規范化建設：化解民辦高校思政課困境的路徑選擇

鄧奎偉

摘 ?要：由于現實的原因，民辦高校思政課面臨著種種困境，表現在：思想認識有偏差，學時學分不落實，經費保障不到位，主體責任有欠缺。針對此現狀應當通過規范化建設的路徑選擇，把思政課建設做實、做精，確立思政課應有的地位，從而真正化解民辦高校思政課困境。

關鍵詞：思想政治理論課;困境;規范化建設

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）12-0165-03

Abstract： For the reasons of reality， private colleges and universities are faced with various difficulties of thought politics， which are manifested in the following： there are deviations in ideological understanding， non-implementation of credits for school hours， insufficient financial security， and lack of principal responsibility. In view of this situation， we should choose the path of standardization construction， make the construction of thought politics， and establish the proper status of thought politics， so as to truly resolve the difficulties of thought politics in private colleges and universities.

Keywords： ideological and political theory; dilemma; normative construction

思政課是大學生思想政治教育的主渠道和主陣地。在學校董事會、學校黨委的關心和大力支持下，廣東培正學院思政課建設逐步形成了“育人為本，規范頂層設計，堅定方向，規范常規教學”的教育理念，在課程和學科規范化建設方面積累了一定經驗，形成了自己的特色。

一、民辦高校思政課建設面臨的困境

從目前各民辦高校開展思政課建設情況來看，主要存在以下問題：

一是思想認識有偏差。這一問題主要存在于各民辦高校的領導層。一些民辦高校領導認為，思政課又沒有專業學生，不能為學校直接帶來經濟效益，只會經常向學校要人、財、物。許多民辦高校領導只重視學校的專業排名以及社會對學校的評價等硬性指標，缺乏對思政課“無用之大用”的長遠認識。正是由于領導層面的不重視，導致了思政課建設過程中遇到了很大的阻力。

二是學時學分不落實。思政課建設有其特殊的規律、內容和開展過程，因此需要基本的人、財、物來保障。所以“18方案”規定得很清楚，本科高校思政必修課有16個學分，但很多民辦高校在實施過程中并沒有真正落實，在規定學時學分時打一些折扣，或是在實際教學中流于形式，部分民辦高校沒有按上級政策規定來開展思政課建設。

三是經費保障不到位。很多民辦高校強調要加強思政課建設，卻沒有專項經費保障，甚至日常經費都沒有到位，師生的正常教學科研和社會實踐無法開展，缺少了經費保障的思政課建設只能是停留在文件和教學計劃中。

四是主體責任有欠缺。在民辦高校，思政課負責人和專職教師流動性大，缺乏連續性和可持續性。條件具備的老師更樂于躋身到體制內單位，教師數量與質量難以保證。

只有對思政課建設進行規范，才能從根本上扭轉不利現狀和解決以上問題。

二、我校思政課規范化建設的探索

“沒有規矩不成方圓”。思政課是黨課，是國課。無庸置疑的是，不管公辦、民辦都是共產黨辦。其實，在推進民辦高校思政課建設方面，我們是有“尚方寶劍”的，黨和國家對公辦和民辦高校思政課建設的要求和標準是一致的。

（一）育人為本，規范頂層設計

1. 規范組織領導，加強理論學習。學校黨委領導下的黨建研究會與思想政治教育委員會是學校開展高校黨建和思想政治教育的研究與實施機構，認真落實中央、廣東省和上級關于黨建和思政教育的部署要求，從理論與實踐的層面探索思想政治工作面臨的問題。規范學習制度，堅持把思想理論建設放在首位，提高全體教師馬克思主義理論水平。理論學習重點是馬克思主義基本理論和最新成果，黨的路線、方針和政策，習近平新時代中國特色社會主義思想及教育主管部門關于思想宣傳工作的相關文件等。為加強理論學習，馬克思主義學院建立了定期和自主學習思想理論的制度。定期學習是利用每周二下午教師坐班時間進行，每學期2-3次集中學習，每次集中學習由校內外專家學者進行專題輔導;自主學習則是通過發布學習內容由教師業余選擇學習。近一年來，馬克思主義學院召開了學習習近平在全國教育大會上的講話、習近平慶祝改革開放四十周年大會的講話和視察廣東重要講話精神等理論專題學習會。

