海洋強(qiáng)國(guó)視域下人海和諧格局構(gòu)建路徑研究

摘 要：黨的十八大報(bào)告提出海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，人海和諧格局構(gòu)建是海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要部分。人海和諧格局是在海洋活動(dòng)中的人與人、人與海、國(guó)與國(guó)的關(guān)系具有生態(tài)性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、和諧性等特點(diǎn)。基于以上特點(diǎn)，文章嘗試從海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下研究實(shí)現(xiàn)人海和諧的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;海洋強(qiáng)國(guó);人海和諧

一、新時(shí)代提出海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要背景

黨的十八大報(bào)告提出要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，我國(guó)是世界上海洋管轄領(lǐng)域最多的國(guó)家之一，自古就有海洋活動(dòng)的記錄，開(kāi)發(fā)海洋活動(dòng)有捕撈業(yè)和近海岸的采集活動(dòng)，隨著造船技術(shù)的發(fā)展，古人們運(yùn)用海洋開(kāi)發(fā)海洋的能力不斷加強(qiáng)，到唐代我國(guó)對(duì)外交往發(fā)達(dá)，海外商人不斷借助海上絲綢之路來(lái)到中國(guó)，進(jìn)行各種物品的交換和文化的交流。到明朝海洋事業(yè)達(dá)到封建社會(huì)的高峰，鄭和七下西洋，歷時(shí)28年的時(shí)間，足跡遍布半個(gè)地球，堪稱人類海洋歷史上的壯舉，而明朝末期開(kāi)始，封建王朝實(shí)施閉關(guān)鎖國(guó)的政策，切斷了我國(guó)和其他國(guó)家文明交往交流互助互鑒的機(jī)會(huì)，從此中國(guó)走向衰落。歷史的發(fā)展證明，文明只有交往互鑒才能煥發(fā)出生命力，國(guó)家才有新的發(fā)展，而海洋的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用是文明交流交換的重要方式、手段、媒介，從古到今，充分認(rèn)識(shí)到海洋的重要性、海洋的特殊性、海洋的稀缺性，用科學(xué)的理念和手段開(kāi)發(fā)海洋、經(jīng)略海洋，才能把海洋作為國(guó)家治理的重要部分看待，才能統(tǒng)籌海洋事業(yè)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的地位和作用。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代背景下提出的戰(zhàn)略要求，當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，世界局勢(shì)風(fēng)云變幻，呈現(xiàn)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化等特點(diǎn)。全球化的深入使得各國(guó)海洋資源、人才、技術(shù)、資金、信息流等進(jìn)行著深刻的交融交匯，為各國(guó)各地區(qū)海洋事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值處在世界第二位，但發(fā)展中還存在諸多的不平衡、不充分、不可持續(xù)等問(wèn)題，海洋領(lǐng)域面臨著海陸統(tǒng)籌不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，作為傳統(tǒng)的陸地大國(guó)，陸地的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于海洋的發(fā)展水平，統(tǒng)籌陸海，加大對(duì)海洋領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)、運(yùn)用、管理，激發(fā)海洋發(fā)展?jié)摿Γ鲩L(zhǎng)海洋發(fā)展新動(dòng)能，轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是新時(shí)代建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)要求。政治多極化格局曲折發(fā)展，隨著新興市場(chǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展中國(guó)家整體崛起，有利于建立公正合理的全球海洋治理新格局，有利于反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，國(guó)際格局演變復(fù)雜，我國(guó)海洋政治治理面臨諸多挑戰(zhàn)，一國(guó)兩制的臺(tái)灣問(wèn)題、南海東海島嶼主權(quán)爭(zhēng)奪、南海油氣資源開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，原本是局部地區(qū)的事件會(huì)成為某些西方大國(guó)以所謂的公平公正為理由插手后上升為國(guó)際事件，使得國(guó)家間的關(guān)系不斷出現(xiàn)緊張，甚至產(chǎn)生沖突。我國(guó)海洋政治治理進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)依法治海和秉持、踐行“兩岸一家親”的理念為一國(guó)兩制框架下解決臺(tái)灣問(wèn)題做出各種貢獻(xiàn)，隨著海洋事務(wù)的增加，特別是海洋涉外事務(wù)的增加，要積極運(yùn)用法律手段維護(hù)海洋的主權(quán)、安全、發(fā)展的利益。一國(guó)兩制的運(yùn)行也面臨諸多挑戰(zhàn)，國(guó)外勢(shì)力的干涉、島內(nèi)臺(tái)獨(dú)力量的此起彼伏、兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的增加，這些都需要完善相關(guān)的法律條文。對(duì)外建立“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國(guó)家關(guān)系，要堅(jiān)決維護(hù)海洋核心利益，堅(jiān)持“和平共處五項(xiàng)基本原則”與其他國(guó)家協(xié)商好協(xié)調(diào)好合作好，涉及海洋事物的合作與爭(zhēng)議，都要以維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展為宗旨。不同的民族有各自獨(dú)特的文化，不同國(guó)家、民族的文化沒(méi)有高低優(yōu)劣之分，只有姹紫嫣紅之別，我們要承認(rèn)和尊重不同的文化。海洋把不同的國(guó)家聯(lián)系在一起，但縱觀世界大國(guó)在崛起的過(guò)程中，如英國(guó)法國(guó)美國(guó)等，都是運(yùn)用征服海洋已取得海上霸權(quán)并征服全世界，不顧世界各國(guó)的文化差異，紛紛向外拓展殖民地和建立世界市場(chǎng)，強(qiáng)行輸出商品和本國(guó)文化，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)大國(guó)對(duì)待海洋文化的思維是霸權(quán)式的，把海洋作為手段運(yùn)用霸權(quán)主義來(lái)征服其他國(guó)家。當(dāng)今時(shí)代主題已經(jīng)是和平與發(fā)展，但海洋文化領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然劇烈，各種海洋文化的交流交融交鋒更頻繁，伴隨著意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)仍將長(zhǎng)期存在。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入歷史上最好的時(shí)期，各事務(wù)迅速發(fā)展，我們堅(jiān)持合作共贏的思想，尊重各國(guó)文明的多樣性，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流對(duì)話，海洋文化博大精深、各國(guó)有不同的海洋文明，我們要使海洋文化事業(yè)的交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)發(fā)展的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的力量。

