淺析美國大學校長職業化發展的外在動力

吳天花

摘? 要：美國大學校長職業化發展所取得的成就與影響，與其校長的選拔制度、大學經費籌集的需求、高額的薪資福利水平、健全的考核和退休福利保障制度等外在動力緊密相關，分析美國大學校長職業化發展的動力將為改進我國大學校長職業化發展提供啟示意義。

關鍵詞：美國;校長職業化;外在動力

走校長職業化發展之路是世界知名大學的成功辦學經驗，也是我國建設世界一流大學的必由之路。反觀美國大學，校長早已將自己的身份定位于職業管理者，并帶領美國大學向更高水平、更國際化方向發展，在世界范圍內產生了重要的影響。促進美國大學校長職業化發展的動力有哪些，分析美國大學校長職業化發展的動力將成為促進我國職業化大學校長隊伍建設的理論基礎。

一、職業化的選拔標準

美國大學校長選拔委員會由校董事會成員、教師代表、職工代表以及校友代表等組成，廣泛征求并認真采納學校高級管理人員、教職工及各層次學生代表的意見和建議，對確定的候選人進行較長時間的、全面的調研，最后由董事會成員投票決定最終人選。選出的校長對學校“董事會”或者“理事會”負責，在校長任期內他的主要角色就是職業經理人，核心職能是為學校發展籌集足夠的資源，越來越多的美國大學也會聘請獵頭公司參與校長遴選。如耶魯大學在選拔校長候選人時格外慎重，其遴選的范圍十分廣泛。進入21世紀之后，遴選校長更可謂是標準苛刻。以耶魯大學第23任校長彼得·沙洛維（peter salovey）的當選過程為例，耶魯大學成立搜索委員會，其中包括8名委托人和4名教職員。該委員會的工作得到了學校的幫助，他們收集了教師、學生、工作人員和校友的信息和建議，該委員會還與校園和校友社區以及同事和同行機構進行了廣泛的外展活動。在搜索過程中，委員會最初確定并考慮了150多名候選人，在全國各地選擇和訪問了第一輪候選人，然后在向耶魯大學推薦幾個候選人之前對決賽入圍者進行了額外的訪談，了解其各方面能力。最后經過多方面的考察，決定最終人選。可見，耶魯大學的校長遴選嚴格遵循規范的程序，選擇范圍廣泛，在選擇過程中充分了其職業化的特征。

二、大學經費籌集的需求推動職業化發展

美國高等教育的管理和決策權不在中央政府，而在地方政府及其它社會集團手里，高等教育呈現出極大的市場化特征。美國公立大學的經費來源主要是學費收入、政府補助與合約的附屬企業收入、醫院獨立操作以及其他營業收入。美國私立大學的經費構成相對簡單一些，主要是學費收入，校友、企業界以及基金會的捐款，政府提供的補助以及與政府部門、基金會和企業簽訂的研究和服務合同。企業收入成為繼政府投入和學費收入之后的第三大經費來源。早在新世紀伊始，耶魯大學附屬醫院的收入就占到了總經費的10%，因而私立大學校長最重要的職能是為學校的運營募集資金，要求大學校長以一種職業人的身份去鞏固學校和政府部門外界企業和基金會的良好合作關系。耶魯大學校長每一年都要花費很多時間和精力與社會捐贈者面談，介紹學校的發展目標和振興計劃，為學校爭取更多的資金。毛建青、邢麗娜以美國45所大學的章程為研究對象，調查顯示，90%以上的大學章程明確規定校長是學校的CEO。而且，私立大學比公立大學更加強調校長的CEO角色，占比高達95.2%。耶魯大學校長理查德·雷文教授上任之初，遇到的主要問題是財政虧空，如何達到財務平衡是當務之急;另外，學校大的發展也需要更多的資金。作為經濟學教授，他充分發揮經濟學專家的特長，密切聯系各捐贈主體并發起了耶魯大學歷史上最大的一次募捐運動，在短短的10年時間里便成功地完成了總額為80億美元的集資。

