論企業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題及對(duì)策

向平

摘 要：當(dāng)前我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失日益嚴(yán)重，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，影響了企業(yè)本身的擴(kuò)大發(fā)展。本文結(jié)合目前我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的要求，從實(shí)際出發(fā)，提出了一些針對(duì)性的誠(chéng)信治理對(duì)策，以推動(dòng)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的步伐，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高，樹立我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的良好誠(chéng)信形象。

關(guān)鍵詞：企業(yè);誠(chéng)信;缺失;對(duì)策

良好的企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境，有助于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，有助于企業(yè)行為價(jià)值鏈中各參與者的利益最大化，有助于整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，分析我國(guó)目前的企業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀，是深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信狀況的必然。

一、企業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀

1.企業(yè)與企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重，誠(chéng)信貶值

企業(yè)之間交易的順利與否在一定程度上體現(xiàn)了一國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。目前，我國(guó)企業(yè)之間存在違約、不履行合同、相互拖欠、賴帳、合同欺詐等狀況，這些行為導(dǎo)致了企業(yè)之間“三角債”的形成，不僅造成企業(yè)的運(yùn)行資金和正常生產(chǎn)活動(dòng)困阻，更有甚者造成部分企業(yè)因債務(wù)而破產(chǎn)。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)失真，施詐于政府

目前，在很多企業(yè)中至少有三本帳，一本是給稅務(wù)部門看的，一般上面記錄企業(yè)虧損較多，企業(yè)通過(guò)各種方式少繳稅甚至不繳稅;一本是給金融機(jī)構(gòu)或政府看的，上面一般夸大自己企業(yè)的價(jià)值，騙取金融機(jī)構(gòu)更多的貸款，取得更多的企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策;一本是真正給自己看的，這樣的財(cái)務(wù)信息一般是真實(shí)的。

3.企業(yè)逃廢債務(wù)，失信于金融機(jī)構(gòu)

一些企業(yè)在發(fā)展初期對(duì)自己的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行吹噓高估自己的企業(yè)價(jià)值，以從金融機(jī)構(gòu)獲取很大的貸款額度，當(dāng)最后發(fā)展形式不好時(shí)便低估企業(yè)價(jià)值，逃廢債務(wù)，這些企業(yè)失信于銀行，對(duì)銀企關(guān)系造成了很壞的影響。

4.企業(yè)拖欠工資，欺騙員工

不同企業(yè)之間由于在發(fā)展水平、行業(yè)類別、所處地域等有很大的不同，因此，企業(yè)內(nèi)部的員工權(quán)益水平差異明顯，一些企業(yè)經(jīng)常拖欠員工工資，或者，在雇用員工前提出苛刻的“霸王合同”，惡意侵占員工的利益。

5.企業(yè)造假售假，危害消費(fèi)者利益

一些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)存在偏差，只重視短期利益，為了自己的私利在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)不按照產(chǎn)品的嚴(yán)格規(guī)定和要求，使用一些劣質(zhì)的或其他替代的原材料或偷工減料等行為，生產(chǎn)出一些假冒偽劣產(chǎn)品，將其在市場(chǎng)上銷售，以次充好。

二、企業(yè)誠(chéng)信缺失的原因

1.全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用檔案和信用評(píng)估體系尚未建立

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處在初級(jí)階段，發(fā)展的時(shí)間還很短，部分企業(yè)為了自身利益，做出許多違背誠(chéng)信的行為，這關(guān)鍵在于我國(guó)目前企業(yè)的誠(chéng)信檔案和信用評(píng)估體系還未建立，沒(méi)有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)管理企業(yè)的所有信用檔案。另外，企業(yè)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)也是參差不齊，而且整體水平不高，各自為戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本處于無(wú)序狀態(tài)，沒(méi)有建立一套完善的富有效率的企業(yè)資信評(píng)估體系。

2.企業(yè)道德文化建設(shè)落后

目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展的時(shí)間還很短，老字號(hào)的知名企業(yè)非常少，很多還是發(fā)展的初級(jí)階段，處在企業(yè)生命周期的上升期，再加上從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，過(guò)分關(guān)注于經(jīng)濟(jì)效益而忽視了對(duì)企業(yè)道德文化的建設(shè)，這就對(duì)企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的有效運(yùn)作產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

3.地方保護(hù)主義盛行

目前，一些地方政府為了在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)取得發(fā)展，對(duì)于一些造假行為采取放任的態(tài)度，任其發(fā)展，使得某些制假售假行為能夠大規(guī)模發(fā)展，甚至達(dá)到了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的水平。這其實(shí)是政府與企業(yè)的相互勾結(jié)，地方政府為企業(yè)造假提供了保護(hù)傘，鼓勵(lì)其發(fā)展。

4.產(chǎn)權(quán)改革不到位

我國(guó)這些年對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改革經(jīng)歷了多個(gè)階段，產(chǎn)權(quán)改革一直是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。可針對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位，一些地方政府仍干涉企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)指派政府官員到企業(yè)任職，或民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)得不到公平對(duì)待，致使企業(yè)管理人員從短期目標(biāo)出發(fā)，企業(yè)誠(chéng)信缺失行為時(shí)常發(fā)生。

