公訴課程教學改革研究

摘 要 公訴課程是我院檢察事務專業的核心課程之一。公訴課程與刑事訴訟法學及檢察理論及實務課程存在密切的關系。在公訴課程的教學中存在著許多的問題，如教學理念陳舊、教學方法單一、教學重點不夠突出等。本文在分析上述問題之后，從公訴課程教學內容及教學方法兩個方面提出了厘清相關學科關系、樹立科學教學理念等教學改革的內容和舉措。

關鍵詞 公訴 課程內容 教學改革

作者簡介：牛修芳，河南檢察職業學院講師，研究方向：國際法學、刑事訴訟法學。

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.335

一、 公訴課程在專業建設中的重要地位

檢察事務專業是我院特色專業，培養的是適應檢察工作和其他法律工作第一線需要的，德、智、體、美等全面發展，掌握法律基本理論、精通檢察事務，熟練掌握檢察業務基本技能，重點面向檢察系統的法律專門人才。

公訴課程是檢察事務專業的專業核心課程之一，公訴課程與刑事訴訟法學、檢察理論與實務課程存在教學內容上的逐次遞進的關系，開設對象為我院檢察系本科及專科學生，開設的時間一般為第四或者第五個學期，即學生學習了刑事訴訟法學和檢察理論與實務課程之后，進一步了解和掌握作為檢察機關核心業務的公訴相關理論與實踐內容。

因其他院校開設本課程的專業較不多，因而在相關的教學內容、教學方法、實踐教學和考核方式等方面可供借鑒的經驗也比較少，相關研究成果較為有限。本文意在探討在教學內容和教學方法中存在的問題，分析其成因，并提出相應的解決辦法，以促進公訴課程的教學。

二、目前教學中存在的問題及原因

（一）教學理念陳舊

在公訴課程的教學中，教師常常把大部分精力花在課前備課，課中講解上，而忽略了學生的知識背景和個性等，常常在講臺上唱“獨角戲”，忽略了學生才是學習活動的主體，應建立“以學生為本”的教學理念。特別是近一兩年來，學生由“90”后為主體轉變為以“00”后為主體，思想狀態、知識結構、性格特點等均已發生明顯變化，陳舊的教學理念已經不能適應新時期的教學要求。如何進一步了解特點，掌握學生學習需要，探索更加科學的教學理念已成為新時期對教師的更高要求。

（二）教學方法單一

由于法學教育本身的特點，公訴課程的教學中，長期以來主要以教師講授為主，其他教學方法總體占比非常有限。實際上因為課本中的許多內容學生并不能夠非常清楚地加以理解，講授法的采用是有其必然性的。但大量的講授占去了課上的絕大多數時間，導致老師不能非常清楚地掌握每個學生的學習程度，學生也許并不能完全理解教師的講授內容。學生所學習的內容仍然停留在課本上，而在學生的思想上并沒有留下太多的痕跡。此種“填鴨式”的教學模式無法調動學生的主觀能動性，不能使他們積極地投同于學習之中，去體驗學習的樂趣，實則不利于學生的學習。因此應該想辦法刺激學生的學習熱情，變“要我學”為“我要學”，只有這樣，才能幫助學生加深對教材的理解，真正學到更多的知識。

（三）教學重點不突出

由于公訴課程的開設順序在刑事訴訟法學及檢察理論與實務課程之后，學生主觀上會覺得公訴課程的內容之前自己學習過，因此會存在學習上的懈怠心理。客觀上公訴課程確實與前兩門課有重復。這可能會造成教師在教學中囿于先前的范圍，不能突出公訴課程本身的重點。同時，由于教師本身實踐經驗的缺乏，也容易忽略應當講解的部分，或者在講解相關內容時不易把握應當注重的重點內容。

（四） 缺乏實踐教學

公訴學是一門兼具理論與實踐雙重特點且實踐性很強的學科。這就需要更加具體而直觀的實踐教學內容。而在教學理論知識的講授比較順利，學生基本能夠理解，但關于具體的公訴內容，如出庭支持公訴、法庭訊問和詢問、法庭舉證和質證等內容，也是通過講授法來進行講解的，缺乏實踐教學過程，因此學生不能夠很直觀地感受到具體程序的運用，也影響了他們對于在公訴活動中各方地位與關系的認識。

