鄉村振興戰略下鄉村教師隊伍建設的理性思考

摘? ?要只有積極推動鄉村教育的發展，才能加快振興鄉村發展的步伐。鄉村教師隊伍仍面臨著一些問題，制約著鄉村教育水平和社會經濟發展。本文提出全面加強鄉村教師隊伍建設的對策：建立良好的鄉村教師激勵機制;完善學?；A設施和教學資源;創新引進教師隊伍方式;建立本土人才教師培養機制;完善鄉村教師培訓制度;提升教師的職業道德素養。

關鍵詞? 鄉村振興? 教師隊伍? 發展機遇? 對策建議

實現鄉村振興戰略，必須要解決鄉村人才緊缺問題，而鄉村人才問題也就是教育的問題，因此大力發展鄉村教育是關鍵。在制定農村教育事業的相關部署計劃時，把農村義務教育放在重要地位，積極推動城鄉義務教育的共同協作，將整體義務教育提升到一個新的均衡水平。

一、鄉村教師隊伍存在問題

鄉村教師隊伍建設一直以來都受到國家的重點關注，特別是近些年來，國家實施了一系列相關政策，提升了鄉村教師隊伍整體素質和鄉村教育質量，鄉村教師隊伍為鄉村教育事業奉獻出自己的光和熱[1]。但是，由于鄉村發展速度緩慢，造成城鄉教育水平差異、農村教育環境艱苦及教育體系不健全，甚至很多農村小孩因家庭貧困或父母不重視等原因而無法上學，制約著鄉村教育水平和社會經濟發展[2]。

（1）師資力量嚴重缺失

目前鄉村教師正逐漸流失，特別是在一些偏遠地區流失情況更為嚴重，教師隊伍缺失造成學校教學工作不能有序開展，一方面不能給鄉村孩子提供良好教育機會，另一方面加劇城鄉教育質量的差距，制約我國城鄉間的均衡發展。還存在師資結構不合理、學科間教師數量和質量差距明顯等問題，比如語文和數學等學科的教師較多，但是英語、音樂、體育及計算機等學科的教師不足，且很多教師不具有專業的教學能力。

（2）教師整體素質不高

有些教師在鄉村環境的影響下，缺少提升自身教學能力的動力而滿足于現狀，不積極主動學習新知識來適應時代變化，從思想和行動上來講都缺乏職業熱情。存在鄉村教育培訓機制的不完善問題，導致很多鄉村教師很難參加教學能力專業培訓，很少會組織大規模的教學研討會議，無法將新型教學模式帶到課堂中，一直處于一種機械式的重復教學模式。并且，很多鄉村教師學歷不高，自身教學業務能力偏弱，還需要在摸索過程中進行知識傳遞，無法保證學生的學習效果和接受程度。

（3）職業吸引力不強

由于鄉村教師數量的不足，往往一名教師要處理很多繁瑣教學事務，工作辛苦程度可見一斑，但是工資水平和社會福利都得不到有效提升，從而消磨部分教師的意志力，更有甚者開始懷疑其職業價值，喪失作為人民教師的責任感和榮譽感。現有的國家政策得不到真正落實，教師存在心理落差，長此以往，就會產生消極心理。鄉村教師工作的投入產出比嚴重失衡，導致很多教師不愿意來，或者來了也不能長期留在這里，這也成為長期困擾鄉村教育發展的一大難題。

（4）人才補充渠道不暢

近年來，伴隨城鎮化的迅速發展，有些孩子跟著家長工作變動也去城市上學，還有一些家長考慮鄉村教育質量不高而選擇將孩子送到城市求學，各種原因導致鄉村生源逐年減少。不僅是優秀生源的流失，而且教師人才也得不到及時補充，在教師編制分配時，會按照一定師生比例對某一地區的教師人數進行配置，有時會存在地區教師總量滿編，但是細化到各個學校的教師數量卻不足。甚至有的地區對區域事業編制人員數量進行一個總體把控，導致有些學校教師因退休、休假等原因空出的崗位也無法及時補充。

（5）青年教師流失嚴重

由于工作崗位競爭大，一些大學生只好選擇報考鄉村教師崗位，所以青年教師在去到鄉村學校時，就沒有做好心理準備。新招的青年教師一般會分派到偏遠鄉村，他們沒有考慮到鄉村學校的工作環境艱苦，遠離城市交通不便，人際社交簡單等現實問題，再加上缺少對于教育事業的奉獻和熱愛，根本沒有決心扎根鄉村學校，青年教師想著各種方式選調到城市。同時，鄉村青年教師交際圈小，存在婚戀難及職業發展機會少等問題，也流失了一些在鄉村工作多年的年輕骨干教師，對教師隊伍來說也是一種打擊。

