新時代國家審計對高校的積極影響及啟示

趙萬東

摘 要：國家審計是國民經濟健康發展的保障，也是國家治理體系中的重要組成部分。國家審計走進高校是一次積極的實踐探索，在提高高校學生思想認識的同時，進一步傳播了審計知識。本文首先分析了新時代國家審計的新目標、作用和新要求。其次，分析了國家審計走進高校的背景及成效。最后，本文闡述了新時代國家審計走進高校的積極影響，并得出了相應啟示。

關鍵詞：國家審計;高校;積極影響

近年來，審計的監督作用越來越受到重視，審計的地位不斷提升。而國家審計作為國民經濟健康發展的有力保障，自然應當給予更多關注。國家審計全覆蓋是當前一段時期我國審計部門積極推進的工作。作為國家人才培養的搖籃，高校發揮著不可替代的作用。為了全面貫徹落實黨的十九大和中央審計委員會第一次會議精神，“國家審計走進高校”宣傳教育活動啟動并實施。通過讓國家審計走進高校，旨在提高對大學生的思想教育，讓大學生了解國家審計的內容和相關知識，增進對財經法紀的認識，從而形成牢固的財經法治意識。本文不僅指出了新時代國家走進高校的積極影響，也得出了相應啟示，具有重要的理論和現實意義。

一、新時代國家審計概況

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中首次將“審計監督”從行政監督中剝離出來，成為“八大監督”的重要組成部分。這說明黨和國家對審計工作有了新定位。新時代中國特色社會主義背景下，國家審計也有了新的變化。

1.國家審計的新目標

國家審計目標，顧名思義，即國家審計機關在審計工作中所要達到的效果。隨著時代的變化，國家審計目標不斷變化，國際審計需要考慮建立新的目標。新時代背景下，國家審計目標不僅需要考慮國家審計內涵的變化，還需要考慮其外延的擴大，同時還需要考慮審計定位及特殊時代背景的使命等因素。因此，新時代背景下，國家審計的新目標應當是通過管理和監督國家公共經濟資源的使用，保障國民經濟的健康運行，為國家政策方針服務，推進國家治理重要使命的完成。

2.國家審計的作用

國家審計一直發揮著不可替代的作用，是國民經濟健康發展的重要保障。第一，對市場經濟的良好運行具有積極作用。國家審計是由審計機關對行政事業單位、國有企業等主體進行審計的過程。國家審計過程中可以發現市場主體存在的問題，國家審計機關負責督促其進行改正，所以國家審計可以起到維護市場經濟正常運行的作用。第二，具有預防功能。國家審計對審計對象具有一定的威懾力，可以預防其違法違規行為的發生，所以具有預防作用。同時，國家審計結束后，還會監督相關主體進行反饋，通過反饋國家可以制定相關政策，從而預防同類問題的發生。第三，是維護財經法紀的重要力量。國家審計是由國家審計部門負責實施，對內部審計和社會審計具有指導作用。因此，維護財經法紀是國家審計的重要目的。

3.國家審計的新要求

新時代下經濟高速發展，對國家審計提出了新的要求，指出審計機關要以新時代中國特色社會主義思想為指導，要以新的發展理念為指引，審計監督職責要得以充分履行，以促進經濟高質量發展和反腐倡廉。同時，新時代國家審計對審計人員也提出了新的要求，不僅要求國家審計人員注重思想建設和學習更多專業知識，而且要求國家審計人員具備良好的協同能力和依法行政能力，從而更好地開展國家審計工作。此外，新時代國家審計對審計技術也提出了新的要求，審計工作中要不斷引入大數據等現代信息技術，為國家審計質量的提升打牢基礎。

