欠發達山區農電商發展策略探討

摘要：目前，按照黨中央、國務院關于深化農村改革、加快農業現代化的決策部署，梅州市各縣區探索實施“互聯網+農村”“互聯網+現代農業”戰略，輔以干部下鄉駐點扶貧的背景下，欠發達山區“互聯網+精準扶貧”各種形態層出不窮，其中以農產品電商上行發展最受青睞。本文以梅州市五華縣為例，分析現狀、提出發展策略，在重點探討五華縣農電商上行模式的發展可行性的基礎上，結合地區發展實際提出相應的解決策略，以期能夠開創該區域農電商發展的新局面。

關鍵詞：欠發達山區;農產品電商;發展策略

國家政策在推進縣域農電商快速發展，欠發達山區結合自身農業發展特色，紛紛發展農電商。梅州市農村的本土電商平臺建設工作也在全面鋪開，推進縣域農產品及農副產品上行，更帶動本地農村經濟發展，助力精準扶貧。結合扶貧干部駐點下鄉，梅州山區“互聯網+精準扶貧”各種形態層出不窮，其中以五華縣農產品電商上行發展最有成效。五華縣依托本地特色農產品，帶動農村經濟發展，以實現當地“精準扶貧”的目的。在這種環境下，針對欠發達山區農產品電商上行發展進行探究，對發揮該區域農業優勢，推進山區農電商發展，實現農電商帶動農村經濟發展具有非常重要的現實意義。

一、五華縣農電商的發展現狀

借助梅州市五華“兩委”村干部學歷提升班的村官們，筆者做實地調查分析，發現梅州山區的農電商發展現狀如下：

（一）下行“熱”，上行“冷”

目前的五華農產品電商下行發展“熱”，而對山區經濟發展具帶動作用的農產品電商上行發展則較“冷”。圖1對梅州市五華縣2015-2018年快遞業務量變化情況進行了統計，通過快遞進出口的業務量比值可以發現：2015年，五華縣快遞業務量進出口比率為7.22[∶]1，即每出去一個包裹會進來7.22個包裹。2018年，其比率為4.22[∶]1。五華縣網貨下行“熱”，農產品上行“冷”。五華縣本身擁有豐富的農特產品，但賣不出好價錢，甚至連賣出去都有難度。縱使當地農村電商的發展可以幫助農民網購更物美價廉的商品，便利群眾，但只進不出，不能真正實現增收扶貧。

（單位：萬件）

（二）需求大，要求高

我國現階段的主要矛盾已經從人民日益增長的物質文化需求轉變為對美好生活的向往，“民以食為天”，所謂美好生活首先就是要吃好喝好。梅州是客家美食王國，“中國客家菜研發基地”，各縣域農產品自然是構成這些客家美食的物質基礎。隨著互聯網的發展，消費者為了購買到自己心儀的優質美味食材，可謂是煞費苦心。經過幾年的建設，梅州市各城鎮居民對農電商平臺的接受程度也越來越高。2019年第一季度，市區某社區調查數據顯示（見圖2），在各農產品采購渠道中，本地農電商平臺成為首選，社區居民通過農電商平臺購買農產品的比例增加到33%。且在多元化的新消費時代，居民更加傾向追求高質量的“土貨”，認為只有來自農家的農產品，才是真正意義上的原生態產品。

（三）依托區域性電商平臺

目前五華借助于B/S模式，結合面向對象的相關研究方法，規劃設計系統架構、功能模塊和數據庫等，設計了一個可以小范圍內基本滿足五華農村交易需求的電子商務平臺。這個區域性的電商平臺，以鎮為單位，圍繞著各鎮主要農產品做文章，對接社區進行宣傳，應該說對于消化本區域的農產品是具一定意義的，畢竟農產品的生產和消費也有區域性。這樣，相較于大的電商平臺，五華主要是利用社群經濟的崛起，服務的區域小而集中，服務質量相對提升，客戶體驗感增加，如果運營得當，可以差異化和特色化。