（6）教師年齡結構失衡

現有教師隊伍中教師老齡化現象普遍，很多老教師從年輕時就一直從事鄉村教育工作，為鄉村義務教育做出巨大貢獻。但是，因為很多老教師不是正規師范專業畢業，存在教學能力不足的問題，由于年齡原因難以跟上信息時代的快速發展，導致無法實施教育與信息化的融合。

二、鄉村振興戰略帶來的機遇

鄉村振興戰略規劃中重點提出要振興鄉村教育，要加快鄉村人才建設。鄉村教育對我國農業現代化建設有引領作用，可以促進農村的經濟增長和社會和諧發展，不僅能全方面提升農村人民的整體文化素養，還能將優良的鄉村傳統文化傳承下去。這樣來看，國家提出的鄉村振興戰略將給鄉村教育帶來新機遇。

（1）明確鄉村教育的戰略地位

國家把鄉村教育建設發展作為鄉村振興戰略的核心。在城鎮化進程加快階段，必須縮小城鄉教育質量差距，提升鄉村教育水平，從而加速推進國民整體文化素養和教育水平的發展。鄉村教育的未來是充滿光明的，將帶動鄉村經濟產能提升和鄉村經濟繁榮發展，大力發展教育的鄉村今后將迎來新的曙光。隨著振興鄉村戰略的深入實施，為發展高質量、高標準、高水平的特色鄉村學校創造了前所未有的戰略機遇，也對鄉村教師隊伍建設有了更嚴格、更全面的教學要求。

（2）鄉村教育振興的目標

從總體目標來看，以習近平中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，開展實施信息化的高質量教育改革，對農村教育事業發展進行科學性強、全方位的布局規劃，努力促進城鄉教育融合，積極推動城鄉教育基礎公共服務水平均衡化發展，全方位提升農村義務教育發展水平和教育教學質量。

從具體目標來看，主要有：①充分統籌城市和鄉村教育水平的協調發展，力爭實現城鄉教育齊步共進，打造特色的、健康的城鄉教育，共同為國家教育現代化添磚加瓦;②以振興鄉村戰略為核心，努力提升鄉村教育的辦學條件和基礎設施，大力發展具有中國特色的現代化鄉村教育;③著力構建適應新時代發展的鄉村教師隊伍，培養教師的綜合知識能力、崇高道德理想，保障鄉村教師的職業地位和工資福利待遇;④率先建設一批教學標準高、教師能力強、學校規模大的鄉村學校，為其他地區的鄉村教育事業做出示范作用，進一步引領全國鄉村教育的進步與發展;⑤為傳承各民族特色文化，在民族文化重點區域開展專項教育項目建設，打造上萬所教學質量高超、基礎設施完善、校園環境優良的鄉村學校;⑥城鄉發展出現“逆城鎮化”現象，加強鄉村小鎮的區域整體發展，建設教育服務能力強、帶動地區經濟發展的“特色學?！?。

三、鄉村教師隊伍建設的對策建議

鄉村振興戰略為農村教師隊伍建設帶來了福音?？紤]到地區差異、城鄉差異、學校差異，我們應該針對性地采取不同的政策和措施，實現有針對性的發展，注重專業化的發展。本文認為，新時代鄉村教師團隊構建應圍繞以下幾個方面展開。

（1）建立良好的鄉村教師激勵機制

從物質方面來說，建立良好的鄉村教師激勵機制，以改善教師的工資待遇和提升教師的事業發展空間為核心，保障鄉村教師各項福利措施的實施和完善，真正采取一些普惠政策，大幅度地提升鄉村教師的工資和福利。從精神方面來說，首先要加強對鄉村教師工作成果的激勵和贊許，加強全社會對鄉村教師工作成果的認同和贊譽。其次是確立一套公平友善的晉升評選體制，讓德才兼備的鄉村教師脫穎而出，讓兢兢業業工作的鄉村教師更有動力。同時，要關心教師的教學體驗和心理健康，保護鄉村教師的合法權益，讓鄉村教師在工作中更加順心、安心，工作效率也能隨之提高。