二、國家審計走進高校的背景及成效

1.國家審計走進高校的背景

2018年7月新一屆領導班子成員集體談話中指出，“要加強對青年政治引領，黨旗所指就是團旗所向”。2019年全國審計工作會議，強調了審計在黨和國家監督體系中的重要作用。現階段，青年人對國家審計的內容和形式并不了解，財經法治意識淡薄的現象普遍存在。為了讓更多青年人了解“什么是國家審計”，從而更好地引導青年人樹立正確的財經法治意識，我國啟動了“國家審計走進高?！敝黝}教育活動。

2018年9月27日，“國家審計走進高校”活動在中國人民大學舉辦啟動儀式。之后，此次活動陸續走進國內更多高校，宣講國家審計相關知識，幫助大學生更好地樹立財經法治意識。

2.國家審計走進高校的成效

國家審計走進高?；顒訂雍?，全國審計人陸續走過中山大學、中央財經大學、湖南大學等24所高校，共計19個省份，40個城市，最后一站回到重慶，覆蓋面廣，取得了良好效果。

作為本次活動的預熱環節，抽調54名大學生記者到審計機關一線，親自體驗審計工作環境。大學生記者體驗超過10個審計業務領域的工作，采訪一線審計人員超過180名，完成了多個文字和視頻作品，具有良好的傳播作用。

三、新時代國家審計走進高校的積極影響

新時代背景下，國家審計走進高校是一次具有深遠意義的實踐，在國家審計開放性、審計知識傳播、人才培養和展現新發展方面都發揮了重要作用，產生了諸多積極影響。

1.有利于提高國家審計的開放性

隨著時代的發展，國家審計已經逐漸由封閉型審計向開放型審計轉變，國家審計的透明度逐漸提升。國家審計開放性的提升有利于保護人民群眾對審計結果的知情權，也有利于國家審計部門接受人民群眾的監督，從而不斷促進審計質量的提升。國家審計走進高校，國家審計人員與學生分享了審計案例，讓學生更加清晰地認識了審計工作的內容，對學生樹立牢固的財經法治意識具有積極影響，同時提高了國家審計的開放性。國家審計走進高校也拓寬了國家審計開放的渠道，對改變原有的封閉狀態具有積極影響。

2.有利于宣傳國家審計相關知識

國家審計走進高校進程中，高校學生不僅能夠進一步增強對國家審計工作的認識，而且可以學習到豐富的審計知識。與此同時，國家審計人員還講述了國家審計近年來取得的成績，以及新時代國家審計的新發展和新要求。這樣，大學生可以充分了解國家審計在國民經濟發展中發揮的重要作用，同時意識到遵守財經法律法規的重要性，對學生行為意識的養成具有積極作用。此外，在國家審計走進高校的同時，審計公開課在多個媒體進行直播，有利于擴大受眾人群，提高影響力。這樣，更多民眾可以學習審計相關知識，也有利于增強國家審計的威懾力。

3.有利于國家審計人才的培養

新時代背景下，國家審計對人才提出了更高的要求，審計人才不僅要具備過硬的專業知識，而且要具備與時代發展相適應的綜合素質和創新精神。從我國的現實情況來看，高素質的審計人才一直處于供小于求的情況，因此國家審計工作的順利開展需要更多的高素質審計人才供給。通過國家審計走進高校活動，能夠激發大學生對審計專業的熱情，引起學生對審計專業的興趣，并積極投身于審計事業。通過審計主題演講和審計人員分享現實案例，有利于讓大學生了解到審計工作并非枯燥無味、遙不可及，而是一項十分有意義的事業。

4.有利于展現新時代國家審計的新發展

新時代我國各項事業都有了新的變化，國民經濟不斷發展，人民生活品質不斷提升。在此背景下，國家審計也被賦予了新的內涵和目標。如何讓更多人了解國家審計的新發展，是發揮審計監督作用的重要環節，國家審計走進高?；顒訛榇颂峁┝肆己猛緩?。相關的主題演講和審計人員經驗分享，不僅能讓大學生了解國家審計取得的成績，而且能讓其認識到國家審計的新發展和新要求。這樣，大學生才能與時俱進，不斷提高自身綜合素質，以適應國家發展的需要。

