基層森林資源管理工作存在的問題及措施

閆春榮 白鳳菊

摘要：隨著社會經濟的發展，我國各大領域都在飛速的進步中，工廠規模越發壯大，這就導致我國的生態環境破壞越來越嚴重，很多自然災害應聲而來，嚴重影響到人們的生活。而基層森林資源的有效管理能夠保證森林資源穩定發展，同時能夠提高人們對環保意識的增強。那么如何解決基層森林管理的水平，這就需要管理人員從現存的問題出發，找出合理的解決策略。

關鍵詞：基層森林資源管理;現存問題：解決措施

中圖分類號：F326.2

文獻標識碼：A

眾所周知，森林資源管理工作的有序進行能夠保護人們賴以生存的環境，但是面對嚴重的環境破壞現象，相關管理人員要加強對科學手段的研制，有效解決現如今存在的森林資源短缺、管理不科學以及管理水平落后的問題，只有在管理水平高、管理效率和質量高的基礎上，才能很好地保證森林資源，最終促進林業更好的發展。

1 基層森林資源管理工作的重要意義

1.1對林業建設成效的影響

我國現階段中，自然災害不斷，嚴重破壞到森林資源，國家和政府對其高度重視，特別是在如今新時期發展背景下，為了使森林資源管理更為有效，相應的管理部門已經開始引導森林資源管理走向現代化，在充分利用現代化管理模式的基礎上，大幅度地提升森林資源管理水平，減少對森林資源的破壞，做好對森林資源的保護工作。

1.2新時期發展的需求

我國作為人口眾多且人均森林占地較少的國家，由于國民經濟發展速度迅速，森林資源市場供不應求，局面緊張。現在人們對森林資源的需求各不相同，并且有些地區對當地林業規劃不合理，在經濟利益的追求下，樹木的砍伐量不斷加大，種植量跟不上砍伐量，二者不成比例，生態環境受到威脅。在加強森林資源管理工作的基礎上，更能夠實現管理工作機制的改進。

1.3加強森林資源管理工作的重要性

森林資源提供著人們生活各種各樣所需的材料，比如家具制造廠、建材市場等。但是如果森林資源一直處于短缺的狀態，那么勢必對引起各行業之間的競爭，并且木材的價格會不斷提升，一些益于社會服務的企業因為資金牽扯而倒閉，最重要的是，森林資源的短缺會制約未來社會經濟的發展。所以，加大對森林資源管理工作的力度是社會發展的必然之路，相關部門要提升人們對森林資源保護的意識，制定科學的森林資源管理機制，將其落實下來，大力推動管理工作的運行。

2基層森林資源管理中現存的問題

2.1 加強林地管理工作

我國的森林資源管理工作如今已經獲得了很大的改進，但是還有很多人對森林資源管理工作的實施沒有強烈的意識，這就需要相關部門對生態環境建設和保護工作方面要投入更大的精力。有些地區會將森林資源管理工作的內容設置在面積較大的林地中，而忽略了小面積的林地管理工作，管理不夠規范，對林地管理工作的意識不高。因此，相關部門要加強人們對林地范圍的管理觀念，務必讓人們了解，不管是大面積的林地還是小面積的林地，沒有林木的地區，都要做好林地管理的工作，提高自身林地建設的觀念。

2. 2森林林木采伐限額管理過于嚴謹

我國頒布了森林資源相關的采伐限額管理制度，在森林資源的年消耗量上有了一定的效果，積極推動了森林資源的有序增長，但是在實際的制度落實過程中，操作相對缺乏靈活性，使人工商品林經營者、承包管理天然林的個人或者集體以及栽植“四旁”樹的林農受到了其帶來的負面影響，很多年沒有見到盈利使他們不敢去投資，極大地降低了他們的熱情。

2. 3森林資源管理機構、建設工作較為薄弱

我國政策漸漸重視到林業建設方面，使森林資源管理機構和隊伍建設等有了一定的發展規模，但是其中參與工作的人員素質有高有低，還是需要有關部門對其整治完善。再加上投入的資金不多，森林資源管理機構和隊伍缺乏可使用的交通工具，大大阻礙了管理工作的進行。

3 加強森林資源管理工作的對策

3.1 依法加強林地保護管理

相關部門要將林地和耕地放在同一個位置上，制定健全的保護管理制度，對林地管理工作投入更大的精力和時間，為森林資源管理作做好鋪墊。每個林地主管部門都要切合實際，將林地保護工作合理做好規劃，在分類保護、分區管理原則的基礎上，明確林地保護、利用等級，制定各個區域的林地主導用途和利用方向，落實林地用途管制。同時，根據相關的法律規定來審核各項建設工程征用林地，提高工程建設征占用林地的選址情況，保證工程建設不會占用林地，嚴格監督實際管理工作進度。

3. 2加強林權管理

相關部門要切實保護林權權利人的合法權益，結合集體林權制度改革工作判斷權屬是否無爭議，然后相應的核發林權證，保護廣大林權所有者的權益和利益。如果發現一些權屬不清或者存在爭議的地方要及時進行調查和解決，在短時間內將所有者權屬予以發證，維護各大農林發展林業的積極性。對于森林、林木和林地等使用權流轉的檔案管理，要合理制定有效的措施，了解流轉主要的動態，做好監管工作，保證監管服務到位，確保林權登記手續是完整無誤的，同時要經過合法的發證程序。

3. 3做好森林資源綜合監測工作

相關部門要采取有利的措施，保證各級主管部門和地方政府能夠加大經費的投入，引進先進的設備，加大對人才的招收，在如今日新月異的信息科技時代，林業部門要學會抓住機會建立高素質的森林資源監測隊伍。并且，在現有監測資源的基礎上，慢慢擴大監測內容，深入了解森林資源家底狀況，實現森林資源和生態的綜合監測，推動當地地區穩定、快速、健康可持續發展。

3.4穩定森林資源管理機構

在森林資源管理方面，從森林資源的培育、管理到日常維護監督過程中，一整個流程都需要林業管理人員參加。基于林業管理人員責任重大，肩負著林業發展的使命，所以，在實際的森林資源管理工作中，林業管理員要嚴格執行國家的相關政策，在國家林業號召的基礎上，穩定森林管理機構。

4結語

基層森林資源管理代表著林業持續發展的穩定性，想要做好基層森林資源管理工作，不僅要從制度檢測限額管理中找尋方法，還要將管理工作落實到位，這樣才能大力推動林業的穩定快速發展。

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作者簡介：閆春榮（1972-），女，吉林省磐石市，本科，工程師;白鳳菊（1977-），吉林省磐石市，本科，工程師，研究方向：林學。