淺析城市軌道交通運營管理現(xiàn)狀和優(yōu)化建議

林豪斌

摘 要：交通狀況最能反映一個城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，而軌道交通車的出現(xiàn)在極大地方便市民的同時，也為城市現(xiàn)代化發(fā)展增加了不少助力。其中，地鐵交通所具有的方便快捷特性，使得地鐵成為熱門行業(yè)。為了更好地促進(jìn)地鐵行業(yè)的健康穩(wěn)定運行，完善地鐵相關(guān)管理制度，使地鐵運營管理合理、規(guī)范、合法，本文就我國當(dāng)前的軌道交通建設(shè)情況以及營運管理方面出現(xiàn)的問題一一剖析，并提出合理可行的建議，如引進(jìn)競爭機制、實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理、科學(xué)定價等一系列措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運營管理；現(xiàn)狀分析

一、我國城市軌道交通建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國城市軌道交通建設(shè)也發(fā)展得越來越好，逐步實現(xiàn)了軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并且搭建起相對完善的城市軌道交通服務(wù)。尤其在“十三五”之后，我國軌道交通水平無論從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平上，還是整體層次上，都有較大幅度提升，實現(xiàn)了線路網(wǎng)絡(luò)化、制式多樣化、融資渠道多元化等。從省市層面上看，省市城市軌道建設(shè)的等級在不斷提高，而在農(nóng)村地區(qū)，城市軌道交通狀況有了新轉(zhuǎn)機，不但行車條件有改善，其通達(dá)率更是大幅提升。這以高速路為框架的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，正向著智慧化、數(shù)據(jù)化、自動化、高效化邁進(jìn)，城市軌道交通建設(shè)情況一片向好。

二、城市軌道交通車站在運營管理方面存在不足之處

（一）管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)各個城市都先后建設(shè)了軌道交通，由于受資金來源以及數(shù)額的限制，各地城市軌道交通在規(guī)模、技術(shù)等方面都存在著或大或小的差異，這也側(cè)面反映了各地在交通運營模式與管理模式上的差異。這種差異，使得城市軌道在出現(xiàn)問題時難以統(tǒng)一處置。面對城市軌道交通的網(wǎng)格化和互聯(lián)化，現(xiàn)有模式難以應(yīng)對不斷出現(xiàn)的問題，亟需改變。

（二）管理制度不健全

當(dāng)前，我國現(xiàn)有的軌道管理制度還不夠健全，一旦出現(xiàn)問題，都得現(xiàn)想辦法進(jìn)行補救，并且要對問題進(jìn)行后期的總結(jié)完善，這不利于管理制度的前置。同時，為了滿足當(dāng)前各地的一些需要，城市相關(guān)部門在制定城市軌道交通運營管理現(xiàn)狀的時候，為了解決眼前問題，造成營運管理出現(xiàn)了一定的局限性，難以滿足城市的大需求。

（三）管理模式錯綜復(fù)雜

我國城市軌道交通因其特別的投融資渠道，使得規(guī)劃方法、和管理模式相對較多。對當(dāng)前存在的個別地方在管理系統(tǒng)當(dāng)中納入投資建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)等情況，大部分城市對此進(jìn)行分項管理，管理模式的分散影響了國家的宏觀調(diào)控。

三、提高城市軌道交通運營管理水平的策略

（一）開展競爭，統(tǒng)一規(guī)劃與管理

競爭是發(fā)展的不竭動力。當(dāng)前，我國城市軌道交通建設(shè)，不同地區(qū)采用的管理模式大不相同，這和管理標(biāo)準(zhǔn)的多樣化密不可分，掛歷制度的局限性也制約著我國城市軌道交通的良性發(fā)展。因此，要想使我國城市軌道交通有長足的發(fā)展，必須要建立統(tǒng)一的規(guī)劃和管理制度。這樣的統(tǒng)一管理，不但能實現(xiàn)資源的合理利用和共享，也能促進(jìn)管理制度的并軌，方便整個城市的管理和建設(shè)。只有這樣，才能保證城市軌道交通順利發(fā)展，加速城市軌道交通的資金回流，方便民間資本加入建設(shè)的隊伍，促進(jìn)良性的競爭。

（二）確立政策，堅持綜合開發(fā)

為了讓我國城市軌道交通運行管理水平更上一層樓，要實施綜合一體化的規(guī)劃，對于新項目，要進(jìn)行建設(shè)的可行性分析，保證實際經(jīng)驗的有效性利用。在確定了基本的政策后，堅持走綜合開發(fā)的路子，提高資源利用率。同時，要進(jìn)一步擴大地鐵建設(shè)項目的盈利空間，促進(jìn)管理工作和經(jīng)營活動多元化開展。

（三）科學(xué)定價，突出綜合性

城市軌道交通票價的制定，是一門大學(xué)問。這不僅涉及到資金的回流問題，還有關(guān)市民的民生福祉。因此，在對票價進(jìn)行制定時，必須要突出綜合性，秉持科學(xué)化的態(tài)度，保證投資多元化，使其符合投資者的預(yù)期回報。當(dāng)然，票價的制定，也能良好地鞏固對投資者的回報，也能吸引更多的投資者加入到城市軌道交通的建設(shè)中來，拓寬融資渠道，促進(jìn)我家軌道交通的良性發(fā)展。

（四）保障安全，完善管理制度

無論何時何事，安全絕對是底線。

在城市軌道交通的安全制度建設(shè)方面，要建立互聯(lián)互動，實現(xiàn)動態(tài)管理，結(jié)合城市軌道交通的特點，不但完善相關(guān)制度和措施，保障城市軌道交通運行安全。同時，要建立先進(jìn)合理的安全檢查檢測制度，引薦先進(jìn)的檢測設(shè)備，對城市對到交通的硬件設(shè)施定期檢測，對出現(xiàn)的突發(fā)狀況要提前做好預(yù)案，組成相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好多套線路調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

總而言之，城市軌道交通建設(shè)關(guān)乎一個城市的健康運行水平和發(fā)展進(jìn)程，而其管理水平的高低更是一個地方交通運行良性與否的關(guān)鍵。因此，提高城市軌道交通運營管理狀況，優(yōu)化現(xiàn)有管理制度和措施顯得尤為重要。本文對運營管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入淺出的分析，找出問題，并嘗試探索科學(xué)、有效的管理措施。希望對城市軌道交通的管理工作能夠起到改善作用，確保城市軌道交通良性運行，健康發(fā)展。

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