二、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下人海和諧格局的特點(diǎn)

海洋強(qiáng)國(guó)的建設(shè)要求人與海要建立共生共存的血肉聯(lián)系，在中央政治局常委第十四次學(xué)習(xí)上針對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提到要構(gòu)建人海和諧的格局，人海和諧的內(nèi)容是在海洋活動(dòng)中處理好人與人、人與海、國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，海洋已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重要一部分，比如海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中海洋漁業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)的增加，會(huì)加劇人與人之間的沖突、矛盾，甚至?xí)觿?guó)與國(guó)之間的矛盾，過(guò)去人在海洋治理中是以人是自然界的征服者的思維來(lái)征服海洋，造成了海洋的普遍污染和再生能力的弱化，甚至危及到全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭，國(guó)家間紛紛爭(zhēng)奪海洋資源，甚至有些國(guó)家用霸權(quán)式的思想來(lái)管理海洋事物，這勢(shì)必加劇國(guó)與國(guó)之間的穩(wěn)定與發(fā)展。我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提上日程表， 構(gòu)建人海和諧的格局，一方面要從人的角度出發(fā)，堅(jiān)持“以人為本”，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，海洋事業(yè)發(fā)展是以人的需求為核心，把廣大人民的根本利益放在第一位，在海洋治理中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作都保障人民群眾的利益，當(dāng)前海洋治理面臨諸多問(wèn)題，如海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、海洋管理權(quán)和島嶼爭(zhēng)議問(wèn)題、海洋開(kāi)發(fā)方式落后問(wèn)題，要協(xié)調(diào)好人與海洋的關(guān)系，積極尋求合作共贏的理念和合理、有序的開(kāi)發(fā)方式，讓人們能享用到豐富的海洋資源，享受到美麗的海洋生態(tài)環(huán)境。另一方面從海的角度出發(fā)，堅(jiān)持“人們要尊重海洋自然規(guī)律、順應(yīng)海洋自然規(guī)律、保護(hù)海洋自然規(guī)律”的理念，人們?cè)陂_(kāi)發(fā)海洋的過(guò)程中要遵守海洋生態(tài)規(guī)律，自覺(jué)調(diào)整自身行為，減少對(duì)海洋的過(guò)度開(kāi)發(fā)，又運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)合理地開(kāi)發(fā)海洋，還要自覺(jué)減少對(duì)海洋的環(huán)境破壞，自覺(jué)保護(hù)海洋生態(tài)體系。基于人海和諧的關(guān)系是人類社會(huì)活動(dòng)與海洋自然系統(tǒng)之間相互適應(yīng)和相互支持，構(gòu)建人海和諧具有以下特點(diǎn)：

