我國綠色金融發(fā)展的實(shí)踐與制度創(chuàng)新研究

摘要：綠色節(jié)能、低碳環(huán)保、提倡綠色是當(dāng)今世界各國發(fā)展不變的主題，我國近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代化腳步的加快，綠色“一帶一路”的倡議已經(jīng)完成，國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資不斷加大。綠色“一帶一路”的實(shí)現(xiàn)需要綠色金融，綠色投資作為保障。綠色金融代表著金融投資行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，其未來的市場(chǎng)前景十分廣闊，我國的綠色金融當(dāng)前正處于蓬勃發(fā)展、不斷創(chuàng)新、不斷優(yōu)化的過程。本文通過從綠色金融投資的介紹出發(fā)，探究綠色金融的發(fā)展與實(shí)踐，并對(duì)綠色金融制度的創(chuàng)新提出自己的看法。

關(guān)鍵詞：綠色金融：綠色投資：創(chuàng)新發(fā)展：發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，環(huán)保問題、綠色產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)與國家重點(diǎn)關(guān)注的議題，節(jié)能、低碳是各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到我們?nèi)祟愇磥淼纳媾c發(fā)展。綠色金融為綠色建設(shè)提供了必要的保障，人類發(fā)展到今天面臨著各種各樣的環(huán)境問題，必須通過綠色投資為國家的環(huán)境、健康、基建等項(xiàng)目提供有力的保證。通過金融系統(tǒng)的實(shí)踐與創(chuàng)新，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人類提供一個(gè)健康的環(huán)境。本文重點(diǎn)介紹綠色金融，當(dāng)前綠色金融存在的問題以及如何創(chuàng)新的發(fā)展綠色金融，如何通過制度實(shí)現(xiàn)綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。

一、綠色金融及其特點(diǎn)

眾所周知，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題越來越受到人們與社會(huì)各界的關(guān)注。要治理環(huán)境需要將社會(huì)各界的資源進(jìn)行合理分配，引入更多投資治理環(huán)境，而綠色金融指的是將環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、低碳作為投資方向，以投資綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，充分考慮投入過程中的收益、風(fēng)險(xiǎn)以及成本的金融活動(dòng)，從而促進(jìn)社會(huì)可以長(zhǎng)期持續(xù)地發(fā)展。綠色金融可以解釋為兩層含義：一層會(huì)議是通過金融活動(dòng)促進(jìn)以節(jié)能、低碳、環(huán)保為主的綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，將投資引入綠色行業(yè)，通過金融手段促進(jìn)人們綠色消費(fèi)、企業(yè)的綠色節(jié)能生產(chǎn)：另一層含義是注重金融產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，即避免投機(jī)，以綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)為投資對(duì)象長(zhǎng)期持續(xù)投入為基礎(chǔ)，確保金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。綠色金融相對(duì)其他金融領(lǐng)域有如下兩個(gè)方面的特點(diǎn)。一方面，綠色金融其最大的特點(diǎn)是綠色，注重人類發(fā)展的環(huán)境問題，是以人類可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的金融活動(dòng)。另一方面，綠色金融需要政府的支持與政策上的傾斜，需要政府制定相應(yīng)的制度，需要國家參與。

二、我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展較為迅速，環(huán)境問題已經(jīng)受到國家以及社會(huì)各界的廣泛重視，為綠色金融的發(fā)展提供了有利的條件。但我國綠色金融的發(fā)展過程中仍然存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）政策與環(huán)境問題

綠色金融要想快速發(fā)展離不開國家的政策與環(huán)境，雖然當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)遇增多，但相應(yīng)的政策沒有跟上金融發(fā)展的步伐，許多領(lǐng)域還是處于發(fā)展初期，許多地區(qū)根據(jù)自身的利益缺乏對(duì)綠色金融的保護(hù)，制度不完善有待健全與提高。

（二）激勵(lì)與監(jiān)督問題

對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)由于需要長(zhǎng)期投資并涉及政府的支持，很多金融機(jī)構(gòu)的管理者、員工對(duì)綠色金融認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)綠色金融興趣不高，與金融部門的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制有著密切的關(guān)系。如何調(diào)動(dòng)員工的積極性，促進(jìn)綠色金融的快速發(fā)展是目前綠色金融存在的義一問題。

（三）發(fā)展緩慢、配套不足

綠色金融發(fā)展緩慢配套不足是其存在的義一問題，雖然綠色金融是未來的發(fā)展趨勢(shì)，但很多金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備不足，相應(yīng)的政府對(duì)綠色金融的引導(dǎo)，傳播配套不足，對(duì)綠色金融的投資環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等認(rèn)識(shí)不夠，造成綠色金融發(fā)展緩慢。

三、綠色金融發(fā)展實(shí)踐

綠色金融離不開信貸、基金、債券等綠色產(chǎn)品與市場(chǎng)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立融資體系。政府的政策支持監(jiān)督與管理等方面的發(fā)展與實(shí)踐，下面重點(diǎn)介紹綠色金融的發(fā)展實(shí)踐。

