環境監測在大氣污染治理中的作用分析

馬卜功 徐廣標

摘 ? ?要：通過開展環境監測工作，可以實現各項環境指標的全面掌握與監督，并以此為依據判斷當地的環境質量水平，明確環境的受污染狀況。隨著國內城市化進程的不斷加快，周圍環境或多或少存在著大氣污染問題。因而，現階段要加強環境監測工作，為大氣污染問題的治理提供幫助。本文先討論了大氣污染治理的相關問題，并進一步研究環境監測在大氣污染治理中發揮的作用。

關鍵詞：環境監測;大氣污染;治理;作用

中圖分類號：X831 ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1004-7344（2019）03-0259-02

1 ?引 言

隨著我國經濟社會發展水平的不斷提高，大氣污染的種類不斷增多，污染的嚴重程度逐年加深。當前，大氣污染問題已成為全世界范圍內共同關注的一個熱點問題。為使該問題得到妥善解決，就要做好環境監測工作，進而為大氣污染問題的解決提供理論上的支撐。

2 ?概 述

2.1 ?大氣污染的概念

人類在長期的生活、生產中，會向自然界排除大量的污染物，當污染物的排放量超出了外界環境所能調節的范圍，將導致周圍的大氣質量出現惡化。一般來說，導致大氣污染問題的污染源主要分為兩種：天然污染以及人為污染。對于天然污染而言，主要是指自然界內部排放出的部分污染源，比如火山活動過程中所排放的二氧化碳等污染性氣體。人為污染是造成大氣污染最主要的原因，比如車輛尾氣污染、工業廢氣污染以及生活廢氣污染等等。

2.2 ?大氣污染治理工作中存在的問題

一方面，大氣污染治理缺乏系統性，對于治理質量體系的評估有待完善。早在2015年，我國就已經對《新大氣污染防治法》進行了修訂與完善。在該部法律中，大氣質量被提及36次。同時，該部法律也明確了改善大氣質量的重要性。就目前國內政府職能部門而言，在進行大氣污染問題的治理工作中，往往只注重對污染氣體排放量的控制，這一過程中沒有對污染性氣體產生的危害程度納入到相應的考核指標當中，并且在開展大氣污染治理工作時，存在著重數量、輕質量等一系列問題。總體而言，我國在大氣污染問題的治理方面存在著評估體系不健全、考核內容不完備、考核指標不合理等問題。另一方面，對于大氣污染的監督執行力度有待加強。隨著全球性大氣污染問題的不斷加劇，各國重視大氣污染的防治，尤其在倫敦的煙霧事件以及日本哮喘事件之后，我國對大氣污染問題更加關注。于此同時，我國相繼遍布了有關大氣污染治理的相關法律法規。但是，目前缺乏法律法規的執行力度，并存在著嚴重的有法不依、執法不嚴等現象，甚至一些企業為了追求眼前利益，以犧牲環境為代價。此外，當前我國大氣治理工作的效率較低。要想徹底解決大氣污染問題，僅僅依靠某個地方政府的力量是不夠的，這就要求各地區進行統籌協調，從源頭上杜絕大氣污染問題的產生。

3 ?環境監測對大氣污染治理的積極作用

3.1 ?環境監測是加強大氣污染科學管理的重要基礎

通過做好環境監測工作，可以進行污染信息與數據的實時了解和積累，這將為以后大氣污染的防治提供科學依據。在具體的管理工作中，需要根據實際狀況進行工作流程的重新設計。這一過程中，要對員工和工作任務之間的密切關系做出系統性的分析與研究，并且借助標準化、客觀性分析等一系列措施，提高管理效率，確保生產量極大化。對于大氣污染治理工作中的科學管理而言，不僅僅需要提高工作效率，同時還需要對環境監測工作中所獲取的大量信息與數據進行科學的管理。①工作人員需要進行大氣污染物種類的分析，并依據某一地區大氣污染的變化趨勢，對數據做出檢測、判斷。這樣一來，就能夠對現階段的大氣污染狀況有一個全面的掌控，尤其是主要污染物的基本狀況，進而及時發現大氣治理工作中出現的一些問題;②通過對監測數據做出分析，對天氣變化狀況進行推測，還能對可能出現的污染問題做出準確預測，這對于污染問題的解決有著重要的意義。由于我國不同地區的發展狀況不同，因而大氣污染情況也存在著較大的差異。各地區要加強實時數據的監測，并對以往的數據做出科學分析，進而為大氣污染問題的治理提供數據支撐。

3.2 ?環境監測為污染事故與糾紛的處理提供重要依據

由于大氣污染所引發的事故與糾紛比比皆是，借助于環境監測能夠為相關問題的處理提供重要的依據。通過對實時監測數據進行收集、整理與保存，可以為重點排污單位污染檔案的建立提供幫助。在進行排污單位的大氣污染物檢查與監測工作時，如果檢查發現該單位存在著污染事故或者是污染糾紛，那么就可以借助已有數據與檔案，應當追究污染單位的法律責任。對于不符合大氣污染物排放標準的單位，要加大處罰與懲戒力度，這也是解決大氣污染問題的重要手段。為了提高企業的經濟效益，難免會存在一些企業利用不法途徑逃脫法律的制裁，這一過程中環境監測扮演著“檢察官”的重要角色。