（一）生態(tài)性

生態(tài)環(huán)境是海洋治理的重要部分，是處理好人海和諧關(guān)系的核心部分，我國(guó)陸源污染、非法捕撈、微塑料泛濫、海水酸化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，海洋環(huán)境的過(guò)度污染不但影響人們的正常生產(chǎn)生活，而且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)造成全球生態(tài)惡劣，頻頻出現(xiàn)各種全球環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)性體現(xiàn)在人海相處中要處理好人與海洋的和諧共生，海洋孕育了生命，聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展，海洋為人們提供豐富的資源寶庫(kù)和國(guó)土新空間，人類食用蛋白質(zhì)的20%以上來(lái)自海洋，全球60%的人口居住在距海岸線100公里以內(nèi)的海岸帶地區(qū)。保護(hù)海洋生態(tài)，也是保障了人們的生活，建設(shè)海洋生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)。

（二）協(xié)調(diào)性

協(xié)調(diào)是海洋事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展有助于補(bǔ)齊短板、挖掘潛力、增加發(fā)展后勁。堅(jiān)持陸地與海洋發(fā)展相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持海洋生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持國(guó)內(nèi)海洋事業(yè)發(fā)展與世界事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。我國(guó)是傳統(tǒng)的陸地大國(guó)，注重陸地發(fā)展而忽視海洋發(fā)展，明清時(shí)期還實(shí)施了禁海政策，閉關(guān)鎖國(guó)導(dǎo)致了近代以來(lái)陸地海洋發(fā)展雙重受創(chuàng)，這段歷史值得深思。在沿海地區(qū)出現(xiàn)了島嶼主權(quán)、領(lǐng)海、資源的爭(zhēng)奪，南海問(wèn)題、東海問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題還存在海洋安全的隱患和局部局勢(shì)的不穩(wěn)定。海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，勢(shì)必要統(tǒng)籌好陸地發(fā)展與海洋發(fā)展。陸海統(tǒng)籌發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)為重，關(guān)系到陸海統(tǒng)籌能否順利進(jìn)行，海域污染、生態(tài)多樣性減少等生態(tài)問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重制約著海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，習(xí)近平總書記指出：“要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開(kāi)發(fā)總布局之中，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，污染防治與生態(tài)修復(fù)并重，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋自然再生能力。”隨著海洋經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使海洋資源獲得穩(wěn)定的儲(chǔ)量和人海和諧度更高，體現(xiàn)在居住的環(huán)境更美麗、飲用的食物更安全、休閑的地方更舒心。堅(jiān)持我國(guó)海洋事業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)外協(xié)調(diào)是立足經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要更好地運(yùn)用全球市場(chǎng)和資源，特別是我國(guó)倡議推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家框架下的各種交流，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)在海洋領(lǐng)域獲得深入發(fā)展。

