易受到諸多因素的影響而出現問題，因此強化企業招標管理具有重要意義。首先針對國有企業在招標過程中存在的問題和風險進行系統分析，接著提出相應的解決措施和控制策略。

【關鍵詞】國有企業 招標管理 問題 策略

一、引言

就我國目前的情況來看，企業招標管理過程中存在很多問題，其中腐敗或不規范現象比較嚴重。針對國有企業招標管理中存在的這些問題，我國相關部門已經出臺了一些實施辦法和管理條例，企業和部門也制定了相應的措施來從根源上遏制這種現象。但在實際的實行過程中，由于一些漏洞或者理解上的失誤，實施情況并不如意，其規范性和有效性還需進一步完善。下面將針對國有企業招標管理過程中存在的問題展開具體論述。

二、大型國有企業招標管理存在的問題

（一）管理制度不健全

企業在開展招標管理工作的過程中，需要嚴格遵守相關制度與規定，確保招標工作的規范性與專業性。但是，很多企業由于未根據當前招標工作的實際情況制定管理制度，導致相關措施實施存在困難，給企業的長遠發展帶來了負面影響。同時，相關招標管理條例不夠正規，在邀請招標和公開招標工作中的指導方案不健全，導致工作人員的職責不清，招標管理陷入混亂。此外，未依照企業發展實際情況及招標工作需求完善相應制度，也會導致制度的可行性較差。管理制度不健全，是導致國有企業招標風險增加的重要因素。

（二）企業招標管理全過程監督不力

從現階段企業招標管理的實際情況來看，大部分企業為了保證招標管理工作可以順利進行，均紛紛針對招標活動的全過程監督管理，構建了專門的內部管理部門，以此來為招標管理工作的規范化與系統化發展提供有力保障。但是在實際的招標管理過程中，仍舊不可避免地會出現一些監管問題，該問題的發生主要體現在管理部門對招標活動事后監督和管控的重視程度不夠，同時對招標活動的事中與事前監督造成了忽視。

（三）招標信息不全、手續不全，影響招標的正常

進行在招標過程中，有關招標的所有文件及相關政策（除必須保密的標底外）都應盡量保證信息的公開，開標地點、開標過程以及來投標的有關企業的具體信息都應一一俱備。但是在實際的招標過程中，普遍存在招標信息不全、手續不全等問題，這就導致在實際招標過程中會存在很大的問題，影響招標的正常進行。

（四）招標工作人員不嚴謹

在國有企業招標管理過程中，部分工作人員的招標工作不夠嚴謹，導致在后期的評標環節中頻頻出錯，導致最后的招標工作不能及時完成，延誤工期。招標人員工作不嚴謹會造成在招標前期的工作不完善，出現草草了事的現象，最后很可能會出現高價采購等風險。

三、企業招標管理的改進策略

（一）構建完善的招標管理體系

構建完善的招標管理體系，有利于促進企業招標管理工作的標準化與系統化發展。在具體的管理工作中，應該將《招標投標法》作為基礎，結合企業招標管理的實際情況與需求，健全相關管理制度和構建系統的管理體系。首先，成立專門的招標管理部門，保證各項招標工作可以高效開展。其次，構建合理的物資采購與接受勞務價格清單，對其進行持續優化。與此同時，招標管理部門也應該承擔起物資采購與接受勞務服務價值數據庫的建設任務，保 證相關數據信息的實時更新，從而為后續招標工作的開展奠定基礎。最后，結合企業招標工作的實際要求，構建針對性的評標專家庫，選擇各個領域中突出的人才組成評標隊伍，并且在評標過程中應該最大程度上保證招標活動的透明與公正。

（二）確保招標規范化運作

只有確保大型國有企業招標工作規范化運作，才能逐步提升管理工作水平，保障招標工作順利開展。對于相關材料進行合理選擇，是決定招標管理工作水平的重要因素，對于工作人員專業性要求較高。國有企業應確保招標文件的草擬編制，招標信息的發布、定標和簽約等過程能夠緊密聯系，防止任何環節出現紕漏，確保整個工作流程的完整性與專業性。相關內部信息管理是招標的工作重點，比如工程參數和價格等，因此，國有企業應該確保技術負責人與商務負責人擁有良好的專業能力，盡量避免崗位人員更換。

（三）提高招標以及評標人員的專業素養

在招標工作進行前，相關的招標人員要進行前期準備工作。在評標時，評標人員需要具備一定的專業知識來公平地對待招標。因此，要想杜絕上文中提到的風險，應該從根源上加強相關工作人員的專業素養和專業知識，擺正他們的態度，提高他們對招標工作的重視程度。要加強有關人員對招標文件以及招標文件的檢查，并對這些文件進行合理分配，為后續招標工作的正常開展奠定基礎，并提高工作效率。

（四）完善監察機構

國有企業應在內部設置招標監督機構，嚴格監督與管理工作中的管理制度的落實情況，用從業人員評估制度和監督管理制度共同約束招標過程。國有企業應該對相關專家和從業人員進行嚴格審查，堅決禁止使用不具備相關資質的專家和有不良記錄的從業人員。對于招標相關從業人員的信用進行調查與了解，防止給企業帶來損失;對于招標過程中出現的不法行為應該加大查處力度，防止出現暗箱操作行為，保障招標工作的透明性，營造良好的招標市場環境;對于相關招標從業者，應該加強法律法規教育，防止在工作中出現違法犯罪行為，以保障企業良性運作。

四、結語

在國有企業的招標管理過程中，因為經手人員較多、實際操作復雜會出現招標秩序的混亂、評標不合理等問題。這些問題和風險是現實工作中難免會存在的，所以國有企業應當嚴格遵照國家的招標法律法規和企業制定的招標管理制度來約束招標管理人員和投標人員實際行為。綜上所訴，在招標管理過程中要不斷發現新的問題以及預測將要發生的風險，并及時對這些問題和風險采取相應的解決措施和預防方法，保證招標管理的效率和質量。一次良好的招標活動是需要我們每一位員工積極配合的，是需要企業內部團結一致的，還需要各監管部門和相關機構嚴格監督和檢查。

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