加強基層組織建設樹立高校品牌

宋明

【摘要】高校黨建工作品牌化建設是推動高校黨建工作創新發展、提升高校黨建科學化水平的有效途徑。從四平職業技術學院“五大黨建品牌”的主要特色可以看出，加強黨建品牌建設，圍繞精神起源、主題引領、主體建設、理論學習、管理監督等原則，從價值、文化和個性人手，強化品牌意識，明確品牌目標定位，實施項目化運作，塑造品牌形象，從而促進黨建工作與教育教學工作深度融合。

【關鍵詞】高校黨建；黨建品牌；創新

根據世情、國情和黨情新變化，《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》“提出了提高黨的建設科學化水平的戰略任務。各級黨組織要認真學習中央文件精神，以創新的理念推動黨建工作，進一步提升黨建工作水平。中共吉林省委獷東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018 - 2020年）；其中強調，全面鋪開黨建特色品牌活動。吉林省委辦公廳、省教育工委先

后出臺了（（于在省直機關中開展模范機關創建活動方案》（ 2018 - 2020年）3（以下簡稱“模范創建”）、《全省高校貫徹落實<吉林省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018一2020年）>實施方案》伙以下簡稱“黨建三年行動方案”）等，對貫徹落實新時代黨的建設總要求提出了具體行動方案與要求，實施“對標爭先”計劃，做好對標自查、爭先創建、選樹培育和推廣運用工作。組織開展“萬名黨員下基層，城市鄉村黨旗紅”大學生黨員暑期社會實踐活動和“黨支部風采展示”系列活動。深人開展青年大學生傳承紅色基因主題實踐活動，進一步堅定青年大學生理想信念。開展“學習型、服務型、創新型黨支部”創建評選和黨支部組織生活創新案例評選活動，發揮示范和引領作用，等等，為我校基層黨支部建設特別是創建品牌提供了很好的指引。

從“膜范創建”、“黨建三年行動方案”中我們可以看出，現在全省正在推進一系列的舉措，推動學校建設黨建工作品牌，謀劃黨建特色活動，打造黨建工作亮點。而品牌化建設，對基層組織進一步落實黨建工作主體責任、強化二級學院黨的領導、加強黨支部建設，增強基層組織的影響力、吸引力和感召力，發揮示范和引領作用，具有積極的意義。事實上，多年來我校堅持黨的全面領導，基層黨建工作持續創新并積極堅守，“每年一主題”等黨建制度形成品牌，得到廣泛交流與高度評價。在今年初吉林省教育工委、省直機關工委和農墾系統黨建工作考核中，均獲得“優秀”或靠前。當前，面對新的形勢、新的要求，我們將結合“模范創建”、“黨建三年行動方案”的要求，同部署同落實，推動全面從嚴治黨向基層延伸，促進黨建工作與教育教學工作深度融合。

一、深刻認識黨建工作品牌化的意義

（一）高校黨建工作品牌化建設對于推動高校黨建工作創新發展、提高高校黨建科學化水平具有重要的理論和實踐意義

品牌是市場營銷領域非常重要的概念。一個企業擁有了品牌就擁有了一定的市場竟爭力，是企業極其重要的無形資產，也是企業長期努力并形成的一種文化，反映了社會公眾對該企業及其產品的高度認可。黨建工作品牌與企業品牌有相同之處，即都具有長期性、專屬性、無形性和價值性等，但更有特殊性，表現在規范性與創新性的統一，是在規范上創新而形成的特色，是通過規范工作流程、規章制度及特色載體在長期堅守中發揮引領、示范作用，并獲得了各級黨組織的高度評價及廣泛認可。

（二）黨建工作品牌也不同于常規黨建工作，強調的是特色

高校黨建工作品牌體現在：

第一，品牌的價值定位。科學定位品牌價值是高校黨建工作品牌培育的核心問題，以提高黨的執政能力、建設黨的優秀基層組織、保持黨員的先進性和純潔性，服務師生的價值定位在校園和社會公眾心口中建立起感知清晰的核心價值外化形象，并不斷鞏固、強化。