（四）高度依賴駐村扶貧干部

五華駐村扶貧干部替村干部承擔了駐村點大部分的農產品銷售工作，主要原因是村干部文化程度較低，對電子商務、農產品上行發展等不了解。為了幫當地農民增加收入，實現精準扶貧，五華部分駐村干部利用自身資源，搭建了農產品電商交易平臺，信用背書牽線社區，甚至充當物流人員為當地農產品電商上行謀求出路。久而久之，村干部及村民開始過分依賴駐村扶貧干部，形成了駐村扶貧干部管理農產品交易平臺，甚至包銷的情況。雖然駐村扶貧干部在一定程度上能促進農產品上行，但扶貧干部駐村和精準扶貧只能實現短時間的“輸血”，農電商發展要實現“造血”，最終還是需要依靠村兩委干部帶領村民共同進行。

二、五華縣農產品電商實現上行發展的可行性

（一）粵港澳大灣區強大的經濟實力為農產品電商上行創造了機遇

五華縣地處粵港澳大灣區的后花園，作為全省唯一全域納入原中央蘇區的地級市，五華山區周邊配套的路網建設方面進展迅速，激活了農產品電商上行的通道。粵港澳大灣區居民具有強大的經濟實力以及對農產品有著高需求，“有錢”+“沒閑”+“強烈的健康需求”為五華內陸山區的農產品電商上行發展帶來了更大的機遇。相信在不久的將來，粵港澳大灣區強大的經濟實力將為五華農產品電商上行開拓更廣闊的空間。

（二）發達的農村信息基礎設施建設為農產品電商上行奠定了堅實的基礎

這幾年五華縣開展了國家、省電子商務進農村綜合示范工作，覆蓋超過50%的行政區域和人口，獲評“2018年國家電子商務進農村綜合示范縣”。縣、鎮、村三級物流體系日臻完善。五華縣建立了農村電商縣域運營中心，并在主要的鄉鎮建立了2000多個鄉村運營點，這些運營點與郵政等快遞企業合作，打通了五華農村電商的“最后一公里”。五華縣發達的農村信息基礎設施和覆蓋面廣的快遞網絡，減少了農產品在梅州市流通的時間和費用，為農產品電商上行發展奠定了堅實的基礎。

（三）豐富多樣的農產品資源為農產品電商上行提供了保障

五華地處在閩粵贛三省交界處，地理資源優勢使五華成為廣東省乃至華南地區安全、優質、高端農副產品的重要產供區。農產品產量高、品種多、質量好，可年產11.5萬噸的糧食、14萬噸果品、0.44萬噸茶葉、29萬頭豬、630萬只禽類、1.1萬噸優質水產品、2.1萬群蜂的原生品等。五華縣農產品優勢還在于其地方特色性，可以滿足消費者對農產品的差異化需求，如五華的長樂燒酒，大田柿花，釀豆腐，益塘荔枝，禾梨，新橋腐竹，五華樓江甜橙，轉水紅曲、酒餅等名聲遠播。加上“客家菜師傅工程”、“客家菜研發基地”的發展推廣，這些獨具特色的客家飲食資源，可以最大程度避免農產品同質化，對本縣城區甚至省內的消費者非常有吸引力，為五華農產品電商上行提供了保障。

（四）成熟的社區合作基礎為農產品電商上行營造了良好的外部環境

梅州精準脫貧三年攻堅的相對貧困村共349個，其中五華縣92個。梅州選派300多名優秀中層干部擔任貧困村的駐村干部。這些駐村干部紛紛探索五華“互聯網+精準扶貧”的模式，基于簡易平臺創新推出了“農產品+社區直供”的農產品電商上行新模式，取得了顯著的成功。這種與社區合作的農產品電商上行方式，幫助五華各鄉鎮和城區社區及幫扶單位建立了供求關系，既順應了社區農產品市場的高質量需求，同時也為山區農村發展、農民增收提供了廣闊的空間。這一切都為欠發達山區農產品電商上行營造了良好的外部環境。

