如何發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的作用有效推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

張健

摘 要：新形勢下，對加強黨內(nèi)監(jiān)督體系有了更高的要求，如何充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的作用，有效推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是推進反腐敗工作的重要舉措。本文通過對構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作體系、扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作中避免的問題，三個方面進行分析，闡述如何有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)；監(jiān)督員；作用

黨的十九大報告對新時代全面從嚴治黨作出了新論述、新部署、新要求，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，即要“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系”。這是我們黨首次對建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系進行系統(tǒng)闡述，彰顯了我黨全面從嚴治黨的決心。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系要以黨章為根本遵循，把監(jiān)督的螺絲擰得更緊，把制度的籬笆扎得更牢，做到監(jiān)督全覆蓋。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度，是充分發(fā)揮黨員群眾在反腐敗建設(shè)中積極作用的重要形式，設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，是推進反腐敗工作的重要舉措。

1 構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作體系

1）建立一個辦法，即《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員暫行管理辦法》。為進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，強化民主監(jiān)督，按照《中國共產(chǎn)黨黨章》等有關(guān)制度和規(guī)定要求，結(jié)合實際，制定管理辦法。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的管理體制、設(shè)立程序及條件、職責和工作方式、工作制度及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

2）建立一支隊伍，即黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督隊伍。黨委、紀委全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任和監(jiān)督責任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作納入責任分工，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督體系，建立監(jiān)督隊伍，構(gòu)筑立體化監(jiān)督體系。紀檢監(jiān)察處，抓好學(xué)校兼職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搭建平臺，及時聽取黨支部紀檢委員和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的建議和意見，做好監(jiān)督服務(wù)管理工作。黨支部積極發(fā)揮紀檢委員和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的作用，大力支持紀檢委員和監(jiān)督員開展工作，引導(dǎo)他們關(guān)注學(xué)校、部門涉及人、財、物等重點領(lǐng)域和重點工作，共同做好廉政風(fēng)險防控工作，對學(xué)校的廉政工作實現(xiàn)有效的監(jiān)督。

3）圍繞一個中心，即以服務(wù)學(xué)校發(fā)展為中心。黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員要履行好工作職責，關(guān)注學(xué)校發(fā)展過程中在教育教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)等方面出現(xiàn)的問題，始終堅持以職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，緊密圍繞職工群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，正確行使監(jiān)督權(quán)力，有針對性地開展監(jiān)督，努力做到“工作到位、不錯位、不越位”。

4）完善一個機制，即培訓(xùn)教育、評價激勵機制。學(xué)校建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員學(xué)校建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評價機制，加強自身隊伍建設(shè)，加強思想引領(lǐng)，提升素質(zhì)和能力，夯實工作基礎(chǔ)。同時建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員評價機制，建立監(jiān)督檔案，提煉工作亮點，總結(jié)工作經(jīng)驗，評選優(yōu)秀黨風(fēng)廉政建好監(jiān)督員，予以表彰。

5）搭建一個平臺，即信息化建設(shè)平臺。依托OA系統(tǒng)，建立了黨建網(wǎng)，在黨建網(wǎng)上開設(shè)了紀檢監(jiān)察專欄，設(shè)置“警鐘長鳴”“黨紀法規(guī)”“廉政動態(tài)”“廉潔文化”等板塊，為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的學(xué)習(xí)交流大家平臺。

2 扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作

1）黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作貫徹落實監(jiān)督職責、滲透重點工作、加強風(fēng)險防控、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作方針。落實監(jiān)督職責，黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員從工作職責入手，監(jiān)督學(xué)校全面從嚴治黨要求落實情況，積極協(xié)助黨委、紀委了解掌握學(xué)校各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的路線、方針、政策及學(xué)校重要工作部署、決定、決議的情況。深入一線，密切聯(lián)系群眾，及時向黨委、紀委反映黨內(nèi)外群眾對學(xué)校各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議，以及群眾關(guān)心的熱點問題，做好群眾的思想溝通工作。積極參與調(diào)研，對工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題進行分析研究，并就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提出意見和建議。

2）黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作樹立堅持“四個高”的工作理念。一是，堅持高標準，嚴格選配人員；二是，立足高起點，開展培訓(xùn)教育；三是，力求高質(zhì)量，明確工作規(guī)程；四是，取得高成效，提高監(jiān)督合力。

3）做好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作要做到“九要”“九有”。經(jīng)過多年的實踐，學(xué)校對黨風(fēng)廉政監(jiān)督員工作進行了梳理和總結(jié)，從思想認識、能力素質(zhì)、工作思路、工作機制、監(jiān)督實效等方面提出了明確的工作要求，具體內(nèi)容為：認識要到位，工作有自覺；職責要明確，工作有目標；規(guī)定要清晰，工作有重點；素質(zhì)要提升，工作有底氣；思路要創(chuàng)新，工作有方法；作風(fēng)要嚴禁，工作有原則；制度要完善，工作有規(guī)范；機制要順暢，工作有保障；監(jiān)督要落地，工作有成效。

3 黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作中避免的問題

1）避免在思想認識上的“拋錨”問題，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的思想建設(shè)。要提高思想認識、思想覺悟和黨性修養(yǎng)，使紀檢監(jiān)督在執(zhí)行上有法可依、有章可循，從而為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。

2）避免在隊伍建設(shè)上的“貧血” 問題，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的隊伍建設(shè)。要提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題教育，使黨監(jiān)督員與監(jiān)督崗位達到能力匹配，避免素質(zhì)缺失。

3）避免在制度機制上的“缺鈣”問題，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度建設(shè)。要提高黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督運行機制的暢通性，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的工作機制和工作制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作制度化、科學(xué)化水平。

4）避免在責任落實上的“疲軟”問題，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責任建設(shè)。要提高黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的責任意識，克服熟人監(jiān)督“乏力”的思想，貫徹學(xué)校構(gòu)建監(jiān)督體系的工作要求，層層落實責任分工，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責任，努力營造監(jiān)督的大環(huán)境，形成監(jiān)督合力，有效發(fā)揮作用，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。