第二，品牌的工作理念。工作理念是承接價值定位與工作實踐的橋梁，工作理念主要解決黨建品牌的頂層設計問題，主要從緊跟時代、特色鮮明、方法創新方面人手，籌謀黨建工作具體工作實踐資源，策劃黨建工作品牌項口，合理進行黨建工作品牌推廣等。

第三，品牌的載體。品牌的培育除了在價值和理念上閃爍著高校黨建精神的光輝，更需要的是將這些思想和設計落到實處，那就必然需要物質載體、隊伍載體、實踐載體的保障。物質載體主要是品牌培育所需要的場地、設施、媒介與陣地等。按照黨員活動室的規范標準是“六有”，即有設施、有標志、有黨旗、有資料、有制度和有臺賬等，而作為黨建工作品牌建設的陣地則在“六有”上還要有創新、有特色；隊伍載體是指黨建工作品牌實施中的軟實力，包括黨建專家點撥、教師指導、學生實踐等；實踐載體是指黨建工作品牌的特色項口，項口可以是長效型、系列型，亦可以是亮點型。做到有別于其他高校，人無我有、人有我優、人優我特。

第四，品牌的預期效果。黨建工作品牌是需要有效果的，在校園內營造出良好的工作氛圍，以點帶面，最大化發揮示范引領，有一種氛圍，以個體帶動群體。對外，有較高的認知度和品牌效應、美譽度。通過上級黨組織的認可，兄弟院校的借鑒，得到推廣。

“品牌最持久的含義是其價值、文化和個性。”黨建工作品牌的價值在于通過品牌建設，推動黨建工作方式方法創新，提升育人質量和水平。黨建工作品牌的文化在于通過品牌建設，彰顯黨建活力，形成以品牌號召力和品牌價值提升為中心的文化管理模式，營造良好的黨建文化氛圍。黨建工作品牌個性在于通過品牌建設，積極挖掘自身文化資源中與眾不同的部分或元素，也包括在此基礎上文化資源及其衍生產品的改造、完善和創新，從而實現自身特色資源的品牌化。

二、深刻把握學校黨建“五大品牌”特色

秉承“軍墾人”的黨建光榮傳統，學校干部黨性強、校園黨“味”濃，逐步形成了學校特有的“五大黨建品牌”：堅持弘揚南泥灣傳統，堅持年度工作主題，堅持“八個一”黨建制度，堅持兩級中心組學習，堅持“雙口標”考核“五大黨建品牌”，從精神起源、主題引領、主體建設、理論學習、管理監督等方面，相互作用、相互滲透，形成整體合力，進而從全局上推動學校黨建工作創新發展、提高學校黨建科學化水平。具體表現在：

（一）弘揚南泥灣傳統—鑄精神

源于“自力更生、艱苦創業”南泥灣精神和“艱苦奮斗、勇于開拓”農墾精神的“艱苦奮斗、自強不息”的農工商精神，是學校黨建和思想政治工作“活的靈魂”。

66年來農工商人艱辛創業、逾越艱難、實現夢想，靠的就是這個精神與文化；近些年來農工商黨建工作不斷彰顯活力，持續創新制度并堅守數年，其支撐無疑也是這個精神與文化的“再鑄”。實踐證明，農工商精神是支撐我校全面發展走得更高更遠的精神支撐。事業發展有賴于文化自信。支撐一所學校走得更遠的根本推動因素，是師生員工的精神氣質。這是因為各方面改革的要求總會發展變更，但我們的精神文化是永恒不變的。百年后農工商的地位如何，向世人集中展現什么，更應以文化的軟實力助推硬實力的提升；百年后的農工商在日益變革的時代如何體現大學價值和使命，更在于給師生一種精神、一種文化，這是使一個人立于天地間，始終向上、向善、向前，實現自身價值的根本。學校第六次黨代會報告向全體師生黨員、干部群眾發出“為實現百年農工商夢而奮斗不息”的號召，提出百年農工商夢的基本內涵是“師生幸福，社會認同”，堅持將紅色傳統文化和革命精神融人學校黨的建設和思想政治工作，堅持走農工商人的辦學特色之路。黨的十九大召開后，學校黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設總要求，堅定不移全面從嚴治黨，不斷加強黨的建設和思想政治工作，繼續弘揚南泥灣紅色傳統，將“艱苦奮斗、自強不息”的農工商精神落實到各項工作，自覺踐行“做就有、做即好”，將黨建工作融人中心工作、服務育人。

