姜鵬
摘要:現階段,我國城市的發展已經進入到新的歷史時期,區域各項基礎設施建設越來越頻繁和密集,城市潛在的安全風險也在不斷擴張。而這也提醒相應的城市建設主體要轉變傳統以金錢為本位的發展思維,重視居民安全的保障與維護,尤其是在城市火災的治理與防范上,更加不能掉以輕心。消防部門作為火災救援搶險的核心主體,在這種情況下也應當更加意識到自身作用的關鍵性,要進行綜合化的創新與改革加強對城市火災的管理與控制。本文以新形勢為背景,重點敘述做好消防監督檢查工作的對策。
關鍵詞:城市火災; 消防監督; 消防檢查; 優化措施
1 ? 引言
消防監督檢查工作隨著社會的發展已經受到越來越多的關注和重視,是協助消防部門處理重大火災事故的核心組成部分,也是當下社會基礎設施建設中不可忽視的重要任務。但不可否認的是,當下消防監督檢查工作存在許多的弊端和潛在的隱患,并不能完全滿足城市建設的發展需要,因此要對其進行進一步的完善和改進,保證相關工作的高效化發展。
2 ? 立足現狀,發現不足
我國消防監督檢查工作整體起步較晚,并沒有充足的歷史經驗可以依托,因此在實際建設中也會顯露出眾多的矛盾和弊端,大致的不足可以列為以下幾個方面:
2.1 ?質量不足
火災的調查分析與建檔立案是當下消防監督檢查工作中不可或缺的一部分,這兩項工作在很大程度上反映了火災的具體情況,并對后續火災的治理和搶救具有十分重要的借鑒意義,因此應當引起高度的重視。但當下有相當一部分火災現場調查者在意識上沒有樹立嚴謹細致的觀念,甚至是出現了消極怠工的現象。他們對火災現場的具體調查往往過于粗心,過于簡略,沒有將必要的主客觀因素進行統籌的考慮,也沒有將現場必要的數據進行全面的整理和登記,甚至是會依照自己的主觀判斷來隨意地記錄數據,這就會在很大程度上影響火災事故現場情況的客觀性和真實性,影響后續救援搶險工作的有效開展。在這種模式下,消防部門也不能根據相應的火災現場信息作出合理有效的應對,甚至是會出現嚴重的失誤,給群眾的生命財產安全蒙上陰影。
2.2 ?資金有限
盡管當下消防監督檢查工作已經提上日程。但從整體上看,財政部門劃撥給消防部門的工作資金仍舊較少,政府在宏觀上也沒有大力的建設消防監督檢查工作,沒有對其發展和建設加以高度的重視和關注。而消防作為一項公益性和社會性的事業,在很大程度上其各項工作開展的資金都來源于政府的調動和劃撥,若是財政上出現匱乏,相應的客觀建設也會受到阻礙和制約。因此當下消防部門往往沒有充足的資金和資本來啟動相應的監督檢查工作,在設備和技術的引進上沒有做到先進化和現代化,仍舊是沿著傳統的模式和方法來進行。這就在很大程度上降低了消防監督檢查工作的效率和質量,相關主體也不能靈活應對火災發生的不同原因,不能對其作出精準的分析和總結[1]。
2.3 ?法治不足
消防監督檢查工作的順利開展離不開宏觀法律法規的調控和管理,相關工作只有在大的框架上有足夠且堅實的依托,才可以將各項細節落到實處,相關主體才可以更加規范地按照具體的操作要求來完成任務。然而當下我國在宏觀上并沒有形成統一且完善的法律體制來管理消防監督檢查工作,并且相應的章程和綱領也較為薄弱,相關的規定也都停留在較為淺薄且片面的層次上,無法靈活的應對消防監督檢查工作中的各種問題,這就在很大程度上導致了相關主體在開展工作時的混亂和無序。
3 ? 對癥下藥,解決問題
根據上文中所敘述的當下消防監督檢查工作中存在的不足,可以大致將改進的措施列為以下幾個部分:
3.1 ?強化體系