三、公訴課程教學內容改革

（一）厘清公訴課程與刑事訴訟法、檢察理論與實務等課程的關系

由于公訴課程的內容與刑事訴訟法和檢察理論與實務的內容存在范圍上的部分重疊的特點，導致學生學習的積極性不高，因而有必要厘清三者之間的關系。

從課程定位來看，刑事訴訟法學屬于專業基礎課，而檢察理論與實務和公訴均屬于專業核心課程;從課程內容來看，三者的知識點范圍呈逐漸收窄、深度則呈逐漸加深的特點。作為我院檢察事務專業的學生，對檢察機關的性質、地位及職能的認識不能只停留在刑事訴訟法規定的層面而應更加深入和具體。

因其內容的不同，在教學中側重點自然會有所區別。如對于法庭辯論問題，三門課程雖都有涉及，但刑事訴訟法只是將其作為法庭審判的一個環節稍有提及，檢察理論與實務則從刑事審判監督的角度加以論述，而公訴課程則用了一章的內容，從概念、內容、程序、方法、技巧等方面進行了詳細的介紹。不同的教學內容對于教師的要求顯然也是不同的。作為公訴課程的教師，更應該明白其中的區別，而在上課時將重心放在與公訴業務相關的內容上。

（二） 明確公訴課程教學重點

教學重點是否明確，關系到教師對于整門課程的掌控以及教學時間的分配，學生對于課程的理解等多個方面。作為公訴課程的重點內容，應為公訴權與相關權力的關系;公訴在刑事訴訟中的作用和地位;國家公訴人制度;審查起訴與不起訴的條件、程序等;提起公訴后公訴人在法庭上的角色定位、具體職能等等。在上課過程中必須向學生強調這些內容，同時要幫助學生培養公訴人職業素養和職業能力。對于本科學生而言，要為將來做發公訴人工作做好思想和業務準備，對于專科學生而言，則要為作好檢察輔助崗位工作提前知曉工作需要的職業素質和職業能力。

四、公訴課程教學方法改革

在公訴課程的教學方法上，要從以下幾個方面進行改革和完善：

（一）樹立科學教學理念

教師是以學生為工作對象的。而大學生正處于身體和智力高速成長的一個階段，自我意識、獨立意識已經覺醒，易于接受新生事物，也容易被外界事物（如網絡游戲、抖音視頻等）所吸引。為此，教師應樹立科學教學理念，切實做到以學生為本，加強師生之間的交流和溝通，只有這樣，才能在授課中更好地調動學生學習的興趣，減少學習中的枯燥感。同時，由于教師的教學工作內容相對穩定，面對的學生卻永遠是十八九歲的群體，容易使教師采用一成不變的教學理念去對待不同屆的學生。但隨著時代的快速變化，每一屆，甚至每個班、每一位學生可能都有不同的特點。因此教師更應該主動與學生加強聯絡，在掌握學生學習、生活、愛好的基礎上展開教學工作，變“以教師為主體”為“以學生為主體”，課程的設計、展開等均從以學生為本的角度出發，從而真正做到“教學相長”。

（二）堅持必要的講授法教學方法

任何一門學科都有其內在的系統性，因此必然有它的理論基礎。在法學各學科的學習中，都有許多概念、特征、基本原則等內容，公訴課程也不例外。對于上述內容，如果老師不予講解，單靠學生自學是無法充分理解其內在含義的。如公訴課程中公訴法律關系部分講解了公訴與偵查權、公訴權和審判權、公訴權和辯護權的關系等內容。通過這部分的講授，使得學生理解在公訴活動中檢察機關與公安機關、人民法院以及辯方的關系，具備了這個理論基礎之后，后續學習到不起訴制度的制約機制時，學生們就能夠想明白為什么人民檢察院作出不起訴決定之后， 法律分別賦予公安機關、被不起訴人、人民法院制約檢察院的方法及途徑。因此，在教學中還是要堅持必要的講授教學法而不能以改革之名完全將其摒棄。

