論高校教育質量評估監測機制的構建

摘要：要保證高等教育的質量不斷提升，就必須建立高校教育質量評估監測機制。高校教育質量評估監測機制的構建原則主要有：科學原則、立體原則、適合原則、導向原則和調適原則。高校教育質量評估監測機制的指標體系主要包括：校風學風、教師、學生、教學實施過程、學校管理和保障基礎。

關鍵詞：高校;評估監測機制;原則;指標體系

發展高等教育的直接目的是為了傳承和創新文化，為經濟社會的發展培育人才。但這個目的能否實現，不僅取決于高等教育發展的數量，更取決于高等教育發展的質量。而要保證高等教育的質量不斷提升，就必須建立高校教育質量評估監測機制，對高校教育質量進行有計劃有目的地進行評估和監測，并實行有效的反饋，以促使高校教育質量不斷提高。

一、高校教育質量評估監測機制的構建原則

第一，科學原則。科學原則就是構建的高校教育質量評估監測機制，必須建立在科學的基礎之上，必須提前進行精確的科學論證，選出的指標體系必須科學，衡量尺度必須客觀公正，切忌隨意和想當然。構建的機制包含的要素、測評運行機理以及反饋必須真實客觀，得出的結論必須合理，能真正反映出高校教育的發展質量。

第二，立體原則。高校教育質量的評估涉及到方方面面，不是一兩個指標體系能夠說明問題的，而是一個立體的系統工程。這就要求其質量評估監測機制的構建，必須堅持立體原則，通過評估監測能夠立體地測出問題和成績，能立體地反映教育教學、科研、管理、就業、師生素質等綜合情況，也就是說，評估監測所繪制出來的必須是“立體圖”而不是“平面圖”，必須是綜合結論而不是局部總結，更不是片面的測試結果。

第三，適合原則。所謂適合原則，就是不同類型不同級別的高校，其評估監測機制的構建必須立足自己的校情，把校情與同類別的院校放到一起比較，與其特定的人才培養目標比較，而不能脫離實際，好高騖遠，更不能把質量評估機制“懸浮化”和“形式化”，要既科學又適合自己。

第四，導向原則。高校教育質量評估監測的目的是為了保證高校發展質量，防止質量滑坡或者“失控”，這就需要構建的質量評估監測機制必須堅持導向原則。通過評估監測，積極引導高校在教育教學、人才培養、科研攻關、文明傳承、服務社會上下功夫、嚴要求，激勵鞭策做的好的院系和部門，督促后進院系和部門不斷改進工作，為提高學校整體質量努力。

第五，調適原則。任何制度和機制的制定和建構，都不會是十全十美的，因為影響制定和建構的因素很多，有些是靜態因素，有些是動態因素，即使制度機制制定建構好了，但在運行過程中也會出現很多不確定性，這就要求建構的高校質量評估監測機制必須堅持調適原則。這里的調適，一種是發現問題后，領導管理層及時修整機制，查漏補缺，使機制更完善，另一種是機制能“自調適”，實現自我調整和修正，使之能夠健康運行。

二、高校教育質量評估監測機制的指標體系

高校教育質量評估監測機制的構建必須考慮其內在的指標體系。這個指標體系必須能客觀、及時、立體地反映出高校教育發展質量的真實情況，做到“四個不”，即不偏頗、不片面、不隨意、不遺漏，冷峻客觀，有序運轉。從當前高校的實際情況看，質量評估監測機制的構建，主要包含以下指標體系：

第一，校風和學風。校風學風直接關系到一個高校的整體發展質量，也關系到高校管理目標能否高質量實現。評估監測一個高校的發展水平和質量，必須把校風學風作為重要指標加以衡量，并通過測評引導高校積極向上發展。

第二，教師。具體有包括：①教師的數量。特定專業教師的數量影響教學的進行和成效，教師短缺會造成專業發展和教學的萎縮和“短腿”，影響教育教學質量。②教師的素質。教師的學歷、職稱、級次等，是教師素質的一種反映，一個學校如果高職稱的教師很少，很難說這個學校的教學質量會很高。③教師的工作態度和職業道德。教師的工作態度和職業道德直接影響教育教學質量，也能使學生感受到教師作為傳道、授業、解惑者，是否稱職，也關系到學生的學習態度和學習效果。④教師的從業經驗。從業經驗豐富的教師教學效果往往要高于從業經驗少的教師，教學效果也會更好，更受學生歡迎和青睞。⑤教師自我提升的內在要求。隨著經濟社會的發展，科技的進步，也需要教師不斷提升自己的專業水準和專業素養，堅持不斷學習，不斷自我提升，與教師教學質量的提升是正向度的關系，反之，則呈現出一種相背離的關系。

第五，學生。具體包括：①學生數量。近年來高校的急劇“擴招”，導致高校學生數量大規模增長，但是數量的增長不代表質量會相應提升，相反，弄不好還會導致高校既有的運營資源與所需學生規模之間的應有對應比例失衡，從而減低高校的發展水準。一些民辦高校學生規模過大，導致質量欠佳就是例證。②學生的素質。高?！皵U招”的直接后果就是學生素質層次的參差不齊，導致教育教學質量滑坡或者難以提升，不同層次的院校學生層次不一，也直接表現為學校質量的差異。③學生的學習態度與精神。高校質量的高低還表現在學生的學習態度和學習精神，學習是否主動、勤奮和刻苦，直接影響到高校的校風和學風，也影響到高校本身的質量，當然也影響到該高校的學生是否能滿足經濟社會發展對高層次人才的需求。④學生的學習目標與成才渴望。一般情況下，學生越渴望成才，其學習目標越明確、越堅定，時間管理越科學，其主動學習的精神和堅定的學習意志越能煥發出來，越愿意接受各種學習中的挑戰。

第三，教學實施過程。教學是高校的第一要務，教學實施過程是教學實施的具體形態和表現，反映著教學的動態狀況。教學過程甚至決定著教師和學生之間教與學的互動及其成效。能反映教學過程的指標很多，主要有教學實施的環節的設置，教學各環節的環環相扣，課堂教學的實施，課堂紀律的管理，師生之間在教與學上的相互認同度，師生課堂以及課下關于教與學的交流。

第四，學校管理。包括宏觀管理和微觀管理，學校大管理和院系及各部門管理，包括人、財、物管理，也包括過程管理和績效管理。高校管理工作既是高校發展質量的保證，同時又是質量的直接反映，所以高校必須重視管理工作。抓管理等于抓質量，管理的好壞是決定高校質量高低的重要因素，所以高校管理也是測評高校質量的重要指標。

第五，保障基礎。高水平的高校需要高水平的保障。高校的保障主要包括精神、物質、組織、人才等保障，也就是人、財、物加組織保障。保障到位，才能保證高校各項工作的正常開展，保障得法，才能為高質量奠定基礎。需要注意的是，高校的各保障部門對人才的要求也很高，真正懂管理的人才才能提供高質量的保障。

參考文獻：

[1]劉恩允，楊誠德，高校教學質量評價體系的反思與構建，江蘇高教，2004年1期

[2]馬星，王楠，基于大數據的高校教學質量評價體系構建，清華大學教育研究，2018年2期

作者簡介：段亞茹（1993—），女，河南濮陽人，英國拉夫堡大學設計創新學院企業設計與管理專業碩士畢業，研究方向：社會治理與政府績效管理，企業設計與管理。