EVA評價指標在全面預算中的應用

解丹萍

摘? 要：近幾年管理會計受到人們的重視，傳統財務會計轉型已是大勢所趨。一方面，企業對人的要求也越來越高，很多企業都出重金引進人才。另一方面，高速發展的經濟和全球化程度日益提高使得企業的規模越來越大，很多企業順應潮流對企業的經營進行全面預算管理。隨著經濟的發展和市場競爭及需求的不斷變化，單純的全面預算管理已經無法滿足企業的發展，而EVA評價指標在全面預算中的應用，有助于企業建立和完善基于EVA的企業全面預算管理體系，幫助企業制定合理的預算目標，適應市場發展需求，提高企業的市場競爭力。

關鍵詞：EVA指標;全面預算;問題;建議

一、引言

預算管理最早出現于英國的行政事業中，之后在美國企業中應用廣泛。2002年，我國財政部頒發的《關于企業實行預算管理的指導意見》對國有企業實施預算管理進行了初步規范。2007年，國資委《中央企業財務預算管理暫行辦法》對國有企業的預算管理提出了更具體的要求。2016年財政部印發的《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》明確指出要提高預算管理在企業管理中的作用。隨著很多企業使用全面預算管理，產生了大批研究全面預算管理的經濟理論。經濟增加值（簡稱EVA），十九世紀末期馬歇爾的《經濟學原理》的管理盈余為EVA的提出提供了理論支撐。二十世紀中期，諾貝爾經濟獎得主Merton Miller和Franco Modigliani提出的一系列公司價值模型為EVA的產生提供了概念框架。全面預算是企業對一段時期中各項業務活動及財務狀況的預測，需要企業從上到下全員參與的過程，存在一定的缺陷;而EVA導向下的全面預算管理則剔除一下與經營活動無關的因素，以企業利益最大化為經營目標，客觀的反映企業的創造價值。因此，加強企業的全面預算管理并將EVA引入其中具有重要的意義。

二、相關概念

首先，研究EVA評價指標在全面預算中的應用，可以加深本人對管理會計中全面預算的了解，豐富專業知識和提升專業素養。其次，預算是一個公司經營發展的第一步，傳統方法評價全面預算存在諸多缺陷，無法準確計算企業真實盈利水平等，研究EVA評價指標在全面預算中的應用，能促使企業建立并完善全面預算管理體系，幫助企業制定合理預算目標，適應市場發展需求，提高企業的市場競爭力。

（1）EVA的相關概念

EVA是一種評價指標，計算方法是通過調整傳統經營利潤，剔除了一些與經營活動無關的收入或損失，更能真實合理地反映企業的利潤收益，EVA考慮了帶來企業利潤的所有資金成本，更能真實反饋企業管理層創造價值。

（2）全面預算的相關概念

全面預算也可稱為總預算，是在上一年度的總結的基礎上對企業一年的經濟活動的預測和計劃。具體工作是對企業的生產、分配和籌資等日常經營活動確定目標，編制一套完整的財務報表及附表。全面預算包括業務預算、資本預算和財務預算。預算不僅僅是一種預測，還是一種對企業人力資源、物力資源、財力資源等資源的分配計劃，是一種預算實施進度的控制依據。預算是企業開展經濟活動的基礎，是實現企業短期目標的重要手段，也是企業戰略目標的重要組成要素。

三、全面預算管理存在的問題

（1）全面預算人員專業能力不足，公司重視不夠

預算編制人員素質良莠不齊，對全面預算認識不夠深刻，無法真實地反映企業的戰略目標，實際指導意義不明顯。目前，很多企業對預算管理存在很多錯誤的認識，有些人認為把預算作為升遷的工具，編制的預算討好了上級卻不切實際，將預算做的夸大、不切實際;有些人因認為預算管理只會增加工作量，對日常工作無幫助，在編制預算工作時不積極，持消極應付態度;另外，還有些人認為編制全面預算是公司財務部門的事情，與其他部門無關，在配合工作時或編制預算時持一種事不關己的態度。

（2）全面預算對企業的戰略導向不足，預算目標短淺

很多企業沒有認識到企業戰略的重要性，預算編制往往是編制全年預算，屬于短期經營活動，往往忽略資本性投資和研發支出，不考慮長期經營目標，導致預算在編制過程，過于考慮眼前效益，忽略企業長遠發展，導致公司預算指標與公司未來長期的發展戰略和規劃不一致，存在一定沖突，往往導致全面預算難以達到預期的效果。

（3）全面預算松弛，預算指標寬松

預算指標在編制的過程中的不合理，可能導致預算管理在績效考評等方面助力不足;預算指標分解不詳細、不具體，可能無法為企業某些崗位和環節提供預算執行和控制的依據;執行單位或者個人的掌控能力不能滿足預算責任的需求，可能導致實際與預算目標偏差較大。

