法律與生態(tài)：淺談生態(tài)環(huán)境犯罪的刑法規(guī)制

鄭利烈

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，我們也不得不考慮到一個(gè)重要的因素，那就是資源問(wèn)題。環(huán)境污染的問(wèn)題已經(jīng)對(duì)人類的生存造成了非常嚴(yán)重的影響，這就要求任何一個(gè)企業(yè)和工程在運(yùn)行的過(guò)程中不應(yīng)該為了經(jīng)濟(jì)上的利益來(lái)破壞周?chē)沫h(huán)境。遏制生態(tài)問(wèn)題惡化，不僅是我國(guó)目前的基本國(guó)策之一，同時(shí)也是地方各個(gè)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中所面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。雖然我國(guó)近年針對(duì)生態(tài)環(huán)境犯罪的現(xiàn)象已經(jīng)加大了打擊的力度，但是生態(tài)環(huán)境犯罪現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。本文將從生態(tài)環(huán)境犯罪的定義和我國(guó)針對(duì)生態(tài)環(huán)境犯罪所制定的刑法規(guī)制等方面來(lái)分析我國(guó)打擊生態(tài)環(huán)境犯罪的現(xiàn)狀并提出具有針對(duì)性的意見(jiàn)，希望對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡工作起到一定的參考作用。

一、生態(tài)環(huán)境犯罪的定義

對(duì)于生態(tài)環(huán)境犯罪的認(rèn)定工作在國(guó)內(nèi)外都沒(méi)有一個(gè)非常統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大致的分為一下幾個(gè)方面：首先是人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全由于環(huán)境的破壞而遭到損害。另外一種指的是存在危害生態(tài)系統(tǒng)的行為，這兩種行為不僅在法律上是嚴(yán)格禁止的，同時(shí)也是違背道德規(guī)范的。一切破壞環(huán)境并且破壞了公眾所享有的公共共有權(quán)利就構(gòu)成了普通法上的公害罪，這種行為往往利用有害的制品對(duì)公共的生命健康和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅和危害，具有明顯的犯罪性質(zhì)。

目前對(duì)生態(tài)環(huán)境犯罪內(nèi)涵上的爭(zhēng)議主要存在于是否對(duì)人的生命健康或財(cái)產(chǎn)造成損害。一部分學(xué)者將主要的視角放在人的利益上，這種方式?jīng)]有突出對(duì)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值。另一部分學(xué)者認(rèn)為不僅是侵害人的生命，健康和財(cái)產(chǎn)上算是生態(tài)環(huán)境犯罪，如果對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞也造成了生態(tài)環(huán)境犯罪，這兩種觀點(diǎn)的區(qū)別是將人的權(quán)益作為主體還是將環(huán)境作為主體。

二、生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵解讀

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，這就要求各個(gè)地區(qū)的企業(yè)和部門(mén)在運(yùn)行的過(guò)程中，應(yīng)該把節(jié)能減排放在首位，利用智能電網(wǎng)，新能源汽車(chē)等技術(shù)加快節(jié)能的步伐，為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)出一份力量。面對(duì)環(huán)境犯罪的問(wèn)題，國(guó)家也加大了懲治的力度，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，各個(gè)地方政府對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題都更加的重視起來(lái)，遇到生態(tài)環(huán)境犯罪的現(xiàn)象必須進(jìn)行責(zé)任追究，其受到的法律保障主要分為以下幾點(diǎn)：

凡是違反國(guó)家法律法規(guī)故意或過(guò)失實(shí)施污染或破壞生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的行為都屬于環(huán)境犯罪，這是由我國(guó)刑法分則第六章第六節(jié)的規(guī)定中所指出的。從上述的法律規(guī)定可以看出，這種環(huán)境犯罪嫌疑人也應(yīng)該是具有嚴(yán)重情節(jié)和嚴(yán)重后果的行為人。這就不由得引發(fā)我們這樣的思考，一個(gè)人的行為或許不會(huì)造成什么樣的后果，但是很多人都采用一樣的做法，就會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，這種情況下將如何找到最終的行為人呢？這時(shí)就要考驗(yàn)一個(gè)人的道德素養(yǎng)和行為品質(zhì)了。從我們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方面和持續(xù)發(fā)展的理論進(jìn)行考慮，一些細(xì)小的行為也是十足的犯罪。