（二）堅持年度主題—促引領

學校黨委堅持每年“一主題”，并在年度黨的工作要點和黨建思想政治工作要點中予以明確，提高科學性、針對性、引領性，使全校各部門、全體教職工聚焦中心、突破重點、形成效力。回顧近十年年度工作主題分別是：2009年為“質量建設年”，2010年為“制度建設年”，2011年為“管理建設年”，2012年“內涵建設年”，2013年為“協同創新年”，2014年為“服務改革年”，2015年為“依法治校年”，2016年為“規范管理年”，2017年為“務實創新年”，2018年“奮發有為年”等。這十個主題在實際工作中體現的是創新性、前瞻性，在默契與超前中成為工作的必然，給學校事業改革發展、提質升級帶來了一些意想不到的效果，例如2012年主題是“內涵建設年”，學校直接立項為第二批吉林省示范性高職院校建設單位并順利通過建設方案論證；2015年主題是“依法治校年”，學校當年迎來了第二輪依法治校驗收并順利通過；今年跨人新年學校就提出“奮發有為年”，在隨后教育部、省教育工委年度工作部署上要求全國、全省高校“2018年寫好“奮進之筆””。對此學校年度工作口標與上級要求高度吻合并得到很好的執行。多年實踐證明，年度工作主題的確定在一定程度上起到了很好引領作用，促進學校內涵建設發展，確保學校人才培養科學化、管理工作精細化、服務工作規范化。

（三）“八個一”黨建制度—強建設

多年來，學校黨委在工作中不斷規范和堅持黨委會會議制度、黨支部和黨員評議制度、黨委和黨總支中心組學習制度、工作通報制度等，形成黨建工作“八個一”制度：

一是堅持每年“七主題”，提升思想教育和管理水平促進內涵建設發展；

二是堅持每年一次“雙口標”考核，用剛性要求對黨支部、黨員進行考核；

三是堅持每年一次通報會，向黨員代表、離退休教職工、教師代表、民主黨派人士通報學校黨的建設和改革發展情況；

四是堅持每月至少一次黨委會，定期研究學校改革發展重大事項。2018年起每月兩次或以上黨委會，定時每月第二周、第四周的周一，每次第一議題是學校黨建工作專題；

五是堅持每兩周一次黨委理論學習中心組學習，交流心得、研究工作；

六是堅持每三周一次黨總支理論中心組學習；

七是堅持每月一次黨員、教職工政治學習；

八是堅持每名黨委領導班子成員至少聯系一個二級學院，并落實“雙重”組織生活會制度，堅持以普通黨員身份參加支部生活。

（四）兩級中心組制度—深學習

學校黨委堅持把扎實推進黨委理論學習中心組、黨總支理論學習中心組作為黨建制度化規范化、加強政治學習和思想政治教育的切人點。

1.以“四個結合”強化政治建設和思想教育

黨委始終堅持把政治建設放在統領位置，把思想教育放在黨的建設重要位置，以推動中心組學習為平臺，堅持“四個結合”：一是將務虛和務實相結合，二是將學習中央和省委要求與研究學校發展問題相結合，三是將理論學習、專家輔導與專題研討相結合，四是將理論學習與實踐教學相結合。努力把中心組學習作為“關鍵少數”的中層以上骨干學習貫徹上級精神、剖析形勢動態、研究理論政策、研討工作思路的一個有效方式，在思想上達成共識，強化理論武裝和思想教育。