5.法律制度不完善

在企業(yè)的一些誠(chéng)信缺失方面，現(xiàn)有法律的處罰力度太小，企業(yè)失信成本非常低，或者是在處罰企業(yè)誠(chéng)信缺失行為中出現(xiàn)法律空缺，目前，對(duì)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)經(jīng)理人失信行為的監(jiān)督和處罰力度非常小，甚至因?yàn)楦緵](méi)有建立相應(yīng)的法律制度和處罰條例而無(wú)從處罰，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)理人的失信行為和從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)時(shí)逃避處罰、不受處罰的機(jī)會(huì)就非常大。

6.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者自身誠(chéng)信素質(zhì)低下

管理者的誠(chéng)信素質(zhì)低下，一方面，對(duì)于員工具有示范和導(dǎo)向作用;另一方面，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)各項(xiàng)制度、政策中都體現(xiàn)著經(jīng)營(yíng)管理者的道德觀，并把它融人企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之中;同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是企業(yè)的代言人，他們的誠(chéng)信行為直接關(guān)系著企業(yè)的誠(chéng)信形象。這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是經(jīng)營(yíng)者缺乏誠(chéng)信，造成整個(gè)企業(yè)都沒(méi)有誠(chéng)信，最終導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)。

三、企業(yè)誠(chéng)信缺失的對(duì)策

1.外圍環(huán)境建設(shè)，增加不誠(chéng)信行為的成本

首先，要加強(qiáng)誠(chéng)信法律制度建設(shè)。完善信用立法，加大法律對(duì)背信棄義、坑蒙欺詐等行為的懲罰力和威懾力，增加不守信行為的風(fēng)險(xiǎn)成本，盡可能堵塞失信者的可乘之機(jī)。其次，重點(diǎn)整頓我國(guó)的司法、執(zhí)法隊(duì)伍，形成保障信用實(shí)現(xiàn)的制度環(huán)境。政府應(yīng)該制定執(zhí)法問(wèn)題的法律法規(guī)，強(qiáng)化司法部門、執(zhí)法部門的職責(zé)以及明確對(duì)于他們不作為的處理;也應(yīng)在體制方面大力推行政府體制改革，破除地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義并修改相關(guān)的法律。

2.建立健全行業(yè)行規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律

首先，應(yīng)該強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，在政府的法令規(guī)范下，對(duì)該行業(yè)的發(fā)展與秩序做相當(dāng)程度的自我管理，擬定行業(yè)共同發(fā)展的策略，制定共同的職業(yè)道德規(guī)范，維護(hù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，調(diào)解彼此的紛爭(zhēng)，對(duì)于不守行規(guī)紀(jì)律者給予懲罰制裁。其次，要提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)在制訂行業(yè)行規(guī)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)本行業(yè)情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宏觀指導(dǎo)要求，制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際接軌。

3.樹立現(xiàn)代商業(yè)誠(chéng)信理念和信用資本觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的信用觀念和信用意識(shí)再造企業(yè)誠(chéng)信

企業(yè)必須牢固樹立兩種觀念：一是現(xiàn)代商業(yè)誠(chéng)信理念。培育以誠(chéng)信為核心的，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的商業(yè)誠(chéng)信理念，是強(qiáng)化市場(chǎng)主體的信用觀念和信用意識(shí)，再造企業(yè)誠(chéng)信十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。二是信用資本觀念。信用資本，是建立在相互信任、互利合作、共贏共榮基礎(chǔ)之上的社會(huì)關(guān)系。

4.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善社會(huì)誠(chéng)信體系

為了形成切實(shí)按市場(chǎng)“游戲規(guī)則”辦事的自我約束機(jī)制和外部制約機(jī)制，我國(guó)企業(yè)必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成所有者對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的督導(dǎo)機(jī)制。以政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，能夠確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)成為誠(chéng)實(shí)守信、行為規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。同時(shí)國(guó)家還應(yīng)加快建立和完善社會(huì)誠(chéng)信體系的步伐。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制。

5.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理

應(yīng)倡導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展信用管理，這樣不僅可以大幅度減少因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)對(duì)履約計(jì)劃缺乏管理而違約現(xiàn)象的發(fā)生，而且可以形成對(duì)失信企業(yè)和機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)約束機(jī)制，使信用記錄不良的企業(yè)在各企業(yè)的客戶管理中被篩選掉，使其沒(méi)有市場(chǎng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間。而且，企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的規(guī)范化，還會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)信用調(diào)查咨詢和評(píng)估產(chǎn)品的需求，促進(jìn)信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

6.現(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

企業(yè)誠(chéng)信管理的技術(shù)支持系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)庫(kù)、專家的知識(shí)庫(kù)、各種分析模型及監(jiān)控模型等。特別是現(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，加強(qiáng)了信用管理的透明度，大大改變了信用管理上的信息不對(duì)稱，降低了獲取信用資源的成本，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)跟蹤信用，懲罰不守信者，為推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)的建立做出了貢獻(xiàn)。我們必須從更新觀念，改革制度約束、產(chǎn)權(quán)約束等方面入手，重構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度安排，才能從根本上建立和完善企業(yè)的誠(chéng)信管理體系，保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的良性循環(huán)。

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