3.3 ?環境監測為執法監督工作提供了依據

環境監測工作的廣泛開展，不僅可以對某一地區的大氣污染狀況進行實時的監控，同時也可以全面了解到大氣環境污染問題的原因，掌握造成污染的主要污染物以及污染問題的具體分布區域。通過對環境監測工作獲得的詳細數據進行科學分析，可以判斷大氣污染的來源，這將為后期的執法監督工作提供重要的數據支持。政府部門在進行大氣污染各項法律法規的制定工作時，也會有理論數據作為基礎。因而，環境監測工作作為執法監督的重要前提，對于確保執法監督的順利開展有著重要的意義。

4 ?加強環境監測，提高大氣污染質量的效果

4.1 ?加快大數據平臺建設

隨著國內信息技術的快速發展，大數據技術與平臺在各領域中得到了廣泛的應用。加快環境監測的大數據平臺建設，可以為大氣污染問題的治理提供幫助。但是，就目前國內關于大氣污染治理的信息化水平而言，其信息共享程度較低，并且監測和監管之間沒有緊密的結合在一起，監測數據的質量也不能得到保障。鑒于目前大氣污染治理的迫切需求，環境監管部門有必要加快環境監測大數據平臺的建設工作。具體而言，不僅要改善環境監測的質量，積極拓寬數據監測的有效途徑。同時，各地區要積極響應國家政策的號召。這一過程中，應重點做好以下幾點工作：①要在全國范圍內建立一個相對完善的大氣狀況監測網絡。在該網絡的建設過程中，不僅要做好全國各地區大氣環境監測數據的采集、傳輸以及匯集等工作，同時還要對數據的后期管理、評價以及信息共享等工作引起重視。其中，國家總站要負責進行數據的全面掌控。②要對所監測的大氣環境數據進行融會貫通，做好數據的深度挖掘和應用，加強對環境監測工作中各項因素的整合。此外，各地政府要積極出臺有關環境監測的獎勵政策，大力推動環境監測相關工作的開展。環境監測數據是目前是大氣污染防治的重要依據，而大數據平臺的建立可以使監測到的數據得到深度的挖掘與利用。由此看來，推動大數據平臺的建立有著重要意義。

4.2 ?提高環境監測的社會化與市場化效果

對于環境行政主管不斷而言，應該將環境監測作為行政執法的重要工具，并積極鼓勵公眾參與到環境監督與保護工作中來。但是，一直以來環保監測數據都是由政府部門進行掌控，一些地方政府由于行政考評問題，往往會出現數據造假的問題，因而相應的環境監測數據不能對當地環境的真實狀況做出客觀的反映。為解決這一問題，國家要積極推動市場化機制，注重環境污染問題的第三方治理，將市場競爭制度引入環境保護工作，積極開放環境監測市場準入制度，對監測制度進行及時的調整，進而提高大氣污染治理效果。

4.3 ?環境監測在固定污染源監測中的應用

所謂的固定污染源，指造成環境污染的污染物發生源，通常指向環境排放有害物質或對環境產生有害影響的場所、設備、裝置或人體。具體監測方案的主要內容應包括：污染源概況，監測目的，評價標準，監測內容，監測項目，采樣位置，采樣頻次及采樣時間，采樣方法和分析測定技術，監測報告要求，質量保證措施等。采樣開始前，應檢查儀器運行是否正常，管路是否漏氣，按規范要求校準。屬于強制檢定的儀器應保證儀器在檢定有效期內。采樣結束后，要及時對儀器進行維護，如檢查干燥器內硅膠是否變色，氣路是否堵塞，采樣槍是否要清洗等。

4.4 ?注重移動終端的應用

在進行數據共享機制的建立時，要注重移動終端的應用，監測部門可以借助微信公眾號以及微信小程序等途徑，建立健全數據共享機制。同時，借助一些小程序加強環保理念的宣傳，提高大氣污染的治理效果。

4.5 ?細化大氣污染考核指標

提高大氣污染防治效果，要打破以往過于關注減排數量的傳統觀念，不斷提高大氣污染防治質量，各地區可以根據自身發展特點將空氣質量納入到政府政績考核范圍內。此外，還要建立健全大氣污染評估體系，對于污染考核指標進行細化。同時，還要積極向西方的一些發達國家學習治理經驗，尤其要加強對氮氧化物以及氨氣等指標的監測，并且要將懸浮顆粒以及氣體密度等指標納入到監測范圍內。

5 ?結束語

總體而言，大氣污染防治是一項復雜而艱巨的任務，要提高治理效果，就要加強環境監測，充分利用監測數據開展治理工作。各部門之間要通力配合，加快大數據平臺建設，提高環境監測的市場化、規范化效果，注重移動終端的應用，不斷細化大氣污染考核指標，建立健全多樣化、多渠道的環境保護體系。同時，還要做好環境保護的宣傳工作，這對于環境監測工作的順利開展有著重要的促進作用。

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收稿日期：2018-12-4

作者簡介：馬卜功（1986-），男，本科，主要從事環境監測、環境工程等相關工作。