水電站技改的安全成本控制解決對(duì)策

董選鋒

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的飛速進(jìn)步和人民生活水平的提高，由于大部分建設(shè)的水電站年限已久技術(shù)比較落后不利于水電站正常發(fā)揮其功能，因而水電站的技術(shù)改革是十分必要的。水電站的技術(shù)改革重點(diǎn)主要是更新和安裝機(jī)電設(shè)備，由于水電站規(guī)模較大改革的工程量大，改革過(guò)程中需要對(duì)技術(shù)改革和設(shè)備改革進(jìn)行成本控制，以此普及水電站的技改。本文主要從水電站進(jìn)行技術(shù)改革需要注意的安全成本控制方面分析安全成本控制的解決措施，達(dá)到加大水電站成本管理的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：水電站;技改;安全;成本控制

隨著用戶(hù)和社會(huì)對(duì)電力資源的需求逐漸增大，為了更有效的利用電力資源和管理電力資源，為了滿(mǎn)足用戶(hù)的現(xiàn)實(shí)需求必要趨勢(shì)是對(duì)水電站進(jìn)行技術(shù)改革。當(dāng)前水電站的形勢(shì)是國(guó)家投資較少，因而進(jìn)行技術(shù)改革的同時(shí)要著重解決技改中存在的安全成本控制問(wèn)題，在保證水電站安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上加強(qiáng)水電站的經(jīng)濟(jì)效益，保證電力資源的高效利用。

一、水電站技改的必要性

當(dāng)前我國(guó)水電站的技術(shù)正處于發(fā)展階段，但也存在著一些問(wèn)題影響水電站的功能發(fā)揮，因而需要進(jìn)行水電站的技術(shù)改造。

水電站往往由于建設(shè)年限比較長(zhǎng)，建設(shè)的技術(shù)相對(duì)落后因而水電站的設(shè)備品質(zhì)不佳。比如水輪機(jī)的磨損程度大或者水輪機(jī)有被腐蝕，水輪機(jī)的損壞會(huì)導(dǎo)致水電站漏水造成安全隱患。水電站設(shè)備的缺陷和技術(shù)的落后不利于水電站的經(jīng)濟(jì)利益。水電站的基礎(chǔ)設(shè)施不完整也需要進(jìn)行技術(shù)改造，當(dāng)汛期時(shí)由于水流大飄來(lái)一些雜物比如樹(shù)枝和塑料等對(duì)堵塞引水系統(tǒng)的通道，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致水電站的攔阻污染物的柵欄完全堵塞不通，造成水電站基礎(chǔ)設(shè)施的損耗，這樣既不利于水電站的長(zhǎng)久運(yùn)行也會(huì)使得水電站的發(fā)電效率降低，減少水電站的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)的用電需求。因而對(duì)水電站進(jìn)行技術(shù)改造是十分必要的。

二、水電站技改的安全成本控制存在的問(wèn)題

在對(duì)水電站進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中安全成本方面造成了比較大的成本估算誤差，主要的問(wèn)題是技術(shù)改造沒(méi)有著重做好技術(shù)改造的成本管理工作。首先要對(duì)技術(shù)改造進(jìn)行特定性能的分析：水電站的管理人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，仔細(xì)分析施工過(guò)程中所有潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，采取不同的措施以解決不同的情況的安全問(wèn)題，然后制定完整的安全管理方案促使技改的安全穩(wěn)定運(yùn)行。水電站技術(shù)改造要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理中還存在著技改人員缺乏安全意識(shí)的問(wèn)題造成了成本的增多。電力的各項(xiàng)施工工作屬于危險(xiǎn)系數(shù)高的作業(yè)，通常由于技改人員沒(méi)有著重按照規(guī)定的安全規(guī)定執(zhí)行改造步驟，造成的安全事故危害力大需要額外的資金彌補(bǔ)過(guò)失。因而安全管理過(guò)程中定期培訓(xùn)改造人員鞏固技改人員的安全意識(shí)有助于避免增添新的成本預(yù)算，增強(qiáng)水電站技術(shù)改造的經(jīng)濟(jì)效益。