（三）創(chuàng)新性

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新，要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新等，讓創(chuàng)新貫徹黨和國(guó)家一切工作中。科技創(chuàng)新是最重要的創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的“牛鼻子”，開(kāi)拓海洋事業(yè)就需要加大海洋科技的創(chuàng)新。海洋資源豐富，在挖掘和利用各種海洋資源的時(shí)候，特別在深海開(kāi)發(fā)方面、海上安全作業(yè)方面、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面，海洋科技創(chuàng)新為傳統(tǒng)的海洋事業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展方式和開(kāi)發(fā)模式，同時(shí)，隨著全球在海洋領(lǐng)域的各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇，海洋大國(guó)間的科技創(chuàng)新能力的博弈也愈演愈烈，甚至成為國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。因此，發(fā)展海洋事業(yè)，特別是海洋經(jīng)濟(jì)事業(yè)，要加大海洋創(chuàng)新的力度，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)海洋發(fā)展的第一動(dòng)力。

（四）和諧性

建設(shè)和諧社會(huì)是國(guó)家治理的主要目標(biāo)，陸地與海洋發(fā)展和諧、人與海洋發(fā)展和諧、中國(guó)與世界在海洋事務(wù)領(lǐng)域發(fā)展和諧，都是海洋和諧的內(nèi)容。陸海的和諧體現(xiàn)在摒棄重陸輕海的傳統(tǒng)思維，把海洋事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要部分，統(tǒng)籌陸海間的共同發(fā)展，合理安排空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、文化交融、科學(xué)技術(shù)互鑒、生態(tài)協(xié)調(diào)等方面，把陸地系統(tǒng)和海洋系統(tǒng)融合在國(guó)家治理大系統(tǒng)中。人海和諧體現(xiàn)在人類和海洋都是自然界的一部分，海洋是人類文明的發(fā)源，人類要擯棄過(guò)去的征服海洋、過(guò)度掠奪的思維，而是要把海洋與人類處在共生共存的狀態(tài)。人類對(duì)海洋應(yīng)懷有敬畏之心、感恩之意、報(bào)答之情，遵循海洋自身的生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)和運(yùn)用海洋資源，把人類活動(dòng)控制在海洋生態(tài)系統(tǒng)能夠承載的限度范圍內(nèi)，更要積極主動(dòng)地保護(hù)海洋生態(tài)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的人海和諧社會(huì)。中國(guó)與世界海洋事務(wù)的和諧體現(xiàn)在中國(guó)秉持的“相互尊重、公平正義、合作共贏”新型國(guó)家關(guān)系理念，中國(guó)自古是海洋大國(guó)，在運(yùn)用、開(kāi)發(fā)大海的過(guò)程中都是滿足自身發(fā)展的需要，捕撈業(yè)和海外貿(mào)易的發(fā)展和海防事業(yè)的發(fā)展都是自身需求，從沒(méi)有通過(guò)海洋領(lǐng)域聯(lián)通世界而對(duì)外進(jìn)行入侵、掠奪、征戰(zhàn)等行為，建立新中國(guó)后，在社會(huì)主義早期探索和改革開(kāi)放新時(shí)期，不斷加大對(duì)海洋事業(yè)的開(kāi)拓，即使面臨諸如南海問(wèn)題等重大挑戰(zhàn)，我國(guó)也以“求同存異、共同開(kāi)發(fā)”的外交理念來(lái)解決問(wèn)題，進(jìn)入新時(shí)代的今天，我國(guó)的綜合國(guó)力不斷強(qiáng)大，在海洋治理層面提出建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，西方社會(huì)某些觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)在走強(qiáng)國(guó)必霸的路線，這是絕對(duì)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，中國(guó)從來(lái)不奉行霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，中國(guó)一直堅(jiān)持“獨(dú)立自主和平外交政策”，不斷維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界共同發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)建立“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系。在處理海洋事務(wù)、與海洋國(guó)家交往交流的過(guò)程中，一直堅(jiān)持和平、和諧、友好相處的海洋交往理念。

