財政投資項目竣工財務決算芻議

溫海清

摘 要：本文通過對竣工財務決算工作中存在的問題以及優(yōu)化方向進行初步探討，希望能夠為有關單位提供借鑒。

關鍵詞：財政投資項目;竣工財務決算;問題;對策

財政投資項目進行建設的主要為目的是為了促進當地經濟發(fā)展，并進一步提升社會服務質量。在進行財政投資項目的建設過程中，相關單位應當注意財政投資項目的財務管理工作，保證財政投資項目的順利進行，并且適當提升項目工作效率，以便保證社會資源的有效使用。在這個過程中，財政投資項目的竣工財務決算工作，可以幫助有關人員對項目實施情況以及工程效率等進行全面認知，有助于項目的有效驗收。結合竣工財務決算的工作成果，有關單位還可以對項目進行進一步分析，提出改進方案，吸取相關經驗，提升后續(xù)工作質量。此外，財政投資項目的竣工財務決算結果，可以與項目起始階段的財務預算內容相結合，方便有關人員比對會計內容，對工程投資情況以及建設情況進行細化分析，從而對建設項目進行有效審查監(jiān)督。

一、財政投資項目竣工財務決算現狀

財政投資項目的有效建設，能夠提高國家財政撥款的投入與產出比，實現社會資源高效利用。同時財政投資項目因為其本身特性，具有一定的社會服務性質，因此在進行財政投資項目的建設過程中，應當提升財政投資項目管理，保證后續(xù)相關工作的展開，財務人員的相關工作應當注意為竣工財務決算提供會計基礎。但是在實際工作中，工作人員對項目竣工決算工作并不重視。尤其是竣工財務決算過程中，相關項目支出與項目前期預算出入較大，對竣工財務決算工作帶來了較大困擾。此外，財政投資項目在進行建設過程中，財務工作人員對于工程施工過程中的會計內容記錄模糊，影響后期竣工決算報告的編制工作，導致報告編制困難。財政投資項目竣工決算中相關審核工作無法滿足新時期工作的要求，需要進行相應改革，制定新的工作方式，以便適應新的工作形勢。

二、財政投資項目竣工財務決算管理中的具體問題

1.財務決算效率問題

財政投資項目進行竣工決算過程中，應當將項目起始到交付使用中產生的費用進行綜合計量，以便對項目財務情況進行完整考量，從而明確項目施工過程中所需資金數額。為了能夠對相關項目具體財務情況進行掌控，同時避免會計賬目模糊等問題的出現，在進行竣工財務決算的過程中，相關工作人員應當及時進行有關項目竣工結算工作。但是在實際工作過程中，財政投資項目的竣工決算工作經常出現拖延，部分單位在竣工3個月之后依然沒有完成相關財務決算工作，為后期審核帶來較大困難。由于竣工決算效率過低，財政投資項目資料有可能出現缺失，導致財務決算人員在進行相關材料收集過程中難度進一步加大。同時因為資料缺失原因，在進行財務決算過程中，工作人員對于部分會計內容無法進行有效分析與處理，導致財務審核結果出現偏差，影響竣工決算精確度。在進行竣工決算過程中，如果財務決算結果不夠精確，與前期財務預算工作出現較大偏差，對于財政投資項目后期工作會帶來較為惡劣影響。

2.財務決算工作制度問題

在進行財政投資項目的財務管理過程中，由于投資項目的特殊性，在進行財政投資項目財務決算過程中，應當對相關財務工作進行特別處理。對于項目的財務決算工作，相關工作人員應當根據規(guī)定進行操作，建立專門的賬冊進行有關核算工作。但是在實際工作過程中，相關單位并沒有為財政投資項目的財務建立獨立賬本，導致投資項目會計內容無法被有效記錄，這對后期竣工財務決算工作帶來了極大困擾。并且在進行財政投資項目會計內容記錄的過程中，由于部分人員存在不法行為，導致會計賬目虛假記錄，會計內容結果與財政投資項目實際運營過程有較大出入，而在進行財政投資項目的財務管理過程中，由于相關監(jiān)督管理措施不到位，這些問題無法被及時發(fā)現制止，審計人員在進行竣工決算的過程中，無法將工程情況與賬目進行有效比對，對于資金流向難以真實掌握，賬目信息的虛假增加了財務決算工作困難，并進一步導致財務決算工作效率低下，難以按時完成。

3.相關單位重視問題

財政投資項目的竣工財務決算工作，一般情況下都是由建設單位進行處理。而財政投資項目的復雜性，對建設單位財務部門工作能力提出了較高的要求。財務決算工作開展過程中，財務工作人員工作能力在一定程度上決定了財務決算進展速度。然而實際工作過程中，有部分建設單位的財務部門沒有足夠能力進行項目竣工決算工作。一方面，建設單位財務部門的內部工作人員，由于沒有進行會計培訓基礎，因此在進行相關財務工作的過程中，對于財政投資項目的竣工結算流程難以有效把控，同時由于建設單位內部原因，會計內容真實性有待商榷，財務工作人員難以對工程中的財務情況進行有效的清理工作。而另一方面，建設單位進行財務清理工作之后，需要向有關部門進行財務審批申請，同時按照審批情況進行相關賬務的處理。在進行賬務處理的過程中，建設單位需要對財務決算中的相關報表按照規(guī)定進行編制工作，但是由于建設單位內部有關人員不重視等原因，相關會計內容往往無法按照既定流程進行編制，導致后期財務決算工作精確度下降。