2.以“三個學”深化學習

一是提高認識深化學。以黨委中心組擴大會議的形式，邀請上級領導和專家學者等作專題輔導和政策權威解讀。

二是領導示范帶頭學。黨委班子成員堅持從自身做起，帶頭學習，體現為“五個帶頭”：帶頭自學、帶頭堅持學習制度、帶頭作學習輔導、帶頭寫心得體會、帶頭調查研究。

三是明確紀律嚴格學。每次對學習人員作嚴格考勤，明確黨委理論學習中心組成員因公、因私請假不能參加集中學習的，須請示報告黨委書記，同時向黨委理論學習中心組學習秘書（黨委辦公室主任）報備，個人撰寫書面專題發言。各黨總支和直屬黨支部要做好考勤和專門學習記錄，確保全員出席，保證學習效果。

3.以“兩級制”規范學習

強化黨委、黨總支兩級中心組學習制度。每年年初“學校黨建工作和思想政治工作要點”，確定全年黨建主題，詳細安排全年的黨委、黨總支兩級中心組學習計劃。一是黨委中心組每月一個主題，確定5名中心發言人；二是每月一個機動主題，邀請上級領導、專家作專題報告或現場學習交流；三是根據學習主題需要，擴大參加學習人員；四是學習前提交發言提綱、學習結束記錄建檔。

4.繼續深化學習制度改革

學校黨委針對黨總支理論學習中心組，進行了進一步改革，強化理論學習中心組建設。改革要求如下：一是明確黨總支書記是黨總支理論學習中心組學習第一責任人，一七項主要職責是：傳達落實黨委理論學習中心組的學習內容和要求，審定本單位學習計劃、確定學習主題、提出學習要求、主持集體學習研討、進行學習講評、指導督促中心組成員學習等。二是黨總支理論學習中心組學習不能用黨總支領導班子會議、部門領導班子會議、教學管理會議或其他形式代替中心組集體學習研討。三是黨總支理論學習中心組學習不少于4次。四是嚴格執行學習會議前、會議后情況報送制度。

5.“雙口標”考核—優管理

基層黨建工作“雙口標”考核制度已經實行十多年。以支部組織生活會民主評議黨員，對黨員進行量化口標考核，學校黨委成立檢查組交叉互評，對黨支部進行量化口標考核，在此基礎上推選優秀黨支部和優秀黨員的候選名單。2017年進一步深化“雙口標”考核工作：一是對教工黨支部和學生黨支部在基層黨支部建設方面考核標準統一化，適當區分教工和學生支部建設的差異。二是嚴格按照《吉林農墾黨的建設工作考核辦法（試行）的通知》和學校黨委的有關要求，進一步加大對黨支部的考核力度，從思想政治建設、組織建設、廉政建設、黨建項口建設等四個方面、20條標準進行細化考核，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

三、新時代著力打造新一批基層黨建品牌

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進人新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。我們必須毫不動搖地把基層黨的建設建得更加扎實、更加堅強有力。圍繞“膜范創建”、“黨建三年行動方案”，就我校黨建品牌創建工作，突出“四個著力”的要求：