四、EVA引入全面預算的優勢和不足

（1）EVA引入全面預算的優勢

1.有效改善預算編制問題

EVA作為企業績效評價的起始點、源頭，相對于傳統會計指標，它能更真實的反映企業的經營狀況，EVA指標應用會使企業的預算編制更加接近業務本身，是目前較合理的評價指標。該指標偏向于企業價值管理，不容易被操，更具有可靠性。

2.有效改善全面預算中存在的戰略脫節問題

基于EVA的全面預算管理目標本質上是以企業戰略目標為基礎的財務管理目標，EVA將企業的戰略評估、目標制定和績效考評有機的結合，并有效地協調各部門的綜合效益，合理的配置資源，能夠更準確、更客觀地評判各部門的經營業績，反映資產運作的能力，使企業預算目標的分解更科學、更全責，預算執行更具有意義。

3.優化全面預算中的管理問題

EVA指標較少單獨應用，一般與關鍵績效指標法、平衡計分卡結合使用，能改善全面預算在執行過程中的管理松馳問題，能補充全面預算的指標評價體系，更真實的反映了企業的價值創造能力，有利于企業、經營者及員工三者利益的統一，形成更公正、更客觀的績效考核體系，使之充分調動企業員工工作的創造力和積極性，有效推動企業全面預算目標管理。

通過對成本費用預算的事前控制、事后分析，對公司經營業務的進行有效的監督和控制，發揮預算的預防、控制作用，提高公司全面預算的執行力，確保公司經營目標實現。

（2）EVA引入全面預算的不足

EVA指標評價全面預算也存在著一些不足。首先，EVA指標不能反映通貨膨脹對銷售收入的影響，但實際上通貨膨脹一直存在于市場交易中;其次EVA指標在考核中過分重視效果，對非財務信息的關注較少，忽略了企業領導、管理層及廣大員工的努力過程，使得EVA較低的部門管理者可能缺乏積極性;最后，EVA體系在成熟的市場經濟條件和以價值創造為核心的運作模式下能發揮最大的作用，但現實中，上述條件往往是不完全具備的，因此也會制約了EVA的作用。

五、EVA導向下加強企業全面預算的建議

（1）重視全面預算，營造EVA氛圍

企業領導要高度重視全面預算，設定預算目標，全面接受和認同EVA預算理念，加強企業經營管理;再向員工傳達、灌輸EVA思想，培訓EVA專業知識，確保普通員工能接受，推動建立EVA理念;將企業效益與員工的利益聯系在一起，讓員工以企業創造價值而工作，塑造企業的核心價值觀，建設良好的EVA文化，營造重視價值創造的氛圍。

（2）協調完善組織機構，培養專業預算人才

為更好的進行預算編制，企業應設立預算管理委員會負責溝通相關工作，但一般企業通常缺乏預算獨立的專業的預算管理機構，往往由財務部門牽頭執行，人員的不夠專業、全面，導致預算有時脫離實際。在EVA的向導下，企業各部門的設置要強調業務協作，組織結構以功能結合為主。企業預算執行管理委員會擬定年度EVA預算目標及預算管理辦法，下達預算指標，組織預算編制人員培訓、培養專業技術人才，引導各部門對企業的預算進行編制、執行及分析，對企業的資源進行優化配置，建立資源共享平臺，建立完善的組織架構。

（3）將評價機制融入EVA指標

以EVA指標展開預算考核評價，根據預算設定績效考核指標，將預算目標落實到被考核主體部門，落實責任人和具體措施，對員工工作進行分解。計劃、人力、生產、銷售等相關部門相互配合完成預算編寫，參與后期決策與執行，監督全面預算計劃的實施。該考核是動態考核和綜合考核，具有強化激勵機制、改善業績評價、提升管理水平的作用。

六、結束語

隨著經濟的快速發展，企業立足于激烈的市場競爭環境下，在全面預算管理中應用EVA指標是提升綜合競爭力的重要手段，能夠幫助企業認識發展中存在問題，提高內控管理水平，提升企業經營成果，有助于企業抓住機遇并創造價值，可持續發展，實現企業戰略目標。

參考文獻

[1]朱淑貞.基于EVA的全面預算管理的實際應用——以A電力技術有限公司為例[J].納稅，2018，12（32）：236-237

[2]張燕紅.基于EVA的企業全面預算管理探究[J].商業經濟，2018（11）：21-22

[3]鄧涵，肖麗君，聶挺.基于EVA的全面預算管理體系研究[J].中外企業家，2018（19）：89

[4]郝韻，臧建玲.基于EVA的全面預算管理體系研究[J].中國管理信息化，2018，21（02）：35-37