2. 規范教材和班型，開足學分學時。根據《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》（教社科〔2018〕1號）、“教育部關于印發《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》的通知，結合學校人才培養方針，面向全校所有專業，開設“基礎”、“綱要”、“原理”、“概論”、“形勢”五門必修課程，均按規定學分開足課時，其中，前四門課程第一到第四學期開課，“形勢”課第一到第八學期開課。各門課程教材嚴格按教育部要求選用最新版本統編的“馬工程”教材。廣東培正學院堅持實行小班教學，課堂規模一般在60-80人，“形勢”課每班學生100人左右，基本實現思政課與專業課班額一致。為確保教學秩序，加強師生互動，提高課堂效益，提升教師幸福指數提供了前提。課程主要安排在上午和下午，只有“形勢”課安排在晚上。這種時間安排保證了教師和學生都能在情緒狀態較好的時間段進行教學和學習。

3. 規范隊伍建設，實施強師工程。在加強思政課教師隊伍建設的過程中，對新進教師學歷、政治面貌等方面都提出了更高更嚴的要求。依據“本、專科思政課專任教師按不低于（全日制在校本專科學生）1：350-400的比例配備”的標準，進行了專任教師的配備。目前，我校現有學生超15000人，思政課專任教師已配備到27人，加上校內外兼課教師達45人，接近達標。現有的教師都是馬克思主義理論專業的，新引進的教師學歷均是碩士研究生以上，且為中共黨員。這種教師的專業化程度較好地保證了教學效果。在廣東培正學院，不存在由非專業教師講授馬克思主義理論課的情況。同時，我們遴選教學科研成果優秀的教師作為新進教師的指導老師，充分發揮“名師工作室”傳幫帶的作用。

4. 規范理論研討，堅持召開理論研討會。為進一步提升教師理論水平，馬克思主義學院針對社會熱點問題和教學改革、教學重點難點問題，堅持每學年召開一次部門學術研討會。每次研討會確定專門主題和內容，會前要求教師要結合自身實際，對相關問題進行深入研究，并遴選確定學術研討會發言人。發言之后，教師們就某一具體問題進行再交流探討，并把研討會上宣讀的學術論文集結成冊，這就大大開拓了教師的理論視野，提升了理論深度。大家感到，每討論一次，就提高一次。思政課教師很注重教學方法的探索與研究。近年來，開展了《論高校思想政治理論課“立體教學模式”的構建》等十幾項教學研究，這些研究是由個人選題獨立完成的，每項研究都有推廣價值。

5. 規范實踐教學，提高教學實效性。一是落實學時學分，教務處和馬克思主義學院共同商定實踐學時學分的安排，并制定教學計劃，寫入人才培養方案，保證實踐教學的時間，使之成為思政課課程體系的有機組成部分。二是制定教師實踐教學制度，對教師指導和開展實踐教學、保障實踐教學時間和評定實踐成績等方面進行規范，避免實踐教學過程中的隨意性。三是根據四門課程的不同特點確定實踐教學內容。教務處、馬克思主義學院共同對實踐教學內容進行策劃，按照實踐教學大綱，對實踐教學經費、資源和場所選擇、任務落實進行嚴格的監控和管理。四是編制實踐教學手冊。在每學期開學時發放到學生手中，督促學生根據實踐教學的安排完成實踐手冊規定的內容，在學期結束時統一上交，由思政課教師評閱并給出學生該課程的實踐成績。在學校教務處和學生處支持下，從2016級開始，“概論”1學分教學內容和學時專門用于校內實踐教學;2017、2018級“基礎”課 40個學時2學分的教學內容和課時由馬克思主義學院與學生處協同開展。

6. 規范考核評價，實施素質教育。我校五門必修課均有期末統一考試，除“形勢”課外，均實行閉卷形式，且由學校統一安排。統考掛科者補考或重修，營造了一種有利于學生學習的氛圍。五門必修課和實踐教學的考核內容、考核形式、成績評定均有統一要求。“基礎”考試試題完全設計開放性試題。“原理”課試卷設計成“想一想”、“辨一辨”、“談一談”、“用一用”四大模塊，步步遞進，渾然一體。“綱要”課試卷的部分考題可采取“一題三做”方式，即相同的文獻材料，針對三大類學生（文史類、理工類、藝術類）分別設問，分別作答，別有情趣。各門課程加大平時考核比例，平時考核與期末統考各占50%。實踐教學可以選擇心得體會、小論文、調查研究報告、實踐活動出勤情況等考核方式。