三、提升相關財務竣工結算質量的有效措施

1.建立相關機制提升財務決算工作效率

相關工作人員在進行財政投資項目竣工財務決算的過程中，應對相關會計基礎加強重視。只有保證對財政投資項目財務管理進行全過程跟蹤以及監(jiān)督，相關人員才能夠為后續(xù)財務決算工作提供良好基礎，保證財務決算工作的順利進行。因此對于財務決算工作，有關部門應當注意財務工作的有效性，提升財務決算效率以及質量，避免國有資產的浪費。

此外，在進行項目竣工財務決算的有關工作過程中，有關方面應當加強對項目的監(jiān)督管理工作，不僅要對后期財務決算工作進展情況進行監(jiān)督管理工作，對于項目的事前以及事中管理也應加強相應監(jiān)督力度，保證相關會計基礎工作有效推進。只有這樣，在進行項目的財務決算工作的過程中，有關工作人員才能夠提升工作效率，避免因為會計科目核對等工作耗費時間成本。在進行項目的事前評審工作過程中，國家有關單位應當加強審核力度，提升對于招標以及建設單位的選擇標準，同時在財政投資項目進行正式建設之后，有關部門還應加強相關監(jiān)督工作力度。財政投資項目的建設過程中，對于項目建設內容，有關方面應當加強財務管理以及評審工作，明確財務資金流向，進一步保證會計內容的準確性，保證有關工程資料的準確性以及真實性，為后續(xù)財務竣工決算工作提供基礎，提升竣工決算效率。

2.改善相關財務管理體系

財政投資項目的竣工財務結算工作，應當是處于動態(tài)管理的過程中。相關工作人員在進行有關項目竣工財務決算開展過程中，應當運用動態(tài)管理的方式開展竣工決算工作。在進行財務竣工結算的過程中，有關人員不僅僅要注重對財政投資項目的事前、事中以及事后的會計監(jiān)督工作，保證相關會計內容的真實性，同時還要嚴格按照有關規(guī)定進行相關賬目的處理工作。在進行相關會計內容記錄的過程中，建設單位應當為有關項目建立專門賬目，保證賬目明晰規(guī)范。

在這個過程中，相關工作人員應當加強對于財務清理工作的重視，保證竣工財務決算的有效進行，同時在財務清理的過程中，有關工作人員應當建立好監(jiān)督機制，保證財務清理工作有序進行。同時，還工作人員要保證好相關檔案資料的真實性。在進行財務清理工作的過程中，相關部門還可以建立相應的獎罰制度，保證賬目清理工作的效率以及質量，進一步保障賬目真實性。另外對于竣工決算項目的選擇，相關部門應當進行慎重處理，部分未完工工程而又明顯超支較多的，應當謹慎對待，在特殊情況下禁止該項目財務竣工結算編制工作。

3.加強相關財務工作重視程度

財政投資項目竣工財務決算工作長期以來沒有受到足夠重視，由于建設單位及有關部門對于竣工財務決算工作質量忽視，從而造成整體竣工財務決算的質量下降，不利于投資項目的整體評估。基于此，在進行相關項目竣工財務決算的過程中，有關部門應當加強對于財務決算工作的重視程度，并為相關工作的展開提供基礎。

建設單位內部財務工作人員應當加強對于竣工財務決算內容的學習，通過一系列會計培訓工作盡快提升財務決算的相關技能，按照規(guī)定進行竣工項目的財務決算工作，同時在這個過程中，有關單位應當提升財務部門的整體地位，方便財務部門對整體工程的有效監(jiān)督管理，保證會計內容的真實性。同時相關單位應當加強對于會計工作的審核頻率，將財務工作質量納入相關績效考核機制中，提升財務管理質量。并且在進行竣工財務決算工作中，建設企業(yè)應當與有關單位加強溝通工作，按照既定規(guī)范進行財務決算工作，完成決算工作中規(guī)定的各項任務，解決以往對竣工財務決算流程混亂的現象。

三、結語

隨著我國經濟的進一步發(fā)展，財政投資項目的竣工財務決算工作也迎來了新的變化。在之前的工作過程中，財政投資項目的相關財務管理工作并未受到足夠重視，并且項目的全過程監(jiān)督機制較差，造成會計內容混亂等現象的發(fā)生，不利于竣工財務決算工作的進行。而在新的形勢下，有關部門應當加強對于竣工財務決算工作的優(yōu)化處理，提高財政資金使用質量。

參考文獻

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（責任編輯：劉海琳）