（一）發(fā)展信貸業(yè)務(wù)

信貸是金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)，發(fā)展綠色金融首先要發(fā)展綠色信貸，加大信貸業(yè)務(wù)的規(guī)模，促進(jìn)綠色信貸的健康與快速發(fā)展。首先，要建立其以綠色為主體的信貸體系，同時(shí)對(duì)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立相應(yīng)的信貸體系與信貸機(jī)制，并積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，促進(jìn)信貸發(fā)展。其次，健全對(duì)綠色信貸的評(píng)價(jià)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)、完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。最后，以綠色信貸優(yōu)先為原則，減少資源浪費(fèi)，高能耗、高污染信貸的發(fā)放降低非綠色信貸業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，為綠色信貸業(yè)務(wù)的提升創(chuàng)造有利條件。

（二）大力發(fā)展綠色基金

基金是最好的融資方式，是綠色金融重要的實(shí)踐之一。地區(qū)政府可以大力發(fā)展綠色基金，推動(dòng)綠色金融的發(fā)展。基金的方向可以是環(huán)保、節(jié)能、減排、氣候等，擴(kuò)大綠色金融的廣度與深度。

（三）推進(jìn)債券市場(chǎng)的發(fā)展

金融機(jī)構(gòu)加大綠色債券的發(fā)行，同時(shí)給予綠色、節(jié)能、環(huán)保企業(yè)融資的優(yōu)惠政策，支持并加大力度，為此類企業(yè)的上市提供有力的支持，例如，新能源汽車無人駕駛，為綠色企業(yè)的快速發(fā)展提供政策上的支持。政府也要出臺(tái)相應(yīng)的制度與政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，完善體系。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施

政府要從市場(chǎng)角度出發(fā)，完善綠色金融相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，為綠色金融提供有利的環(huán)境。例如，給予債券發(fā)行稅收政策上的優(yōu)惠以及前面提到的綠色企業(yè)上述融資政策方面的支持等。

（五）加快綠色保險(xiǎn)的發(fā)展

金融機(jī)構(gòu)加快綠色保險(xiǎn)方面的腳步，為綠色基建，環(huán)境保護(hù)，節(jié)能建筑等企業(yè)提供保險(xiǎn)，降低企業(yè)的投資與建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)信貸與債券進(jìn)行擔(dān)保，降低投資人的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）低碳經(jīng)濟(jì)融資的發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)的融資與低碳環(huán)保產(chǎn)品的交易即碳金融，碳金融是重點(diǎn)放在減少溫室氣體排放的金融活動(dòng)，是當(dāng)前綠色金融發(fā)展的義一方向。溫室氣體包括汽車尾氣，工業(yè)廢氣，化工廢氣等，加速對(duì)上述企業(yè)的財(cái)政支持，引導(dǎo)綠色投資方向。

四、綠色金融制度創(chuàng)新研究

（一）構(gòu)建綠色金融體系

國家各地方政府為了促進(jìn)綠色金融的發(fā)展需要積極出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，促進(jìn)銀行對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入，建立綠色金融體系，并實(shí)施專門的金融區(qū)域，將越來越多資源引進(jìn)到綠色行業(yè)中，并對(duì)綠色金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（二）建立區(qū)域試點(diǎn)

通過建立區(qū)域試點(diǎn)的方式，鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)域發(fā)展綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)將試點(diǎn)區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制，利用試點(diǎn)區(qū)域的帶頭作用，促進(jìn)綠色金融的快速發(fā)展。

（三）建立評(píng)價(jià)與跟蹤機(jī)制

對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)，政府要建立評(píng)價(jià)與跟蹤機(jī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，降低金融機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)更多投資流向綠色金融，保證金融機(jī)構(gòu)的效益。

（四）加強(qiáng)國際合作

我國實(shí)施綠色“一帶一路”倡議，同時(shí)為了“一帶一路”基建的順利完成，組建了亞投行，利用與國際綠色金融機(jī)構(gòu)合作的方式，為“一帶一路”基建工程報(bào)價(jià)護(hù)航。加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)的合作，吸收國際綠色金融機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)是保證綠色金融快速發(fā)展的義一舉措。

五、結(jié)束語

綜上所述，綠色金融是未來金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，在世界各國對(duì)環(huán)境問題，節(jié)能、低碳環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)關(guān)注的同時(shí)，綠色金融其未來發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ谖覈G色金融的發(fā)展與實(shí)踐過程中要重點(diǎn)發(fā)展綠色信貸，基金，保險(xiǎn)，債券保障制度，并通過構(gòu)建金融體系建立區(qū)域試點(diǎn)，加強(qiáng)國際合作，建立評(píng)價(jià)與跟蹤機(jī)制，促進(jìn)綠色金融長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

王佳秀，青島科技大學(xué)，山東青島。