探析工會如何創新思路精準幫扶困難職工解困脫困

李一博

摘要：困難職工幫扶是總工會的一項重要工作，為了對困難職工做到精準幫扶，實現困難職工的原因精準、幫扶措施精準的目標。本文結合調研過程中發現的問題，提出加強信息平臺建設，實現工會幫扶信息的有效銜接等對策及建議。

關鍵詞：國有企業;精準扶貧;結對幫扶

困難職工幫扶工作作為服務困難職工的窗口、維護困難職工合法權益的陣地、實施送溫暖工程的載體，在推動發展、促進改革、保持穩定、構建和諧社會中發揮了重要作用。為了進一步做好國企精準扶貧工作情況，陜西澄合合陽煤炭開發有限公司（以下簡稱“我公司”）工會成立了調研領導小組在全礦范圍內就精準扶貧工作開展了實地調研。通過走訪摸底、問卷調查、座談交流等形式，對全礦困難職工基本情況做到了全面了解，為后期幫扶工作打好了堅實的基礎。

1精準扶貧工作的基本情況

1.1困難職工分布情況：目前我公司家庭人均月收入1500元以下的職工中，家庭人均月收入500元以下0人;家庭人均月收入500-750元（包括750元）26人;750-1500元（包括1500元）的92人，以上共計118人。其中合陽公司建檔困難職工53人，工會幫扶系統建檔困難職工46人。大病致困5人，子女就學致困19人，單親女職工生活困難6人，工傷工殘致困4人，病亡遺屬5人。

1.2幫扶資金使用情況：2016年以來，開展金秋助學兩次，發放使用救助資金25.26萬元，救助困難職工子女113人次;開展大病救助工作兩次，發放救助資金14.29914萬元，救助困難職工13人次;開展雙節送溫暖活動3次，發放使用救助資金21.93583萬元。

1.3主要致困原因：在我公司職工生活困難的主要原因有因病致困、因學致困以及突發災害致困等。因病致困的情況最為突出，作為普通的工薪階層，但凡遇到本人或家屬大病，職工基本工資面對高昂的醫藥費用只能說是杯水車薪，甚至影響到一家人的正常生活，因病致困因病返困的情況多有出現。因學致困。物價水平不斷上漲，尤其是一二線城市。在外就學的子女，每年固定花費除了大筆學費之外，生活費也是一筆不小的開支。對于普通職工來說，每月的工資除了供養子女上學之外還要維持一家人的生計，本身就比較吃力。要是遇到同時供養兩個及以上子女上學時生活就十分困難。

2具體幫扶過程中的經驗做法

2.1困難幫扶貫穿全年。造成職工生活困難的原因很多，為了更好的服務于困難職工，公司會適時出臺相應措施，組織相應的救助，全方位保障困難職工的基本生活。雙節送溫暖。為了讓每一個困難職工都能安心過年，過得起年，每年春節前夕，我們都會對困難職工進行相應救助，發放救助金及米面油等慰問物品。讓困難職工能夠體會到關心與溫暖。金秋助學。每年的9月份，眼看學生就要入學，很多困難職工愁容滿面，高昂的學費就像一塊石頭，堵在了父母心里，也堵住了子女上學的路。為了能讓每一位學生都能按時開學報到，公司工會積極組織，全面摸底幫扶，為符合條件的困難職工子女送去慰問金及拉桿箱等慰問品，幫助她們圓了上學的夢。大病救助。對于因病致困的職工，每年年底都會依據大病花費情況進行一定金額的救助，以緩解治病壓力。堅定其對抗病魔的信心。臨時救助。對于遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的職工。公司工會將及時確定救助方案，切實保障此類困難職工的基本生活。

2.2困難信息平臺管理.我公司共有職工900余人，分屬于十二個基層工會。以基層工會為單位建立困難職工檔案，全面掌握本工會困難職工生活情況。對困難職工實行動態管理，根據需要不定時進行走訪調查，及時掌握困難職工的最新情況并定期上報。

2.3定期舉辦座談交流。為了更好的掌握困難職工的最新情況，統籌全公司困難職工救助工作，探索更為有效的工作思路。我公司工會定期舉辦困難幫扶專題會議，相互交流困難幫扶工作中出現的問題，分析總結、探尋更好的幫扶辦法，也為公司全面掌握困難幫扶工作進展情況提供依據。

2.4救助流程規范透明。每一項救助方案確定后，我公司工會都會及時有效的宣傳到每位職工。經過調查摸底、資料審核、會議研究、對外公示等流程，保證了救助工作的公正、公開。

2.5入戶慰問成為常態。不論是逢年過節，還是大病、上學我們都會深入困難職工家中進行走訪慰問，送去救助金及慰問品的同時也送去了組織對困難職工的關心與鼓勵。讓其更有信心面對困境，戰勝困難。

3精準扶貧工作中出現的問題

3.1精準識貧難到位。一是收入難估算。在我公司單職工的情況比較普遍，其配偶無固定工作，或打工或經商收入情況具有很強的隱蔽性，貧困戶真實的收入難以概定。由于沒有一個嚴格的統計方法來衡量誰才是真正的貧困戶，加上個別職工思想覺悟不高，為了獲得幫扶，有意隱瞞真實收入和家庭生活狀況，“爭當”貧困戶，造成系統信息失真。二是退出不及時。受諸多因素影響，在具體操作過程中，個別已經脫貧的職工沒有在扶貧系統中予以體現，導致貧困對象界定失實。

3.2特殊群體幫扶困難。在我公司還存在一部分困難群體，因為情況特殊，無法正常走訪聯系，即病亡遺屬。病亡職工生前一般都是家里的青壯勞力，承擔家里主要的生存來源，一旦過世，切斷了生活來源，一家老弱無依無靠，生活異常艱難。我公司工會將這類職工進行重點幫扶。幫扶過程中無法正常走訪或提供相關資料，是此項工作的一個難點。造成的結果是困難信息不準確，或者幫扶措施不到位，很難從真正意義上提供及時的幫助。

4對開展好精準扶貧工作的幾點思考和建議

4.1嚴格評定標準。探索建立貧困人口脫貧認定的環境狀況、財產狀況、收入狀況、能力狀況、健康狀況的評價體系;擴大群眾參與程度，最大發揮群眾參與評定的積極作用，提高貧困對象的合理性和公認度。

4.2完善數據信息。及時掌握貧困對象發展情況，進一步完善建立脫貧退出和返貧納入機制，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態化管理。對不符合條件的貧困戶及時更換，應該納入而沒有納入的要及時加進來。

4.3實行分類指導。按照“幫扶到戶、責任到人”的思路，精心編制精準扶貧精準脫貧實施方案，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，明確幫扶人員，建立脫貧規劃，明確脫貧時間等，讓貧困戶得到有力扶持，實現貧困人口精準脫貧。

參考文獻：

[1]國有企業創新幫扶救助工作機制的實踐與思考[J].王運才.市場周刊（理論研究）.2019（03）.