三、國(guó)內(nèi)打擊生態(tài)環(huán)境犯罪的現(xiàn)狀和難點(diǎn)

我國(guó)目前已經(jīng)加大了生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度，已經(jīng)取得了不小的成就。但是生態(tài)環(huán)境犯罪案件時(shí)有發(fā)生，且仍然有一些不法分子逍遙法外。首先，如果一個(gè)人產(chǎn)生了傷害環(huán)境且違反了相關(guān)的法律法規(guī)很難被直接的發(fā)現(xiàn)，這種傷害所產(chǎn)生的結(jié)果是長(zhǎng)期且隱蔽的，很多結(jié)果經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間才能夠顯現(xiàn)出來(lái)，而且對(duì)于生態(tài)環(huán)境犯罪的相關(guān)理論本來(lái)就具有模糊性。其次面對(duì)這樣的刑事案件很難很快的收集到證據(jù)，張犯罪分子實(shí)施了相應(yīng)的行為證據(jù)通常是轉(zhuǎn)瞬即逝的，如果沒(méi)有證據(jù)，很難將犯罪分子行之依法，這種情況讓執(zhí)法的過(guò)程遭遇了前所未有的困難，與其他刑事案件的本質(zhì)也存在著很大的區(qū)別。

在懲治生態(tài)環(huán)境犯罪的過(guò)程中也會(huì)參照《關(guān)于環(huán)境行政主管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件的若干規(guī)定》，但是這個(gè)文件所設(shè)立的規(guī)定并不是十分具體的，如果出現(xiàn)證據(jù)不充分的現(xiàn)象，就很難將其定罪，而且大多數(shù)是利用行政處罰的方式來(lái)代替刑法的懲罰。從另一方面分析可以看出，在完善的法律如果無(wú)法準(zhǔn)確地掌握證據(jù)，都無(wú)法讓法律真正的得到落實(shí)。

四、進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境犯罪的法律規(guī)制

要想進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境犯罪的法律規(guī)制，就需要從刑事立法的定義和理念上進(jìn)行更加全面的分析，讓所設(shè)立的法律法規(guī)能夠更加符合事實(shí)，更加具有實(shí)用性。通過(guò)我們對(duì)我國(guó)的環(huán)境立法和落實(shí)情況進(jìn)行分析，可以看出我國(guó)所設(shè)立的法律法規(guī)更加注重預(yù)防生態(tài)環(huán)境破壞的行為，但是面對(duì)生態(tài)環(huán)境被破壞之后所實(shí)行的懲罰和相應(yīng)的法律法規(guī)沒(méi)有得到進(jìn)一步的落實(shí)。應(yīng)該根據(jù)目前的發(fā)展情況，制定更具有針對(duì)性的解決方案，對(duì)原有的法律進(jìn)行升級(jí)，充分的發(fā)揮恢復(fù)性司法的對(duì)話與補(bǔ)救功能。

其次就是明確取證責(zé)任，及時(shí)的進(jìn)行取證。如果無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的取證，就無(wú)法將犯罪人員繩之以法，當(dāng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境被破壞的時(shí)候，行政和執(zhí)法人員未能及時(shí)的到來(lái)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)救，應(yīng)該針對(duì)相應(yīng)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步的讓其環(huán)境執(zhí)法的過(guò)程中移送證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)的重要性，只有這樣才能更好地對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪案件的證據(jù)進(jìn)行及時(shí)的收集。

五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然重要，但是任何一項(xiàng)工作的運(yùn)行都不應(yīng)該與綠色發(fā)展的理念相違背。為了讓可持續(xù)發(fā)展的理念和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性能夠深入人心，同時(shí)也為了減少生態(tài)環(huán)境犯罪案件的發(fā)生，需要多方面的共同努力。政府和相關(guān)的部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身監(jiān)管的重要性，針對(duì)目前發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定更具有針對(duì)性的解決方案，讓所成立的法律法規(guī)能夠得到更好的落實(shí)。也可以利用如今的信息共享平臺(tái)，及時(shí)的履行監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，希望在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中我國(guó)的生態(tài)環(huán)境能夠在道德和法律的雙重監(jiān)督下越來(lái)越好。

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