三、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下構(gòu)建人海和諧格局的路徑研究

（一）堅(jiān)持海洋綠色發(fā)展

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，人們開(kāi)發(fā)海洋的活動(dòng)必須尊重海洋、順應(yīng)海洋、保護(hù)海洋的生態(tài)觀，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，要大力節(jié)約集約運(yùn)用海洋資源，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展海洋循環(huán)產(chǎn)業(yè)，海洋綠色產(chǎn)業(yè)，建立相關(guān)的法律制度和政策導(dǎo)向，同時(shí)積極建設(shè)海洋生態(tài)保護(hù)的公民教育體系，搭建教育平臺(tái)，讓公民隨時(shí)接受海洋教育，鼓勵(lì)公民自覺(jué)地愛(ài)護(hù)海洋保護(hù)海洋。加快海洋生態(tài)文明體制改革，用制度保障海洋生態(tài)安全，建立解決海洋污染綜合治理機(jī)制，特別在排污的管理中加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的嚴(yán)懲重罰，健全海洋環(huán)保信用評(píng)價(jià)，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的海洋生態(tài)治理體系。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

1996年，中國(guó)制定了《中國(guó)海洋21世紀(jì)議程》，首次提出“要根據(jù)海陸一體化的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國(guó)土開(kāi)發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，逐步形成不同類型的海岸帶國(guó)土開(kāi)發(fā)區(qū)。”[4]海陸一體化，就是把海洋系統(tǒng)和陸地系統(tǒng)看做是一個(gè)大系統(tǒng)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一規(guī)劃，使得資源合理地在兩大子系統(tǒng)中流動(dòng)，并創(chuàng)造出利益最大化。海陸一體化是統(tǒng)籌陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的核心思想，在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，注重各種要素的協(xié)調(diào)性。首先是陸地和海洋發(fā)展格局相協(xié)調(diào)，我國(guó)是個(gè)陸海復(fù)合型大國(guó)，長(zhǎng)期的重陸輕海使得海洋事業(yè)發(fā)展較薄弱，要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，就要把陸地經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局和海洋的產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)接、相依托，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，并堅(jiān)持加大對(duì)外開(kāi)放力度，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)海洋事業(yè)和國(guó)外海洋事業(yè)的開(kāi)辟、交換、交流、互鑒，充分利用兩種資源、兩種市場(chǎng)，建立海洋事業(yè)的國(guó)際化模式。其次是堅(jiān)持陸海開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，處理好可持續(xù)性地開(kāi)發(fā)資源，符合陸地和海洋的環(huán)境承載能力的資源的開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)與保護(hù)、治理與保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)陸地海洋生態(tài)系統(tǒng)的有序的發(fā)展。

（三）堅(jiān)持科技興海

習(xí)近平指出“要發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。首先，加強(qiáng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展。海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)等作為傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)也在運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)來(lái)升級(jí)、變革產(chǎn)業(yè)模式，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，如海洋高效漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水利用業(yè)、海水電力業(yè)等，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，提高海洋開(kāi)發(fā)與管理能力，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作和示范城市，不斷轉(zhuǎn)化重大海洋技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)布局多元化、精細(xì)化、高值化。其次、加強(qiáng)海洋創(chuàng)新的政策扶持機(jī)制。構(gòu)建良好涉海企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，提高海洋企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作能力，政府有序放寬市場(chǎng)的準(zhǔn)入，加大政府對(duì)海洋高新的企業(yè)的保障制度的提出。拓展融資渠道。資金缺乏是涉海企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，政府要支持多元化的海洋科技投融資體制。再次、加強(qiáng)海洋高科技企業(yè)開(kāi)放型發(fā)展。世界海洋事業(yè)的發(fā)展處在深度融合中，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，有利于協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外海洋發(fā)展資源的合理流動(dòng)，引資引技引智并重，海洋事務(wù)的高度開(kāi)放，使我國(guó)在能參與全球海洋經(jīng)濟(jì)的治理，提高我國(guó)在海洋全球治理中的話語(yǔ)權(quán)，從而構(gòu)建廣泛的海洋利益共同體。特別借助21世紀(jì)海上絲綢之路的重要平臺(tái)，在海洋治理思想層面、海洋產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)布局層面、在海洋治理體制機(jī)制層面構(gòu)建開(kāi)放型海洋發(fā)展體系。

