凌云縣域生態文明建設的經驗探討

林春蕾

摘要：黨的十八大以來，中央著眼于全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，首次把生態文明納入“五位一體”總體布局，將生態建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設擺在同等重要的位置。在黨的十九大報告中，習近平總書記再次強調，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。他指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。他強調，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。生態興則文明興，生態衰則文明衰。本文對凌云依托自身優勢，打造縣域生態文明建設全國樣本的經驗進行探討。

關鍵詞：生態文明;堂本;資源;優勢

作為國家級貧困縣，凌云縣一直受困于地形和區位，經濟上一直難以取得大的突破。但是，凌云縣獨特的山水和氣候等自然資源優勢卻是其他很多縣市區所無法比擬的，具有較強的開發利用價值。憑借著良好的自然資源稟賦，凌云縣先后獲得了“中國名茶之鄉”、“全國綠化模范縣”、“國家園林縣城”、“全國平安建設先進縣”、“全國重點產茶縣”、“廣西衛生縣城”等國家、省部級榮譽稱號。2018年12月，凌云榮獲第二批國家生態文明建設示范市縣稱號。在國家大力倡導生態文明建設的今天，凌云縣過去的劣勢如今完全可以轉化為發展優勢，凌云可以依托自身優越的自然資源，奮力打造縣域生態文明建設的“全國樣本”。

一、凌云獨特豐富的資源優勢

（一）文化資源優勢

凌云縣，古稱泗城，有四條河流縱橫交錯會聚于城中，是一個近千年州、府、縣治之地歷史的文化古城。凌云建制歷史悠久，宋皇佑五年（1053年），宋皇朝在凌云設置泗城州，管轄利州、侯唐州、歸樂州、龍川州，也就是如今的百色、田林、西林、鳳山以及貴州的一部分，管轄面積十分寬廣。清順治15年（1658年）設為泗城府，乾隆五年（1740年）清朝在泗城府設置凌云縣，至今有近千年州、府、縣治歷史。時至今日，境內仍保留有挹翠門、文廟、三星塔、水源寺、云臺寺、中山紀念堂等古建筑，千年州府底蘊悠長。2019年3月，入選第一批革命文物保護利用片區分縣名單。如今，凌云悠久而厚重的歷史文化依然享譽華夏，《凌云壯族72巫調》被列入國家級非物質文化遺產名錄，《凌云白毫茶制茶技藝》《凌云瑤族龍鳳舞》等7個民俗文化被列入自治區級非物質文化遺產名錄。朝里那巴吼敢歌圩文化節、金保“二月二”民俗文化節是廣西“壯族三月三”文化節重要組成部分，完成培育了一大批文學、舞蹈、書畫等反映凌云民族特色的藝術精品，民族民俗文化多姿多彩。2013年，凌云榮獲“中華詩詞之鄉”榮譽稱號。

（二）山水資源優勢

凌云地處云貴高原的延伸部分，全縣海拔在210至2062米之間，大石山區占93.6%，是比較典型的山地地形。全縣分布著兩大地貌，即土山和石灰巖喀斯特地貌，其中土山區占全縣總面積近60%，喀斯特地形地貌的石山區占近40%。縣內河流有泗水河、布柳河2條干流，11條支流，分屬右江、紅水河2大水系，總流域面積1777平方公里，年徑流總量18.181億立方米，年平均降雨量1235毫米。縣內生態環境優美，森林覆蓋率達78%，是百色澄碧河的主要源頭，也是珠江水源的發源地，素來享有“山雄、水秀、洞幽、城古”的美譽。境內有集休閑、考察、觀光為一體的茶山金字塔國家4A級景區，被譽為“亞洲神奇第一洞”的納靈河谷國家3A級景區，泗城文廟國家3A級景區，有正在開發的國家濕地公園浩坤湖等景區，成功融入巴馬長壽養生國際旅游度假區。榮獲“國家園林縣城”“中國最佳養生休閑旅游名縣”。

（三）康養資源優勢

凌云地處“世界地質公園”“世界長壽之鄉”“中國紅色旅游目的地”的區域之間，空氣純凈圣潔，水質優良穩定，全縣每立方米負氧離子含量高達2000至5000個，最高可達10萬個，被稱為“天然氧吧”。全縣百歲以上壽星有365人，高過世界長壽區認定標準占人口的比例（7/10萬），2015年獲得中國長壽之鄉，是全國首個“全國異地長壽養老養生基地”，享有“山上水鄉、古府凌云、宜居天堂”的美譽，目前現還保留著光緒年間慈禧太后賜給時任兩廣總督岑春煊的一塊“禾壽”牌匾。

（四）茶葉資源優勢

凌云白毫茶歷史悠久，在凌云栽培已有三百多年的歷史，是亞洲唯一能加工出綠茶、紅茶、白茶、黃茶、黑茶、青茶六大類茶品的茶樹品種，1915年，和國酒茅臺同臺獲得巴拿馬獎，1984年，經全國優良茶樹品種審定委員會認定為第一批30個國家級茶樹良種之一，2005年獲地理標志產品，2015年獲得意大利米蘭世博會名茶評比“紅茶類”金獎，2016年獲“凌云白毫”國家地理標志證明商標，其中無公害茶園6.1萬畝，有機茶園1.39萬畝，涉及種茶、制茶、售茶的從業人員占全縣總人口的22.5%。是廣西茶葉第一大縣、中國名茶之鄉、全國重點產茶縣、中國十大生態產茶縣。茶產業目前已經成為凌云的支柱性產業之一，在助力凌云脫貧攻堅和綠色轉型發展方面發揮著不可替代的作用。

（五）國家政策優勢

凌云縣域面積2053平方公里，轄8個鄉鎮（其中4個瑤族鄉）110個行政村（社區），境內居住著壯、漢、瑤三個主體民族，少數民族占總人口的55%，1992年獲自治區人民政府批準享受少數民族自治縣待遇，2002年國務院被確定為新一輪扶貧開發工作重點縣。作為少數民族聚居區和國家扶貧縣，凌云可以同時享受國家少數民族福利政策和國家扶貧開發扶持政策，具有政策疊加優勢。

二、資源產業化開發的建議

針對上述優勢，凌云縣可以充分加以利用，開發以下綠色產業，實現相關資源產業化發展，逐步培育壯大新型產業，實現資源與環境的可持續發展，助推凌云富民強縣和高質量發展。

（一）大力發展文化生態旅游業

凌云縣既豐富的歷史文化資源，包括獨具民族特色的非物質文化遺產資源，也有著得天獨厚的山水等生態自然資源。目前，境內已經擁有4A景區一家，3A景區兩家，凌云可以依托這些A級旅游景區進行“組團式”打造，一方面對現有景區進行提檔升級，另一方面對全縣潛力優勢資源進行配套開發，并積極進行招商引資，吸引社會資本參與開發建設，提升景區的文化品位和參與性、體驗性，爭取用3-5年的時間再建成若干家集文化體驗與生態休閑觀光于一體的省級和國家級旅游景區，努力將旅游業打造成全縣的重要支撐產業之一。