要想提高消防監督檢查工作的質量,首先是要建立統一完善的管理體系和機制。在體系中要強調消防部門的責任和使命,要將消防監督檢查工作同群眾的安全緊緊聯系在一起,并且要在大的方向上找準消防部門的定位。與此同時,體系中要規劃不同消防監督檢查部門之間的工作內容,要讓不同的主體有明確的目標可以執行,要各司其職,要保證層級分明,不得隨意僭越。除此之外,還要在體系中落實問責機制,要建立系統的責任追究辦法,當消防監督檢查工作中出現失誤或者偏差,并且給人身財產安全帶來重大損失時,要嚴厲追究相關主體的責任和錯誤,對其進行懲罰和警戒,同時要制定相應的改進措施和辦法,防止以后再出現類似的錯誤[2]。
3.2 ?強化資本
政府部門要在意識上認識到消防監督檢查工作開展的關鍵性,要明確這一工作對人身財產保障的重要意義。同時要發揮自身的宏觀調控職能,在財政方面加大對消防部門的投資力度和資金支持,要保證消防監督檢查工作的開展有足夠的物質保障。而消防部門作為資金運用的主體,在這種情況下也應當促進資源的合理配置,要把錢用在刀刃上。要加大對先進設備和技術的引進力度,要提高消防監督檢查的質量和效率,提高數據觀察的客觀性和真實性,提高火災監督的動態性和實時性。同時,消防部門也要注重引進三維模擬技術,將自身所設計的救援搶險方案利用這一技術進行模擬和演練,并對方案的可行性進行分析。與此同時,消防部門也應當更新監督系統的設備,要優化設備的性能,提高整個系統的工作效率[3]。
3.3 ? 強化法治
要想保證消防監督檢查工作的規范性開展,就必須要發揮相關執法部門的作用,要在宏觀上建立統一嚴格的執法機制,監督管理各項工作的有序開展。一是要在消防部門內部建立執法監督部門,相關的主體要明確自身的工作內容和職責范圍,要樹立高度的社會責任感和使命感,對自身的行為規范進行嚴格的管理和要求,避免在執法過程中出現原則性的錯誤和偏差。二是要發揮執法部門的促進作用,執法人員可以定期的對相應監督檢查主體的工作進行考核與審查,要對其進行階段性和周期性的評價,總結分析其工作中存在的不足和弊端。要保證良好工作風氣和嚴格工作紀律的形成,要提高監督檢查主體自身崗位責任制的積極性和自覺性,要讓監督檢查主體能夠自覺遵守上級的意志和命令,認真落實各項大政方針,在保障自身原則工作的同時懂得靈活與變通,懂得熟練應對不同情況的技巧。與此同時,執法人員對于在工作中出現違紀現象的監督主體,應當予以嚴厲的批評和懲罰,并對其進行公開的點名,以儆效尤[4]。
3.4 ?強化素質
消防監督檢查工作對主體的素質和專業要求較高,這就要求消防部門要打造一支高效率、高素質的專業化監督隊伍。一是要適當地提高監察主體的錄入門檻,以經驗豐富,資質優良,頭腦靈活的個體為優先選擇,要保證隊伍在起點上具有專業性。二是要對監督檢查主體進行系統的培訓和教育,要提高其思想道德修養和業務素養。首先要讓他們在意識上樹立社會公眾的安全理念,要讓他們有維護公眾生命財產不受侵犯的自覺性。其次是要讓他們在具體工作中熟悉各種設備的操作技巧,要保證他們在不同的情況下能夠做出不同的應對,靈活的分析情勢和狀況。
4 ? 結語
綜上所述,消防監督檢查工作的開展是保證消防部門災害治理職能有效發揮的重要基礎,也是提高城市安全系數的應有之策。在這一過程中,政府和消防部門都應當充分發揮自身的作用,在宏觀和微觀上共同促進相應檢查工作的開展,不斷地審視自身發展的短板和不足,找出現階段工作中存在的問題,并進行系統地分析和總結,制定出針對性和預防性的措施。同時值得注意的是,消防監督檢查工作要跟隨城市建設的腳步不斷發展,切勿急躁冒進。
參考文獻:
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