濕地可持續發展長效機制研究

藺繼洋

摘 ?要：張掖市地處中國河西走廊三大內陸河流之一，即黑河流域中游，共有濕地面積316萬畝，占全市國土面積的5.02%，生態區位尤為顯要。這些寶貴的濕地資源是遏制巴丹吉林沙漠南部入侵和保護祁連山水源保護區生態安全的天然屏障。這也是河西人民生存繁衍，國防科研和邊防建設的重要支撐。加強張掖黑河濕地國家級自然保護區的生態環境保護工作，主動承擔黑河濕地的生態環境保護工作，處理好生態破壞的癥狀和根源，努力減少生態破壞的存量，嚴格禁止生態損害的增加，不斷提高生態環境質量，積極探索和建立多元化的濕地生態保護長效機制，對濕地的可持續發展具有重要意義。

關鍵詞：維護區域生態安全;環境保護;可持續發展

習近平總書記在黨的十九大中指出，應大力推進生態文明建設，全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性，加快形成生態文明制度體系，逐步健全主體功能區制度，積極推進國家公園體制試點，有效推進全面節約資源。

一、張掖國家濕地公園的生態問題

隨著經濟社會的發展和人口的增長，對工農業生產的土地需求不斷增加。開墾，埋葬泉水，埋葬溝渠，占領濕地以促進發展的現象一再被禁止。它導致濕地退化，區域急劇縮小。與此同時，隨著工農業生產的發展和城市化進程的加快，工業廢水和生活污水排放超標，農藥，化肥和除草劑的使用越來越大，造成的 - 濕地水質污染和濕地植物群落結構下降。濕地減少了水資源，改善了生態功能，并喪失了生物多樣性。由于濕地總面積大，分布范圍廣泛，地理環境復雜，濕地管理任務重、難，加之財力資源有限，濕地保護資金投資不足，基礎研究相對薄弱，其他問題日益突出，導致生態環境的逐步失衡，經濟與社會發展之間的矛盾加劇，嚴重制約了張掖市濕地保護與管理的正常發展。

二、張掖市濕地保護與修復措施

①以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞并持續推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持“五大發展理念”，深化生態文明體制改革，建立健全濕地保護修復制度，全面保護濕地，強化濕地利用監管，推進退化濕地修復，提升全社會濕地保護意識，為建設生態文明提供重要保障。②堅持生態優先和保護優先原則，保持濕地生態功能和功能的可持續性。堅持綜合保護和分級管理的原則，把全市所有濕地納入保護范圍，重點加強對自然濕地和國家及地方重要濕地的保護和恢復。③嚴格規范濕地利用，確保濕地面積不減少，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性和穩定性，全面提高濕地保護和恢復水平。嚴格按照“中華人民共和國環境保護法”和“中華人民共和國野生動物保護法”的規定，對破壞環境、傷害野生動植物的違法分子予以處罰。認真貫徹落實“甘肅省濕地保護條例”，嚴厲查處非法使用濕地，對濕地生態系統造成破壞，并責令限期恢復。情節嚴重或者未在規定期限內恢復原狀的，依法給予相應處罰。涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。④改善濕地生態功能。根據甘肅省濕地生態狀況評價標準和濕地生物多樣性監測技術規范，從水量、水質、土壤、野生動物等方面構建了甘肅省濕地生態狀況評價指標體系，并對甘肅省濕地生態狀況進行了科學評價。⑤按照國家山水林田湖草工程確定的退耕范圍，對適宜還濕地的耕地和林地，通過退耕還濕、退建還濕、退田還濕、退養還灘、生態補水、排水退化濕地恢復和鹽堿化土地復濕等措施，科學恢復原有濕地。

三、如何更好地促進張掖國家濕地公園的可持續發展和長期保護機制

堅持自然恢復與人工恢復相結合，對集中、破碎、功能退化的自然濕地進行修復和綜合治理，實現濕地公園的可持續發展，將環境恢復與流域污染控制相結合，對重要的濕地、湖泊和流域進行綜合污染治理。結合生態文明示范，實施農村面源污染防治，鄉鎮生活污染治理，水生態恢復，河湖生態恢復等多項生態治理項目。通過污染清理、土地整治、地形地貌恢復、自然濕地維護、河流與湖泊水系統連接、人工增雨、植被恢復、野生動物棲息地恢復、圍網清除、生態移民和濕地有害生物治理等措施，逐步恢復濕地的生態功能，增強濕地固碳功能，維護濕地生態系統的健康可持續發展。可持續發展包括能夠滿足當代人的需要，而不損害子孫后代滿足其需要的能力的發展。它包括兩個重要概念：需求概念，特別是世界各地人民的基本需求，應予以特別考慮;限制的概念，技術的狀態和社會組織滿足當前和未來環境需求的能力所施加的限制。開展“世界濕地日”等活動，舉辦專家學者關于濕地保護、開發和挑戰的專題講座，組織公民在濕地公園開展戶外徒步活動和觀鳥活動，打擊濕地開墾、濫殺濫獵等破壞濕地的行動。濕地是城市水資源調控的“儲存庫”和“凈化器”。濕地的保護和利用在城鎮可持續發展中發揮著越來越重要的作用，保護濕地是新時期和新形勢下建設生態文明社會的重要任務。開展“世界濕地日”宣傳活動，對黨的十九大報告中提出的“強化濕地保護和恢復”、“提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的生態環境需要”的貫徹落實，也是對習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要講話精神的深刻闡釋。

結論：

張掖黑河濕地國家級自然保護區在凈化水質，保護生物種群，防風沙固定方面具有多種生態功能，濕地保護與生態文明，國民經濟和民生，特別是未來有關。城市可持續發展。一個人保護濕地的不可推卸的責任和使命是保護我們生活的環境并保護我們美麗的家園。

參考文獻

[1] ?張掖黑河濕地國家級自然保護區概況

[2] ?《甘肅省濕地保護“十三五”實施規劃》（2014-2020年）》（甘政辦發〔2015〕36號）

[3] ?《甘肅省濕地保護條例》

[4] ?《張掖市黑河流域濕地管理辦法》。

[5] ?《張掖國家濕地公園管理辦法》。

[6] ?《關于建立張掖黑河濕地國家級自然保護區生態保護治理長效機制建設的意見》

[7] ?李麗.張掖國家濕地公園生態系統分析[J].甘肅科技縱橫，2012，41（1）：61-89.

[8] ?梁少峰.淺談我國濕地的保護與開發[D].陜西省：西北農林科技大學

基金項目：本文系河西學院第九批大學生科研項目《濕地可持續發展長效機制研究—以張掖國家濕地公園為例》（項目編號為231）的研究成果。