水電站技術(shù)改造的安全制度不夠完善比如沒(méi)有制定統(tǒng)一的監(jiān)督制度造成改造過(guò)程中不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的安全隱患，導(dǎo)致技術(shù)上出現(xiàn)一些不規(guī)范的技術(shù)操作，都會(huì)使技術(shù)改造的安全管理出現(xiàn)狀況。不利于水電站對(duì)安全成本進(jìn)行有效的控制。

三、水電站技改的安全成本控制方案

為了控制水電站進(jìn)行技術(shù)改造的安全成本，可以加大控制水電站的施工成本、水電站的內(nèi)部設(shè)備成本以及運(yùn)用技術(shù)消耗的成本這幾個(gè)方面，并制定合理的成本管理體系。首先對(duì)技術(shù)改造過(guò)程中的可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行分析預(yù)測(cè)成本，技術(shù)改造過(guò)程中確定整體成本，最后改造工作結(jié)束后要對(duì)整體的成本控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)適時(shí)調(diào)整成本控制方案。控制好水電站的安全成本還可以擬定改造合同，將需要改造的基礎(chǔ)設(shè)備和用那種改造技術(shù)需要消耗的成本納入考慮范圍，確定好改造過(guò)程要達(dá)到的安全基準(zhǔn)，施工工期和改造后需要達(dá)到何種水平，從整體改造過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全成本控制。

四、水電站技改的安全成本控制解決對(duì)策

（一）對(duì)技術(shù)改造進(jìn)行成本預(yù)測(cè)

對(duì)水電站的技術(shù)改造工作進(jìn)行安全成本控制的基礎(chǔ)性步驟是要對(duì)技術(shù)改造的整體成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，不僅要預(yù)測(cè)水電站安全管理的成本，而且要對(duì)技術(shù)改造中被改造對(duì)象的設(shè)備選取和安裝工作的安全操作成本，以及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)。在水電站技術(shù)改造施工的前期階段就要預(yù)測(cè)設(shè)備選取和安裝的成本，由于不同的水電站通常由于所處外界因素比如地理位置不同、外界環(huán)境的不同或者站內(nèi)因素比如閘門(mén)的施工方案不同、設(shè)備布設(shè)情況不同、電纜類(lèi)型的不同會(huì)有較大的差別，根據(jù)管理人員在施工前期獲得的各項(xiàng)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，盡可能提取安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;預(yù)測(cè)成本可將同類(lèi)型的實(shí)際施工成本作為依據(jù)，在參考當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下設(shè)備和人力資源的費(fèi)用，預(yù)測(cè)技術(shù)改造的安全控制成本。

水電站在進(jìn)行設(shè)備更換安裝之后才能將新技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際電力生產(chǎn)中，如果在設(shè)備調(diào)整和技術(shù)改造過(guò)程中出現(xiàn)目標(biāo)成本的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，也會(huì)影響技術(shù)改造各項(xiàng)目的實(shí)施。因此在進(jìn)行設(shè)備更換后施工時(shí)可以采用合同的形式按照市場(chǎng)的統(tǒng)一定價(jià)并綜合水電站的要求和施工技術(shù)水平高低報(bào)價(jià)，將水電站技改的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)以便于管理成本。并且水電站可以將具體項(xiàng)目的成本價(jià)格對(duì)比同行業(yè)其他項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，并預(yù)估施工水平和比較精準(zhǔn)的施工工期。