三、五華縣農產品電商上行過程中存在的問題

相較于珠三角等發達城市，梅州農電商雖然發展勢頭強勁，發展前景廣闊，但在進行農產品電商上行發展過程中，問題也是存在的，具體表現為以下五個方面：

（一）農產品上行空間窄

目前，由于平臺的區域性和運營管理的局限性，五華各鄉鎮農產品上行依托對接社區，基本上銷往本地縣城，上行渠道單一和空間偏小。使用中的B2C農電商平臺，基本由各駐村扶貧干部在管理，可謂是“國家隊”參與。在政府支持政策扶持下，“國家隊”的口碑和信譽雖然有保障，資金實力也比較雄厚。但遺憾的是電子商務是高度市場化的產物，農電商也不例外。駐村扶貧干部組成的“國家隊”在對農產品市場的敏銳度、反應能力和決策能力方面有局限性，加上很多村干部和村民不了解電子商務，安于駐村扶貧干部的“包銷”，五華農產品電商上行空間有待開拓。

（二）冷鏈設施不夠完善

快遞尤其是冷鏈設施對于農產品電商上行而言，至關重要。目前，一是配送硬件設施不完善。在五華，雖然農村地區的硬件設施相對完善，但順豐物流等冷鏈不能覆蓋到鄉鎮，物流運輸的成本也要比城市高出很多。“兩委”村干部學歷提升班的調查顯示，對接社區居民對目前農產品配送的速度和頻率滿意度不高。二是配送軟件體系不配套。目前，五華各鎮農產品配送主要由村干部負責，駐村扶貧干部對接社區，依托駐村扶貧干部或兩委干部，進行周期性的農產品配送。沒有開發關于特色農產品電商的物流信息管理系統，通過尖端的信息技術對特色農產品物流進行現代化的管理、控制和協調。

（三）農產品供給無法持續穩定

農產品標準化涉及品牌建設和品控，但相較工業品，農產品是難以標準化的，特別是生鮮、蔬菜及水果。一是梅州市“七山二水一分田”，五華縣受自然條件和耕地面積等因素限制，大部分農民都是小規模作坊式生產為主，既分散又不規范;二是受到季節、時令等條件限制，大多數農產品保質期短，不易儲存，更無法制定統一的質量標準;三是我國未建立完備的農產品標準體系，無法保證農產品規范化。故而農產品很難實現標準化、規范化生產。此外，大部分農產品生產周期較長，可銷售周期較短，不能像工業品一樣“持續穩定供貨”，也就無法獲得持續穩定供給帶來的可觀利潤。

（四）當地農電商人才不足

農產品電商上行，產、供、銷的每個環節都需要懂技術、會經營、能致富的復合型人才支撐，這恰恰就是農村發展電子商務最難點。一是農業風險較大、利潤較少，很難吸引電商運營企業或人才到農村發展農電商。二是欠發達山區農村人口主要是兒童、婦女和留守老人，大多青壯年外出求學、打工。靠“留守群體”和個別駐村扶貧干部實現農產品電商上行則難上加難，本土化復合型人才培養工作任重道遠。

（五）農民“觸網”意愿低

目前，五華農產品電商上行模式單一，創收也不明顯。某農業科技有限公司聯合梅州市五華縣政府開展了“農戶+貧困戶+基地”模式的精準扶貧：建了1000畝番薯園，從種苗培育、農資、農技服務，包銷、品牌包裝皆由該企業運營，合作農戶一年僅增收5000元。農戶一方面期待農產品電商上行帶來高收入，一方面又不愿學習網絡銷售，認為線上交易“麻煩”，不愿意“觸網”。

四、五華縣農電商發展策略探討

（一）因地制宜，拓展上行空間

五華是粵港大灣區的后花園，可以基于這一地理優勢，做整體的分銷渠道搭建，在本區域內銷售的基礎上，輻射港澳灣地區，進一步開拓上行空間。同時，農產品電商上行平臺也要豐富。目前五華主要是一個“國家隊”主導的B2C電商平臺，一是可以在培育當地農民和培養本土人才的基礎上逐漸發展C2C電商平臺，C2C電商平臺可以賦予農村創業者一種能力，讓他們借助電商實現創業，讓自己家里種植的農產品多了一種渠道，讓百姓分享和參與到電子商務的成果里面去，所以可以規范發展農產品C2C平臺。二是借政策補貼東風，發展農產品O2O模式，為消費者提供本地化生活服務的綜合解決方案，有很強的時效性和便利性，能節省消費者時間、體力成本，可謂多快好省，更能增強用戶的體驗感。三是鼓勵加入農特微商平臺，有贊、有量等微商平臺，還有后來出現的拼多多等社交電商平臺，都對農產品越來越重視。五華這種非常有地域特色的產品，可以與之合作，選取一些網紅微商共同推廣。四是嘗試C2B定制模式，這種模式雖屬小眾化、成本較高，但能聚合消費者的需求。采用如眾籌認養、預訂等形式，讓地方特色農產品通過電商上行。走這種類似“訂單農業”的路子以銷定產，一則可以消費者多樣化、個性化的消費需求，二則避免生產盲目，以求“雙贏”。