（二）堅定方向，規范常規教學

1. 按規范化要求進行教學總體設計。每門課程的教學設計，都全面貫徹落實馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想進教案、進課堂、進頭腦;堅定正確的政治方向，旗幟鮮明地抵御“反民族、反祖國、反共產黨”等帶有抹黑性質的錯誤思潮;全面弘揚和踐行社會主義核心價值觀;教師先做到“真信、真懂、真做”，而后引導學生對馬克思主義的“真學、真信、真用”。

2. 按規范化要求抓好“一門課”。課程教學做到五個“切記”：（1）切記認真檢查備課;（2）切記認真組織授課;

（3）切記認真課后輔導;（4）切記認真布置檢查作業;（5）切記認真全面考核。

3. 按規范化要求抓好“一堂課”。課堂教學做到五個“確保”：（1）確保有詳細得當的教案;（2）確保有信息足量的課件;（3）確保有駕馭課堂的能力;（4）確保快慢合理的進度;（5）確保有達到教學設計的效果。

4. 按規范化要求抓好集體備課。馬克思主義學院承擔的五門必修課程，每門課程選定一名教學科研經驗豐富的教師擔任課程負責人統籌課程建設，并每學期定期組織3次以上集體備課會。每次集體備課，均就教學中遇到的問題展開探究，達成共識，形成貫徹意見，實現資源共享，從整體上提高了教學質量，增強了教學效果。這種集思廣益的做法，促使著教師更加關注教學、思考教學、研究教學，確保了教學工作的中心地位。廣東培正學院思政課注重把課堂教學當作學科建設的重要環節來抓，通過抓課堂教學帶動學科建設。

5. 按規范化要求落實聽課制度。馬克思主義學院要求每位任課教師每學期聽2節課;每位教研室主任每學期聽15節課，教研室主任全學年對本教研室每位教師的課聽一節;部門負責人每學期聽10節課。聽課不僅要有記錄，也應與授課老師有交流，給予指導、評價及改進建議，充分肯定教學亮點，實事求是地指出改進之處。

6. 按規范化要求提升公開課質量。要求每位承擔公開課的教師都按規范化、標準化教學要求來做教學設計。具體看講授內容是否符合教學大綱要求？看講授方法是否靈活多樣？看講授效果是否以理服人？看對原理的講解是否完整、準確、深刻？建立了公開課討論、評價和反饋機制。每學期思政部教師的校級公開課，部門教師全員全程參與聽課評課。

三、我校思政課建設中存在的困惑和努力方向

廣東培正學院思政課建設有自己的一些特點，同時，與做得好的兄弟院校相比也有很大差距。有不少民辦高校思政課教學形式新穎，內容充實，學生獲得感強，值得學習和借鑒。目前，我校思政課教學在以下方面存在一些不足。

（一）實踐教學有待細化

2017年上半年，我校思想政治教育委員會成立，思政課實踐教學體系基本建立，強調部門聯合，“大思政”格局初步形成。實踐教學有基地、有大綱、有方案、有細則等，但在全員覆蓋，全程監控仍有紕漏;實踐教學的課程化，實踐教學如何與專業結合等要完善。

（二）網絡課程教學空白

隨著人工智能時代的到來，實施“互聯網+思政”的模式，采用“課內+課外”、“線上+線下”的教育教學方式勢在必行，如何主動搶占網絡育人新陣地還沒有開展。

（三）協同育人有待深化

省里有“青馬工程”平臺，學校有學生業余黨校。馬克思主義學院在推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化方面可以嘗試舉辦校本“青馬班”等，遴選一些學生骨干，培養他們成為具有較高政治覺悟、理論水平和實踐能力的中堅力量。

（四）重大科研攻關落后

科研是民辦高校發展的短板。我校馬克思主義學院科研發展方面仍處于力量薄弱的落后階段;還存在著立項難、申請不到課題經費等困難。近年來，還沒有誕生國家社科等重大科研攻關項目。

（五）社會服務有待加強

開展社會服務是高校思政課教師的應有之義。我校馬克思主義教師在與學校所在地的村、鎮、區等黨政企事業部門橫向聯系少，比較少開展相應的社會服務。

（六）“課程思政”需統合

專業課、思政課，每一門課都應該求真、觸情，并傳遞價值，促使各類課程與思政理論類課程同向同行，不僅要幫助學生“專業成才”，更要促進“精神成人”。我校思想政治理論課為核心，綜合素養課程、專業教育課程多層次互補的“課程思政”育人立體框架沒有統合。

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