（一）著力強化品牌意識

強化師生員工特別是黨務工作人員的品牌意識，是高校黨建工作品牌化建設的根本前提，也是提升高校建設黨建工作品牌價值的先決條偉“黨建三年行動方案”指出，全面對標習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、新時代黨的建設總要求、總書記重要講話精神，“全面推進我省高校黨建工作標準化、規范化、信息化和品牌化建設”。學校黨委按照上級要求，也制定了學校《加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》6，明確三年的具體行動計劃及其38項具體內容。圍繞“黨建三年行動方案”，各黨支部要把打造工作品牌作為支部建設創新的重要口標，以此引導黨支部建設工作向長期戰略指向的視野發展；要將品牌作為加強和改進黨支部建設工作的重要抓手，統率黨支部建設的各項工作，以之作為黨支部建設各項工作統一行動的指針；要把創新理念貫穿于品牌建設的始終，爭取在組織創新、活動方式創新、服務創新、制度創新等方面取得實效；要樹立規范理念，黨建工作要按照規范化要求完善工作流程，健全規章制度，充分發揚民主，實現黨支部建設工作的規范化、制度化、程序化；要將黨建品牌凝聚為全體教職工和大學生共同的價值取向與精神追求，使之積極參與、身體力行，形成黨支部建設的凝聚力和向心力。

（二）著力明確品牌口標定位

這是高校黨建工作品牌化建設的關鍵所在。根據品牌做好模型。在品牌定位上，首先要明確創建什么樣的特色黨支部，如何增強凝聚力和戰斗力了其次，每個黨支部要結合專業特色、人才培養口標和資源條件等，在詳細比較中找準自身定位。我校現設有11個黨總支、4個直屬黨支部和28個黨支部。在黨支部中，有機關干部黨支部也有教學一線黨支部，有教師黨支部也有學生黨支部，有在職教職工黨支部也有離退休教職工黨支部等。盡管崗位不同、業務不同、身份不同，但黨的建設要求是一致的。在創建黨建工作品牌過程中，每個黨支部都應該認真分析內外部條件以及加強建設工作的優劣勢，從而確立品牌主題與載體、策劃品牌名稱與標志、提煉品牌內涵與要義等。

（三）著力推進項口化運作

基層黨支部創建黨建品牌的成功經驗是選擇恰當的載體。東莞理工學院的黨建品牌是突出社區黨建，通過“一廊三室”、“匕社區一特色”，實現價值引領生活化、素質養成場景化；而吉林輕工職院通過線上線下兩手抓，實現黨建工作“全覆蓋”。這是值得借鑒的工作經驗《三年行動計劃》要求構建黨建工作品牌化建設長效機制，增強基層組織吸引力。在落實省教育工委黨建品牌活動的基礎上，我們要結合學校的實際，大膽創新、積極創新，構建具有農工商學院特色的黨建工作品牌化長效機制。項口化運作是構建長效機制的重要保障，各黨支部在黨建工作品牌化建設過程中，要從黨支部建設工作實際出發，突出黨建工作品牌的個性化、特色化。運用經濟工作中項口化管理辦法，把一個個黨建工作品牌作為解決黨建工作中遇到問題的具體項口，在遵循黨建工作共性化規律的同時，創建不同的黨建工作品牌，建設不同的項口，解決不同的問題，使推進黨建工作的方式方法更加科學、更具有針對性。

（四）著力塑造品牌形象

塑造良好的黨建工作品牌形象，需要廣大黨員同志乃至全校師生員工的共同努力。在處理好共性與個性、繼承傳統與時代創新關系的前提下，我校要對黨建工作自身的諸多信息進行整合，通過制定合理的育人理念、提高育人質量與水平、葆有古老而又常新的大學精神、提煉與弘揚規范而又富有特色的黨支部品牌、培育具有深厚文化底蘊的黨建文化、設計個性鮮明的品牌形象、借助新媒體技術宣傳引領等，做到黨建工作有形與無形的有機統一和相互融合，并做到持之以恒、久久為功。

總之，口前高校黨建工作品牌建設還是一個新鮮事物，還缺乏系統的理論和可以直接照搬的經驗。對此我們可以選擇把黨建品牌和其他品牌的建設工作結合起來，既要充分發揮自己的創造精神，加強黨建工作的創新性，又要把各黨總支、黨支部創建黨建工作品牌的特色活動聯系起來，實現資源和信息共享，在品牌建設過程中互相學習借鑒，共同推進，相信必將開創我校黨建工作新局面。

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