三、高額的薪資福利水平加速職業化進程

美國公立大學校長薪酬主要包括，基本工資、獎金、遞延酬勞、退休金補償、交通費、遣散費以及額外的獎金（bonus）（如住房、俱樂部會費、膳食、法律服務和交通等）。根據《The Chronicle of Higher Education》報道：美國公立大學校長的薪資中位數在2013和2014年之間增長了7%，達到428，000美元。2014年，前賓夕法尼亞州立大學校長羅德尼·埃里克森（Rodney A.Erickson）的薪水為140萬美元，是收入最高的公立大學校長。俄亥俄州立大學在2010年至2012年期間向其前任校長E.戈登·吉（E.Gordon Gee）支付了590萬美元。而美國私立大學與公立大學薪酬有較大差別，據《美國高等教育紀事》報告，歷史上美國私立大學校長的薪酬一直比公立大學要高。例如，美國大學教授學會2009—2010年對全美1200所大學校長薪酬的統計調查，可授予博士學位的私立大學校長最高薪酬910000美元，最低薪酬225000美元;可授予碩士學術的公立大學最高薪酬644204美元，最低128250美元;2015年，耶魯大學校長薪資達到1375，365美元。在私立大學中，大學校長薪酬的中位數增加了37%，達到528，105美元。大學校長的競爭越來越激烈，薪酬也相應增加。《高等教育紀事報》（The Chronicle of Higher Education）分析了2012年私立大學的薪俸信息，也就是現有數據所及的最近一年，他們發現倫斯勒理工學院院長雪利·安·杰克遜（Shirley.Ann.Jackson）拿到了超過700萬美元的薪俸。昆尼皮亞克大學的約翰·L·雷希（John L.Lahey）：約375萬美元。哥倫比亞大學的李·鮑林杰（Lee Bollinger）：將近340萬美元。

美國大學校長若很好的完成了制定的預期目標，學校會付給其額外的獎金，同時也會提升其薪酬。高額的薪資刺激了校長就職的欲望和實現自身價值的抱負，同時也讓校長更加以一種職業人的身份要求自己去為學校籌集更多的資金。從美國大學校長的高薪可以看出，美國大學校長已經成為一種特殊性的職業，其薪酬對勞動價值有很高的體現，與其能力成正比。同時，董事會通過高薪吸引卓越管理人才，且能夠增強校長的職業意識，為學校的長久發展挽留真才實學的優秀者。

四、健全的考核和福利保障機制

耶魯大學校長理查德·萊文認為校長作為一個職業，職能就兩個：找錢和找人。美國大學校長在為學校籌集資金的同時，學校也會相應地給予校長一定的評價和福利保障，讓大學校長能夠盡其所力，得其所得。美國大學校長的評估主體是董事會，董事會對校長的評估分為年度評估和階段性評估，將評估的結果作為衡量校長工作的基本尺度并決定校長的薪金，通過定期的績效評估，決定大學校長是否可以續聘留任，進而促使美國大學校長在聘期內積極作為。因此美國大學校長都會盡力做好其本職工作。而在校長辭職或退休后，學校也會提供一定的福利保障。美國大學卸任校長根據政策或合同規定正式退出后，可以享受學校的退休福利，為新領導力的建立提供時間和空間。統計顯示六成美國大學校長都已擁有書面合同的保障。校長的退出保障主要包括物質酬勞和非物質保障及福利，其中物質酬勞值得是大學校長退出后，學校會支付一定的退休金或遞延酬勞，非物質保障及福利是指學校會給予教授一定的職位、給予其一定的保險或福利等等。2013年理查德·萊文（Richard Levin）卸任后，耶魯大學（Yale University）向這位校長支付了一筆850萬美元的“額外退休金”。耶魯大學第10任校長Woolsey Theodore在1871年辭去校長職務后，耶魯大學繼續讓其為學校服務，直到1885年。而Charles Seymour在退休后，繼續參與大學，擔任圖書館的論文策展人。耶魯大學很多校長在退休后依然保持著自身的那份責任感和職業精神，為耶魯大學的發展竭盡所能。

參考文獻

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