民辦高校基層黨建創(chuàng)新機(jī)制思考

越縉

摘? 要：面對新形勢下黨中央對基層黨建工作的新要求，需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法來保證黨建工作的成效，如何更好地促進(jìn)民辦高校黨建工作創(chuàng)新，創(chuàng)新機(jī)制是催化劑，本文在分析民辦高校黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對民辦院校基層黨建的創(chuàng)新機(jī)制提出了新思路。

關(guān)鍵詞：民辦高校;基層黨建;創(chuàng)新機(jī)制

黨的十九大報(bào)告對黨建工作提出了新要求，對黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出了新部署。基層黨建處于黨建工作的最前沿、第一線，直接面對黨的建設(shè)中紛繁復(fù)雜的新情況、新矛盾、新問題，遇到的問題最多，需要提出的解決問題的思路辦法也應(yīng)最多。基層黨建理應(yīng)是整個(gè)黨建體系創(chuàng)新的生長點(diǎn)。

1民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀

在黨的十九大召開后，民辦高校的黨建工作有了很大的改觀，積極地向“三個(gè)更加有效”轉(zhuǎn)變，即更加有效破解民辦學(xué)校黨建工作難題，更加有效做好學(xué)校黨建工作，更加有效服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。民辦高校在領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)費(fèi)來源、黨組織作用等方面存在特殊性，這些原因使得民辦高校黨建工作難度相對較大。表現(xiàn)如下。

第一，民辦高校黨建工作制度不健全，黨的組織作用和職責(zé)模糊。民辦院校領(lǐng)導(dǎo)體制和發(fā)展的時(shí)間相對較短，往往沒有形成一套具有效力和較為完整的黨建工作制度。黨建工作的隨意性較多。黨委的政治核心和監(jiān)督作用由于各方面的限制不能很好地體現(xiàn)出來。

第二，民辦高校黨建工作投入有限，重視程度有限。“重行政輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在。民辦院校對黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入、場所使用、辦公資源使用上比較少。

第三，民辦高校黨建隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不夠?qū)I(yè)化。民辦高校由于建校時(shí)間相對較短，人員流動(dòng)性大的原因，常造成黨務(wù)干部從事黨建工作時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)缺乏，很大程度上直接影響黨建工作質(zhì)量。另外，民辦院校黨務(wù)工作者大多為兼職，本身繁重的工作下兼顧黨務(wù)工作必然影響黨務(wù)職能的發(fā)揮。

第四，黨員組織生活形式化。基層黨組織的組織生活制度落實(shí)得不是太好，往往重形式輕內(nèi)容，不求質(zhì)量，甚至出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象，組織生活難以達(dá)到應(yīng)有的效果。

2建立民辦高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的建議

2.1加大投入，為黨建工作創(chuàng)新做好保障體系

2.1.1加大基礎(chǔ)條件投入

在條件允許的情況下，一是增加黨組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。二是增加黨務(wù)工作者的人員配置和補(bǔ)貼。三是增加黨組織的活動(dòng)時(shí)間。四是提供場所保障。

2.1.2加強(qiáng)和規(guī)范民辦高校黨務(wù)干部建設(shè)

高素質(zhì)干部隊(duì)伍是黨建工作創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。認(rèn)真抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成基層黨支部負(fù)責(zé)人選拔任用的科學(xué)機(jī)制，定期組織黨支部書記進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。高度重視學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

2.2建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的黨建工作創(chuàng)新機(jī)制

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代條件下，新媒體環(huán)境為民辦高校黨建工作創(chuàng)新提供了機(jī)會(huì)和條件。

2.2.1營造線上線下的參與氛圍

在完善硬件配套的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思維方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)黨建和網(wǎng)絡(luò)黨建密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線下推廣和宣傳網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員參與其中，在線上實(shí)現(xiàn)內(nèi)容更新、創(chuàng)新，營造線上線下互動(dòng)參與的良好氛圍。

2.2.2建立黨建網(wǎng)站平臺(tái)

一是讓黨建網(wǎng)站在輿論宣傳方面高效及時(shí)地發(fā)布上級(jí)和學(xué)校黨組織的新思想、新政策、新動(dòng)態(tài)。二是通過黨建網(wǎng)站的互動(dòng)性特色建設(shè)，建立“有問有答、有落實(shí)”的機(jī)制，形成良好的互動(dòng)，密切的聯(lián)系群眾。三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能，提供黨員群眾申訴問題的渠道。

2.2.3探索網(wǎng)絡(luò)黨建的新模式。

一是利用微博，微博的開放性是反映表達(dá)民意的新渠道。通過微博動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解輿情，適時(shí)調(diào)整工作思路和方法。二是QQ群，QQ的便捷性和廣泛的群眾基礎(chǔ)，可以作為黨建工作的重要工具。利用QQ群及時(shí)進(jìn)行工作布置，學(xué)習(xí)溝通方便快捷。三是微信推送平臺(tái)和微信群。微信具有龐大的用戶數(shù)量，利用微信實(shí)現(xiàn)圖文并茂的黨建信息推送、微黨課等，接受程度較高。

2.3以團(tuán)建促黨建創(chuàng)新

高校中最活躍、最有創(chuàng)新精神、數(shù)量最大的群體是青年學(xué)生，學(xué)校黨委把團(tuán)的建設(shè)納入黨建范疇，從思想、組織、班子、隊(duì)伍、活動(dòng)上“帶”，黨團(tuán)同發(fā)展。一是校黨委指導(dǎo)校團(tuán)委做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員工作，各系二級(jí)學(xué)院（系、部）黨（總）支部把“推優(yōu)”與發(fā)展青年黨員工作銜接起來。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新團(tuán)的活動(dòng)載體。團(tuán)建創(chuàng)新反過來亦可促進(jìn)黨建創(chuàng)新，黨建創(chuàng)新亦可借鑒團(tuán)建創(chuàng)新。

2.4完善基層黨建工作評(píng)價(jià)考核體系

基層黨建工作評(píng)價(jià)體系不夠完善，黨內(nèi)組織生活的監(jiān)督檢查工作制度不健全，無法與員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，增加了黨員管理和活動(dòng)開展的難度，使得黨建工作創(chuàng)新缺乏動(dòng)力。完善基層黨建工作評(píng)價(jià)考核體系可以從如下方面著手。

第一，界定責(zé)任分工。制定從黨務(wù)工作人員到普通黨員的量化考核指標(biāo)體系，內(nèi)容明確。

第二，注重考核內(nèi)容的導(dǎo)向性。發(fā)揮黨建工作考評(píng)的目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、效果激勵(lì)的導(dǎo)向作用。

第三，擴(kuò)大考核結(jié)果的適用性。完善黨建工作考核評(píng)價(jià)運(yùn)用機(jī)制，制定黨建工作考核結(jié)果合理使用的相關(guān)制度條件，對考核結(jié)果實(shí)施必要的獎(jiǎng)懲，使考核結(jié)果的運(yùn)用具有針對性。

總之，民辦院校基層黨建工作創(chuàng)新水平直接影響到黨在民辦學(xué)院的發(fā)展。民辦高校的創(chuàng)新人才等要素并不缺乏，更加需要的是創(chuàng)建良好的機(jī)制，鼓勵(lì)基層黨組織開展創(chuàng)新活動(dòng)，為黨建創(chuàng)新創(chuàng)造條件，促進(jìn)黨建創(chuàng)新。這些對于推進(jìn)基層黨建工作，提高民辦教育質(zhì)量具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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