我國煤炭企業績效考核存在的問題及對策分析

王春輝

[摘 要]雖然包括我國在內的多個國家都在嘗試進行能源革命，但是在可以預見的未來一段時間內，煤炭仍然會是我國能源消耗的重要材料之一。因此，煤炭企業的管理工作不能放松。本文重點分析了我國煤炭企業績效考核存在的問題，并針對這些問題提出了解決辦法，最后提供了一種可以供煤炭企業參考的績效考核指標設計方法。

[關鍵詞]煤炭企業;績效;考核

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.14.049

[中圖分類號]F272.92;F426.21[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）14-0-02

0? ? ?引 言

績效考核是許多企業在人力資源管理工作中必做的工作之一，對于我國煤炭企業來說也是如此。隨著這些年我國經濟發展方向和模式不斷進行調整，績效考核在我國煤炭企業中的應用也越來越廣泛。然而，受企業管理制度、從業人員職業素養以及許多其他因素的影響，我國的煤炭企業績效考核工作獲得的結果往往不夠全面、真實，并不能客觀地反映一家煤炭企業的運營情況。如何進行有效、合理的績效考核成為我國煤炭企業急需解決的問題。

1? ? ?我國煤炭企業績效考核面臨的問題

1.1? ?考核指標設計不合理

由于我國許多煤炭企業的整體管理制度落后，在設計績效考核指標時的主觀性比較明顯，造成設計的考核指標缺乏合理性。同時，采用這種考核指標，所得的考核結果往往也比較隨意，失去了考核應該具備的客觀與公正。另外，許多企業在設計考核指標時，并沒有進行詳細的指標界限劃分，設計的考核指標往往只是單純的“優秀”“合格”“不合格”等。對于具體什么樣的工作成績和工作狀態是“優秀”“合格”或“不合格”根本沒有具體的限定，從而造成企業在落實考核指標時沒有參考標準，最后往往糊弄了事，所有員工都是“優秀”或“合格”。這種考核指標根本沒有達到預期的目的，所得結果也不真實、不客觀，企業不能正確掌握員工的工作情況，也就不可能針對員工的工作情況對員工進行鞭策或鼓勵。

1.2? ?績效考核信息的反饋力度差

無論是什么類型的企業，績效考核的最終目的是發現企業以及員工在工作中存在的問題，并通過解決這些問題，對企業和員工個人工作情況進行完善和優化。但是由于我國煤炭企業自發展開始便一直采用傳統的封閉式管理制度，造成現在我國煤炭企業績效考核時無法直接對員工進行面對面考核的現狀。在這種考核狀態下，員工對績效考核信息的反饋力度非常差，員工的工作情況不能及時傳達給企業，企業對員工的考核情況也不能直接傳達給員工。這種不能及時進行交流的考核反饋程序極大地阻礙了企業與員工之間的信息交流。員工不能及時發現自己工作中的問題，企業對員工的考核也往往不能做到客觀公正。在這種比較差的績效考核信息反饋程序下，不論是企業還是員工都得不到理想的考核結果。這種考核也就失去了考核真正的意義。

2? ? ?我國煤炭企業做好績效考核工作的對策

2.1? ?建立科學的考核體系

筆者認為要在我國煤炭企業建立健康、科學的績效考核體系要從以下幾點入手。第一，對企業內部具體情況進行充分研究是建立科學考核體系的基礎。研究的主要內容包括企業內部各個崗位的具體職責以及擔任某一崗位時需要的資格等。在此基礎上，編寫企業內部崗位說明書，明確企業內部各個崗位的職責與薪資待遇，并根據崗位的不同職責和薪資待遇設立具體的考核制度。第二，績效考核的指標設定要具體化。除了對績效考核進行定性分析之外，還要進行定量分析。制定定量指標在一定程度上能夠保證績效考核過程中的客觀公正。第三，應該運用多種考核辦法對企業進行績效考核，一旦在考核過程中發現某種方法存在不合理性，要積極改正或者換另外的考核辦法。第四，企業的績效考核周期要明確。盡量采用月考核或者季度考核，因為如果還是像傳統考核體系一樣采取年度考核辦法的話，很容易出現近因效應，造成考核結果不準確。

2.2? ?加強績效考核信息的溝通交流

在今后企業的績效考核過程中，一定要注意企業與員工之間的溝通和交流。充分的信息交流能夠在很大程度上保證績效考核工作的公正和透明。同時，及時的溝通和交流能夠幫助企業全面了解企業內的員工，也可以通過直接的交流了解員工工作過程中遇到的真實問題。在考核結束后，企業可以針對員工具體的問題提出具體的解決方案，一方面讓員工了解自身存在的不足，另一方面也可以通過改進員工的工作方式促使企業進入一個良好的發展狀態。

2.3? ?差異化績效工資

近年來，盡管我國煤炭企業的運營情況在逐漸好轉，但是受限于煤炭能源本身的發展前景，企業的效益并沒有獲得很大提升。因此，企業員工自身工資性收入的增長速度非常緩慢。企業如果能夠將績效與員工的工資進行合理組合，勢必會在一定程度上提高員工的工作積極性。企業要善于將員工認為有價值的部分作為績效考核的內容，使員工的工資更加合理。同時，還可以根據企業自己的考核制度，評估員工的日常工作成績，并按照員工的考核成績對員工的工資進行分檔。最終，將員工的工作能力與工資、績效相匹配，在合理運用企業資金的同時，提高員工的工作積極性和工作效率。