（四）堅(jiān)持和諧共建

首先是堅(jiān)持陸地與海洋的和諧共建。提高海洋與陸地產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通，海陸間實(shí)現(xiàn)原料、資本、市場(chǎng)、服務(wù)的相互轉(zhuǎn)化，提升相關(guān)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，有利于生產(chǎn)要素的合理配置、有利于提高生產(chǎn)要素的盤活率和利用率，從而加強(qiáng)陸海在沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度。完善海陸共同發(fā)展的法律法規(guī)，建立海陸協(xié)同發(fā)展的法律是保障海陸和諧的重要保障。有利于促進(jìn)維護(hù)海洋權(quán)益、加強(qiáng)海洋綜合管理、促進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升海陸環(huán)境保護(hù)機(jī)制。海洋相關(guān)法律與海洋國(guó)家戰(zhàn)略相一致，在海上事務(wù)越來(lái)越多，海陸融合發(fā)展越來(lái)越重要的時(shí)候，就要及時(shí)為各種海洋問(wèn)題、海陸聯(lián)動(dòng)問(wèn)題的解決提出依據(jù)。其次要堅(jiān)持人類與海洋生態(tài)系統(tǒng)的和諧共建。沿海陸地區(qū)域與海洋區(qū)域在生態(tài)環(huán)境上是共生共存的關(guān)系，沿海和近海的生產(chǎn)空間和生活空間互相交叉影響，在污染問(wèn)題上尤為突出，陸地上的污染會(huì)轉(zhuǎn)移到沿海，反之也是，所以要構(gòu)建海陸一體化的生態(tài)保護(hù)機(jī)制。再次是處理中國(guó)與世界海洋事務(wù)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)和諧共建。隨著海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，注重海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、海洋權(quán)益的保障、海洋安全的保障、海洋法律的發(fā)展、積極參與世界海洋治理的體系，而世界海洋發(fā)展格局又在不斷變化，特別是在21世紀(jì)后，各海洋國(guó)紛紛出臺(tái)各種海洋發(fā)展戰(zhàn)略，以期搶占開(kāi)拓海洋事業(yè)新機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在構(gòu)建各自利益為主的海洋經(jīng)濟(jì)政治軍事秩序，個(gè)別國(guó)家還揮動(dòng)“霸權(quán)主義”的指揮棒，這種以和平和發(fā)展為指導(dǎo)思想的海洋外交思想是不會(huì)獲得認(rèn)可的，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展一直是中國(guó)外交政策的宗旨。我國(guó)致力于推行建立新型國(guó)際關(guān)系，以“相互尊重、公平正義、合作共贏”為核心理念。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益，海洋主權(quán)和領(lǐng)海完整是我國(guó)的基本利益，我國(guó)秉持相互尊重的理念，尊重各國(guó)歷史、尊重聯(lián)合國(guó)海洋法公約、尊重人民，秉持公平正義的理念，強(qiáng)調(diào)各國(guó)在國(guó)際海洋法規(guī)和聯(lián)合國(guó)海洋公約的基礎(chǔ)上，積極把各方利益結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)拓各方共同利益的匯合點(diǎn)，秉持合作共贏的理念，求同存異，積極樹(shù)立多贏的合作新理念.

參考文獻(xiàn)

[1] 楊國(guó)楨.人海和諧：新海洋觀與21世紀(jì)的社會(huì)發(fā)展[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2005（03）.

[2] 何廣順.海洋命運(yùn)連結(jié)人類命運(yùn)[N].光明日?qǐng)?bào)，2019-06-06.

[3] 習(xí)近平.進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)略海洋 推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-07-31.

[4] 國(guó)家海洋局.中國(guó)海洋21世紀(jì)議程[M].北京：海洋出版社，1996.

作者簡(jiǎn)介：陳肖威（1982- ），女，廣東湛江人，廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院，講師，碩士，研究方向：馬克思主義中國(guó)化、思想政治教育。