四、新時代國家審計走進高校的啟示

國家審計走進高?；顒赢a生積極影響的同時，也為我們提供了啟示。國家審計應當充分發揮引領、監督和服務功能，不斷提高審計質量。同時，國家審計人才的培養和輸送也是重要環節，有利于審計工作效率的提升和審計目標的實現。

1.發揮國家審計的引領作用，樹立牢固財經法治意識

國家審計走進高校是新時代一次有意義的實踐探索，也是一次創新活動。在審計體系中，國家審計一直發揮的引領作用，對內部審計和社會審計具有一定的指導作用。在未來的發展中，我國應當進一步發揮國家審計的引領作用，幫助民眾樹立法治意識，形成人人遵紀守法的良好社會風氣。特別對于高校學生來說，國家審計部門可以組織多種形式的主題教育活動，將審計嚴謹、敢于擔當的工作作風融入高校教育理念，引導學生盡早形成財經法治意識。

2.發揮國家審計的監督作用，預防違法違規事件發生

國家審計的監督職能是其基本職能，是維護市場經濟正常運行的保證，是國民經濟健康發展的有力保障。而高校也是國家審計的對象之一，審計監督職能的發揮，將有效預防高校違法違規行為的發生。高校是人才培養的基地，國家每年會撥付大量資金用于高校教育，因此國家審計能夠監督財政專項資金的使用，保證資金使用的合理合法，避免擠占、挪用等違法行為發生，也可以保證高校充分落實國家相關方針政策。

3.發揮國家審計的服務功能，實現國家審計目標

國家審計應當充分發揮服務職能，從而不斷提高審計質量，有利于審計目標的實現。一方面，國家審計應當充分發揮對上服務職能。主要是指國家審計服務于領導決策，在國家審計過程中發現的問題，審計部門應提出審計整改建議，為國家政策的制定提供參考，服務于國家體制機制的完善。另一方面，國家審計應發揮對下服務職能。主要指國家審計服務于被審計單位，對于被審計單位存在的問題，國家審計人員要出具科學合理的審計意見，同時對被審計單位的整改情況進行監督。

4.進一步加強對國家審計人才的培養和輸送

從我國的現狀來看，高素質審計人才一直處于短缺的狀態。新時代，國家審計人才不僅要具備較高的思想覺悟，而且需要具備過硬的專業知識，同時對審計工作所需技術也要熟練掌握。首先，高校應當重視學生的法治教育。要投身于審計事業，學生首先應具備良好的財經法治意識，因此高校應當重視學生財經法規方面的教育，不斷提高學生的法治意識。其次，學生應加強對審計知識的學習。要成長為專業的審計人才，則需熟練掌握審計專業知識。高校應當在相關專業課程中融入更多審計知識，讓學生全方位了解審計相關知識，為國家輸送更多審計人才。最后，要提高學生對大數據、云計算等技術的掌握程度，因為這些都是新時代審計工作中必不可少的技術。

四、結論

國家審計走進高校是一次審計工作與高校教育進行融合的實踐，具有非常重要的意義。因此，此次主題教育活動也產生了積極影響。第一，有利于提高國家審計的開放性;第二，有利于宣傳國家審計相關知識;第三，有利于號召大學生積極投身審計工作;第四，有利于展現新時代國家審計的新發展。國家審計走進高校不僅有利于大學生財經法治意識的形成，而且具有重要的啟示作用。首先，應當發揮國家審計的引領作用，引導學生良好思想意識的形成。其次，應當充分發揮國家審計的監督作用，預防高校違法違規行為發生。再次，應當充分發揮國家審計的服務功能，提高審計質量。最后，進一步加強對國家審計人才的培養和輸送。

參考文獻

1.焦躍華.新時代國家審計目標和功能研究.審計月刊，2018（05）.

2.劉明慧.新時代中國特色社會主義國家審計.現代營銷（經營版），2018（09）.

（責任編輯：何卉）