3? ? ?煤炭企業績效考核指標設計

如筆者前文所說，對于我國的煤炭企業來說，制定合理科學的績效考核指標是合理開展企業績效考核工作的重要前提。因此，筆者在此提出一種針對部門、員工以及企業領導干部的KPI指標設計，雖然并不能完全適合所有煤炭企業，但是也可供大家參考。

3.1? ?設計部門的績效考核指標

設計部門的績效考核指標要考慮兩方面的問題：①指標設計方法要全面體現企業關注點，要能夠平衡企業短期的業績增長與煤炭行業長期可持續發展之間的關系，比如平衡計分卡法;②指標設計方法要準確把握煤炭企業的工作重點，將企業的經營目標進行分解，比如關鍵績效指標法。具體設計方法可以參考以下兩點。

3.1.1? ?類似平衡計分卡法

采用平衡計分卡法設計績效指標，除了要求績效指標能夠對企業內部的經營成果進行有效評估外，還要求績效指標能夠評估實現這些目標時所需的客戶、內部運營和學習能力。在我國的煤炭企業中，有相當比例的煤炭企業本身屬于某一煤炭集團。作為煤炭集團的二級生產單位，這些煤炭企業本身很少能夠與客戶直接進行交流和溝通，這也是筆者前文提到的傳統煤炭企業的封閉性，導致企業很難控制產品的產量。因此，想要制定合理、有效的績效考核指標，可以利用一種類似平衡計分卡的方法，從煤炭企業的實際情況入手設計指標。筆者將這種類似平衡計分卡的方法稱為準平衡計分卡，具體的指標設計有以下3方面。

（1）成本控制類指標。在企業財務指標的眾多組成成分中，成本指標是非常重要的一部分。這類指標能夠非常清楚地反映出企業中某一部門制定和執行的某項策略是否能夠改善企業的盈利情況，主要包含部門預算費用的控制率、存貨控制率、材料損耗率等內容。

（2）計劃類指標。通常情況下，我國的煤炭企業都需要按季度或者按月制訂生產和經營計劃。在該計劃的指導下，企業能夠安排每個月以及每個季度的工作。對該指標進行考核，是對企業每一個部門完成基本工作進行考核，可以及時督促部門按時保質地完成工作。這類指標主要包含產量完成率、進尺完成率、銷售完成率等內容。

（3）內部協調類指標。與一般企業不同，我國的煤炭企業部門內部之間的聯系非常密切。針對這一特性，筆者認為可以引入“內部客戶管理”概念來協調我國煤炭企業部門內部之間的關系。在此前提下，采用內部協調類指標對各部門進行考核。

3.1.2? ?關鍵績效指標法

關鍵績效指標法要求充分掌握煤炭企業內部績效表現之間的因果關系，找到那些能夠對企業實現其策略目標起到關鍵作用的績效指標。此時，需要企業管理人員利用各種方法（如頭腦風暴法和魚骨分析法）對企業進行分析。比如，可以從分析企業的發展策略入手，找到企業現在和未來發展中的業務重點，進而找到能夠促使企業完成這些重點目標的關鍵成功因素，最終根據這些因素得到關鍵績效指標。在得到各個部門的關鍵績效指標后，企業應該對這些指標進行分解和匯總，最終得到整個企業的關鍵績效指標庫。

3.2? ?設計員工的績效考核指標

第一，根據工作方式、地點、性質的不同，煤炭企業的員工可以分為井下員工和地面員工兩種。這種區別使企業在對員工進行績效考核指標設計時要有不同的側重點和考核內容。第二，參考其他企業考核員工時的指標：“績、能、勤、德”等，我國煤炭企業可以從工作業績、工作態度、工作能力等角度制定績效考核指標。第三，考核的重點應該放到對員工工作的指導和反饋上，最終的考核目標并不是一定要懲罰員工，而是應該通過對員工進行考核發現員工在工作中存在的問題，并針對這些問題為員工提供指導，降低員工在工作中出現的錯誤，提高企業的運營效率，保證安全生產。

3.3? ?設計領導干部的績效考核指標

在人事管理制度方面，我國的煤炭企業與其他企業有所不同。企業內高層干部的任免通常并不是由本企業內部決定，而是必須通過上級礦業集團下達文件，統一進行干部任免。在這種情況下，煤炭企業高層干部也需要被上級礦業集團進行考核，考核的主要指標一般是企業的經營業績、產量業績等。

目前，我們針對煤炭企業高層的考核主要集中在企業安全管理方面。就近些年開始實施對高層干部進行考核的情況來看，這些安全管理工作考核指標通常是礦級干部的下井次數，抓三違的次數以及進行安全培訓的次數。進行這些考核的主要目標，是希望煤炭企業的礦級領導能夠親力親為，對井下的地質情況、工作情況有一個切實的體會和認識，改變以往領導聽匯報的紙上談兵模式，從而提高企業生產效率和井下作業的安全意識。除此之外，考核還要從企業績效、工作行為等方面進行綜合考慮，對企業高層的考核要綜合、科學，也要公平、公正。

4? ? ?結 語

通過以上對我國煤炭企業的績效考核工作進行分析，筆者總結了其中存在的一些問題，比如考核體系不合理以及企業與員工之間缺乏有效溝通等。為了提高我國煤炭企業的工作效率，筆者提出了相應的改進措施，并針對這些措施提供了一種煤炭企業績效考核指標的設計方法，希望能夠推動煤炭企業實現可持續發展。

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