（2）完善學?；A設施和教學資源

重視鄉村及邊遠地區的教育經濟的扶持，加強鄉村及邊遠地區教學資源的完善和校園基礎設施的配備，創造環境良好、設施齊全、師資強大的鄉村校園環境，增強校園對學生的吸引力，讓學生健康成長，讓家長放心。完善學?；A設施不僅僅是指學校硬件設施的配備，軟件設施也應該完善以吸引生源。如今鄉村及邊遠地區面臨生源流失的致命問題，相關部門更需要全面考慮，既著眼于學校硬性條件的加強，更要注重軟性條件的完善，讓鄉村的學生不僅“有學上”，還能“上好學”。

（3）創新引進教師隊伍方式

我國鄉村教師隊伍出現老齡化現象，無法引進教學水平更為優秀的教師。此時更應該迅速出臺貼合鄉村校園環境和師資隊伍的教師提前退休政策，改革青年及中年骨干教師的引入聘用方式，并使青年及中年骨干教師留在鄉村，為鄉村校園帶來新的活力。有關部門還應該積極推動“高校畢業生到農村服務計劃”、“特崗教師計劃”、“免費師范生計劃”和“鄉村教師支持計劃”等相關政策，吸引大學生扎根鄉村，為鄉村教育事業做出貢獻。同時應該努力發展職業教育和支持地方高等學校、職業院校，合理分配教育資源，科學布置專業安排，為鄉村振興戰略培養專業化人才。

（4）建立本土人才教師培養機制

加強教育部門、高校和鄉村學校之間的協同合作，穩步推動實施定向培養鄉村教師計劃，重點培養熱愛教育事業及甘愿扎根鄉村的青年教師。開展鄉村教育工作站相關建設活動，采用鄉村教師定向師范生培養模式，對每年招收的鄉村定向師范生進行重點培訓，實施免費師范生項目。同時，加強邊遠地區與各高校關于畢業生工作安排合作，可以開展集定向招生、定向培養、定向就業于一體的教師培養模式，充分挖掘鄉村優秀人才資源，大力組織高校畢業生參與基層教學培養計劃。

（5）完善鄉村教師培訓制度

實施國家教師培養計劃項目，創新教師培訓模式，完善多方協作培養體系，利用教師交流培訓、訪學進修、網絡培訓等方式，力求全方位提升鄉村教師教學能力。為適應“互聯網+鄉村教育”的發展，引導教師利用慕課、翻轉課堂等網絡教學模式進行教學，幫助提高傳統課堂效率和學生自主學習能力。同時，對鄉村學校的校長進行任職資格培訓，比如參加干部集中培訓、開展跟崗實踐工作、在優秀學校進行研修等活動，致力于打造創新意識強、工作素質好的校長隊伍，不斷夯實教師隊伍基礎。

（6）提升教師的職業道德素養

對于中國的鄉村和邊遠地區來說，留守兒童和隔代教育的問題使鄉村孩子的家庭教育存在很嚴重的缺失，容易導致孩子產生嚴重的厭學情緒。要解決這一問題，需要鄉村教師富有愛心、觀察力敏銳、學識廣泛，能夠積極引導孩子對學習產生興趣和熱情，尤其是在教育過程中，要不斷創新累積經驗，形成獨具特色的教學風格。鄉村環境艱苦，工作量大，條件較為困難，但鄉村教師必須有克服這些困難的能力，不僅如此，還要幫助鄉村孩子樹立正確的三觀，培養他們的愛國情懷以及民族自豪感。作為一民教師，不僅要負責給學生們傳授知識，更要善于做孩子的人生導師，保持積極樂觀的心態為學生帶來正能量。

2020年中國將全面建成小康社會，實現教育現代化，此過程中需要攻克的難題在于鄉村教育的現代化。而實現鄉村教育的現代化，大力地發展鄉村及邊遠地區的教育水平，這樣才能使鄉村孩子獲得“上好學”的機會，通過學習改變命運，是“授人以漁”的脫貧方式。教育質量由師資力量和基礎設施決定，又進一步決定了國家的未來發展。

參考文獻

[1] 王阿芳.鄉村義務教育教師隊伍建設的思考與建議[J].教學與管理，2018（12）.

[2] 況文娟，張忠華.新型城鎮化背景下鄉村師資建設的難題與曙光[J].教學與管理，2017（15）.

[3] 王艷玲.穩定鄉村教師隊伍的政策工具改進：以云南省為例[J].教育發展研究，2018，38（02）.

[作者：袁月（1978-），女，陜西涇陽人，咸陽師范學院高等教育研究所講師，碩士。]

【責任編輯? 劉永慶】