（二）加大投入，改善冷鏈基礎設施

改善農產品尤其是生鮮配送的硬件設施。投入資源加大冷鏈物流基礎設施建設力度，建立倉庫和購買先進的物流運輸工具等，建設冷鏈、倉儲、運輸系統，以解決物流成本居高不下、低溫控制能力不足等問題。其次，改善冷鏈軟件設施。建立智能化農產品物流中心，使農產品快遞系統更加的信息化、智能化和便捷化。形成特色農產品規模效益，消除分散和規模偏小的局限，讓消費者最快地收到產品。

（三）發揮優勢，促進農產品生產

五華縣農產品電商上行發展，在渠道優化的基礎上，需實現農產品的供給穩定性。目前，五華縣雖借助駐村扶貧干部的輔助，完成了農產品電商上行的第一步。但接下來的發展，需由政府主導，各部門牽頭，合力農村合作組織，形成農產品規模化，促進標準化。農產品電商上行關鍵是要有“好產品”可賣，要有優勢吸引本地區外的消費者。梅州各縣區雖然都有自己的特色農產品，但“酒香巷子深”，農產品上行很難走出客家地區。政府和企業農業合作組織要根據國家標準、行業標準、企業標準，結合本地農產品特點，完善縣域農產品標準;協助進行農產品認證;協助申請客家或地理標志農產品;建立農產品溯源體系，完善監管體系等品控信息。

（四）加強培訓，彌補人才缺口

有目的地開展專業培訓，培養更多的高素質人才。梅州市歷來有“教育之鄉”的美譽，當地職業教育發展良好，可以鼓勵本地職業教育學校開設電子商務專業，支持校企合作，共建農村電子商務人才實訓基地，讓更多的學生去一線實習，接著回流農村，從供給端根源解決人才稀缺的難題。另外，還需要加大電子商務的投入，通過政策傾斜，發掘和引進更多的電子商務人才。吸引農村青年、返鄉學生、退伍軍人等人才投身本地農產品電商上行發展，不僅可以為自己創造更多的收益，還能拓寬本地農產品的銷售渠道，提升產品的影響力，帶動共同致富。

（五）大力宣傳，培育新型農民

本質上來說，發展農業產業化就是要發展市場。農產品電商上行就是市場行為，要遵循市場規律和運營法則，根據市場供需變化及時調整生產規模和品種、不斷開發產品和培育市場。因此，農產品電商上行要積極探索培育農民市場意識的新方法、新途徑，培育有市場意識的新型農民。首先，通過“走出去、引進來”的方式加強對農民市場意識的傳播和培養，重點要放在“兩委”干部、能人大戶、返鄉青年上。其次，通過“黨支部+農戶”“致富能人+農戶”“合作社+農戶”“企業+農戶”等多種方式，帶農民進市場，在具體的實踐中不斷啟迪和培育農民的市場意識。例如五華開設“兩委”村干部學歷提升培訓班，通過梅州農業學校對各村官進行農電商培訓，組織各地村官“走出去、引進來、多交流”，帶領本村農民“觸網”。

結語

農電商時代，農產品電商的發展將引領農產品銷售未來的發展，享有廣闊的市場前景和發展空間。我們堅信，只要切實以人民對美好生活的向往為出發點，以農村和農民致富需求為依托，整合縣域內部農產品資源，推動各個層面持續互動合作，協調發展，共同搭建農產品電商交易平臺，開拓農產品電商上行發展，必將推進欠發達山區農產品電商上行更加健康穩步地發展，進而帶動區域內農電商發展。

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作者簡介：

陳熹（1983.2- ?），經濟管理講師，經濟師，助理電子商務師。