（三） 充分運用多媒體教學

目前我院教室中都配備了電腦及投影儀、音箱等多媒體設備。這極大地方便了多媒體教學方法的應用。除了制作對應課本內容的PPT以外，教師還可以根據所講內容選擇相應的圖片、視頻等文件來進行補充。如在講到法庭舉證和質證及辯論時，筆者就選取了央視2013年在《法治在線》欄目中播出的“薄熙來案件”的相關報道來加以說明。學生們通過觀看這一視頻，不但對于案情有所了解，也對法庭審判的環節、公訴人的舉證、質證、辯論乃至辯護人作用的發揮都有了直觀的印象，同時通過專家教授的點評，又加深了對證人出庭作證等內容的認知，可謂一舉而多得。

多媒體教學方法的優點在于能直觀地呈現教學內容，為以“90后”甚至“95后”為主的學生群體所容易接受，有利于吸引他們的興趣，增進學習的效果。對于教師來講，要不斷提高自己的多媒體課件的制作水平，同時要勤于思考，勤于動用從眾多網絡資源中選取適合于課上講授內容的視頻和圖片。

（四） 加強案例教學法

案例教學法是法學教育中常用的方法。作為一門與法律相關的課程，在公訴課程的教學過程中必須有適當的案例來作為教材內容的必要注解，同時也為學生提供靈活運用所學知識的機會。案例教學法的優點，一是有利于學生更直觀地理解所學知識，二是有利于提高學生對于學習的興趣，三是有利于鍛煉學生的語言組織能力，四是有利于學生融合其他相關學科的知識，明白現實生活中的案例遠比法律本身更加豐富多彩，因而在學習的時候也應該融匯貫通，注重各學科之間的聯系。

如筆者曾經在課堂上組織了學生討論案例“十八只鍋貼引發的劫案” ，引發了學生的極大興趣，在學習審查起訴時罪名的確定問題的同時，幫助學生復習了有關的刑事訴訟法和刑法知識，也使學生明白在適用法條時不可機械套用，而要結合具體案情靈活運用。

（五）多組織模擬法庭

除了在課堂上學習知識以外，也應該為學生創造實踐的機會。我們可以組織開展庭審觀摩活動。通過實地觀看庭審活動，能夠開闊眼界，啟迪思想。在學校也可組織模擬法庭進行實戰式學習，將班里同學進行分角色扮演，鼓勵其將課上所學運用于實際，做到“知行合一”。

（六）應用網絡資源

要充分利用互聯網資源，隨時掌握最新最全面的改革與科研動態。尤其是在刑事訴訟法修訂的大背景下更為必要。教師要在資料的查找上下功夫，避免將新舊知識混淆的情況出現。一些新的教學手段，如“藍墨云班課”等也離不開網絡的支持。

（七）加強教師自身素質

我院從事公訴教學的教師均有研究生以上學歷，因此在教學中對于相關理論的理解與講授是較為得心應手的。但是因為大部分教師都是從學校畢業后直接參加教學工作的，因而實踐經驗相當缺乏。如上文所述，這可能會導致在講課中對于課程重點掌握上的偏差。為此，應加強教師本身的實踐能力的培養。如可利用我院檢察官培訓工作的優勢，請從事公訴工作的檢察官為教師和學生開辦講座;請在我院兼職的律師從辯護人角度出發為教師進行案例的展示、法條的實際運用、辯護實踐中存在的問題等等。時代在快速進步，法律、司法解釋、檢察解釋等也在不斷更新，實踐中這些規定是如何得以適用的，是公訴教師必須了解和掌握的內容。

五、 結語

著名的教育家葉圣陶說過：教學有法，教無定法，貴在得法。公訴課程的教學也是有規律可以遵循的，但在具體的教學過程中我們要根據學生的具體情況采用靈活、適當的教學方法。只有經常進行總結、改進，才能更好的適應法學教育的要求和學生的實際需要。

注釋：

本案例為真實案例，選自《主控官筆記》一書，逄政著，中國檢察出版社，2012年5月第一版。

參考文獻：

[1]丁明.以應用為導向的《刑事訴訟法》課程教學改革探索[J].廣西警察學院學報，2019，32（1）.

[2]陸軍.新形勢下公訴培訓課程改革與創新的思考[J].中國檢察官，2012（23）.