（二）綜合技改的隱含風(fēng)險(xiǎn)控制成本

水電站進(jìn)行設(shè)備和技術(shù)改造通常涉及到很多方面，在施工過(guò)程以及設(shè)備實(shí)際應(yīng)用中為了安全控制水電站技改的成本，應(yīng)當(dāng)做好技改的前期籌劃工作來(lái)排除安全風(fēng)險(xiǎn)。水電站的施工單位需要對(duì)技術(shù)改革以及安裝設(shè)備的安全知識(shí)有詳細(xì)準(zhǔn)確的了解，明確技改的重點(diǎn)和難度大的項(xiàng)目，進(jìn)行詳細(xì)全面的分析后便于掌握技改的風(fēng)險(xiǎn)所在。當(dāng)水電站技術(shù)改革人員對(duì)于這些運(yùn)用的新設(shè)備以及新的技術(shù)不夠熟悉也會(huì)造成成本風(fēng)險(xiǎn)加大安全成本控制的難度，因此施工企業(yè)需要提前認(rèn)識(shí)新技術(shù)和新設(shè)備，明確采用何種施工技術(shù)和施工器材，對(duì)新技術(shù)的人力資源和物力資源做成本分析預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。明確技術(shù)改革過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的損失做相應(yīng)的準(zhǔn)備，才能制定合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方案，達(dá)到降低安全風(fēng)險(xiǎn)的概率以加強(qiáng)技術(shù)改革的安全成本控制。

表l是水電站技術(shù)改革的安全成本控制過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。

由于我國(guó)旨在建設(shè)綠色和諧的社會(huì)，水電站的技改也要盡可能的綠色無(wú)污染對(duì)環(huán)境不造成影響，要在考慮周?chē)h(huán)境的基礎(chǔ)上將新設(shè)備和新技術(shù)引用到水電站中。水電站的綠色技術(shù)改革還要達(dá)到使當(dāng)前設(shè)備的自動(dòng)化水準(zhǔn)漸漸增高加強(qiáng)信息化，以滿(mǎn)足水電站建設(shè)對(duì)環(huán)境的要求。水電站的技術(shù)改革的安全成本控制不能只包括設(shè)備的更新和設(shè)備安裝技術(shù)改革，還要考慮水電站的外部因素。水電站施工企業(yè)的施工能力以及設(shè)備改造方案都受到水電站外部因素的影響，資金是夠到位，施工企業(yè)的管理和組織能力以及其信譽(yù)，都對(duì)技術(shù)改革有影響;這些指標(biāo)很大程度上將直接影響到技術(shù)改革的進(jìn)程和安全成本控制的成果。

（三）制定安全成本管理制度

對(duì)于控制水電站的安全成本來(lái)說(shuō)更重要的是要制定技術(shù)改造工作過(guò)程中的安全成本管理制度，也就是要有詳細(xì)且全面的安全成本計(jì)劃。管理技術(shù)改革的安全成本要將設(shè)備的投入資金、原材料的定價(jià)、技改人力資源的分配納入汁劃范圍，并且還要確定技術(shù)改革的施工條件和選擇何種技術(shù)應(yīng)用到新設(shè)備中。水電站的設(shè)備選擇和安裝以及技改的前提是要能夠反映施工單位的施工水平和水電站的需求，根據(jù)需求和能力范圍制定規(guī)范的安全成本管理制度，這樣成本控制能夠?qū)](méi)想資金管理的有根有據(jù)，達(dá)到真正有效分離水電站設(shè)備改造和技術(shù)改革的各項(xiàng)報(bào)價(jià)。水電站的技術(shù)改革過(guò)程通常要對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新，對(duì)調(diào)試和安裝人員的技術(shù)要求較高，因此成本控制中對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作、施工前期的安全培訓(xùn)的人工費(fèi)用消耗量較大。建立安全成本管理制度能夠排除施工項(xiàng)目中的外部條件比如環(huán)境氣候和周?chē)?jīng)濟(jì)水平等對(duì)安全成本控制的影響，也有助于細(xì)化各項(xiàng)目環(huán)節(jié)的安全成本。

五、結(jié)束語(yǔ)

水電站的技術(shù)改革要著重加強(qiáng)重視更換新設(shè)備以及其安裝問(wèn)題，控制水電站技改的安全成本要做好各項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)工作，排除技術(shù)改革中可能出現(xiàn)的隱藏風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同的問(wèn)題采取有效的保障措施并制定全面的安全成本控制制度，將成本控制細(xì)化到各個(gè)項(xiàng)目達(dá)到高效的成本控制。加強(qiáng)水電站的安全成本控制有助于降低技改過(guò)程中的安全施工成本提高水電站的利用率，更好的發(fā)揮成本管理的優(yōu)勢(shì)為水電站創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

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