新時代如何提升基層黨建工作質量

楊釗

摘 要：國有企業基層黨組織是國有企業黨的基礎力量，是促進企業發展、為企業生產經營服務的強大力量。解決當前基層黨建工作中存在的問題，提升黨的建設工作質量，面臨從嚴治黨、全面深化改革的局面，是歷史賦予國有企業的重要使命。

關鍵詞：國企；基層黨建；工作質量

前言

國企是黨和國家事業發展的政治基礎與經濟基礎。黨建工作一直是國企特有的政治優勢，加強國企的黨建工作是黨執政興國的現實需要，對推動國企高質量、可持續發展具有重要意義。習近平總書記強調的“兩個一以貫之”，明確指出“堅持黨對國企的領導是重大政治原則，建立現代企業制度是國企的改革方向”。在新時代，加強國企黨建工作有著重大現實意義。

1 加強國企黨建工作的重要性和必要性

1.1加強國企黨建工作是重大政治

原則和政治任務。國企特別是央企是黨和國家事業發展的政治基礎與經濟基礎。習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話，對國企黨建工作系列重大理論及實踐問題，做出了明確回答，提高了對國企“政治基礎和經濟基礎”的認識，提高了對國企黨建工作“弱化淡化虛化邊緣化”問題亟需解決的認識。當前國企改革處于“攻堅期”，必須發揮好國企黨組織的政治核心作用，推動國企建立現代企業制度，推動國企制定正確發展戰略，推動國企做強做優做大，從而提升黨的執政能力，增強黨的執政地位。

1.2加強國企黨建工作是國企健康發展的政治保證

黨建工作一直是國企的獨特政治優勢，是推動企業科學發展的重要因素，是建立中國特色現代企業制度的一項突出特征。在新時代，國企要適應新形勢，在激烈的市場競爭中取勝利，就必須加強黨建工作，發揮好黨組織的政治核心作用，為企業發展提供堅強有力政治保證；就必須深入貫徹“兩個一以貫之”，把加強黨的領導、完善公司治理統一起來，在“融合”和“嵌入”生產經營中心工作上下功夫，實現黨組織與其他治理主體的融合，增強企業的活力，為企業改革發展穩定把關定向、保駕護航。

1.3加強國企黨建工作是企業依法合規的內在要求

國企的黨組織參與重大問題、重大事項的決策并發揮監督保證作用，是《黨章》賦予的一個重要職責。參與重大問題、重大事項決策是確立黨組織在國企政治核心地位的必然要求，黨組織通過參與重大問題決策，從而了解全局，把握全局，開展保證監督，保證黨的政策在企業得到認真貫徹執行。

2 當前國有企業基層黨建工作存在的問題

第一，對黨建工作重視程度不夠。國有企業對我國國民經濟的發展有著不言而喻的重要作用，因此在國企中更重視生產經營工作，對黨建工作、政治層面教育的重視明顯不足，在生產經營和黨建的融合上明顯欠缺。在對黨建工作人員的教育上，走過場、做樣子現象普遍存在，多數流于形式，黨建力度缺乏，工作很難開展。部分黨支部書記、副書記缺乏管理經驗，缺乏企業生產經營經驗，導致基層黨建效果不佳。

第二，黨建工作開展形式單一。一是基層黨員干部對于黨建工作的重要性和內容缺乏深入了解。黨建工作僅僅局限于民主生活會，或者簡單地學習中央的文件精神，形式流于表面，內容不夠豐富，難以調動黨員參與活動的積極性。尤其對于成長在信息化和科技化時代的“80后、90后”黨員，“說教類”的活動形式已經不能激起他們的興趣和關注，阻礙了國有企業黨建工作的開展。二是部分黨員干部自身素質不強、黨性修養不足，缺乏能把黨課講好、講活、講精的同志，或沒有選好講黨課的人員，難以調動黨員學習的積極性。三是黨建工作基層員工無緣參與企業內部決策，沒有貼合群眾的根本利益。

第三，黨員思想教育工作效果不理想。一是一些黨員干部試圖通過“填鴨式”的教育預期在短時間內達到效果，忽略了黨建工作長期性、持續性的特點。沒有得到預期成效就全面否定黨建教育工作的意義，對日后的教育工作有所松懈。二是對黨建工作的效果沒有行之有效的考評機制，偏重于工作數量的堆積，弱化了工作質量的考核，沒有將公司發展與黨建工作、個人進步結合起來，影響了黨建工作的改革與創新。

3 提升國企基層黨建工作質量的策略

3.1完善融入體系，做強基層黨建

堅持黨對一切工作的領導。堅持黨的領導、加強黨的建設與企業改革發展深入融合。一是抓好重大任務落實。提高政治站位，找準工作坐標，保證黨和國家方針政策、重大部署在基層企業貫徹執行。同時，基層黨建工作與生產經營中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實。二是完善黨組織參與企業重大決策機制。厘清黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，切實發揮黨組織的領導和把關作用。三是推動全面從嚴治黨向縱深發展。通過定期召開黨建專題會議，集體約談各級黨政主要負責人，帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，嚴肅黨內政治生活，加強巡查督查考核等工作。

緊扣生產經營搭建平臺。堅持黨建與企業經營工作深度融合，要運用現代管理理念和方法，抓載體建平臺。一是搭建黨建引領發展的平臺。探索以“黨建項目化”管理為重點，構建起推動企業精準營銷、精益研發、精細加工、精實保障、管黨治黨五個方面載體。二是搭建重大事件發揮作用的平臺。在重大事件中，深入開展“國企先鋒行動”“黨員示范行動”等，彰顯黨的先進形象。三是推進“文化強企”工程。創新企業文化宣傳模式，開展特色主題文化活動，大力弘揚創新、勞模和工匠精神，切實發揮企業文化的塑“形”鑄“魂”作用。

構建良好的政治生態。一是嚴明黨的紀律，堅持把黨的紀律和規矩挺擺在更加突出的位置。二是推動作風建設向深度拓展和廣度延伸，認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現，大力營造風清氣正良好政治生態。三是強化執紀問責。發揮黨委主體責任、紀委監督責任和領導干部“一崗雙責”責任，讓黨紀黨規成為帶“電”的高壓線。

3.2完善動力體系，激活基層黨建

加強思想建設堅定信仰信念。一是建立黨員群眾思想動態分析和應對處置機制，做好專家解讀、黨課輔導、交流討論等思想引導工作，正面回應黨員群眾重大關切。二是建立黨員理論學習內容結構化、分眾化、全覆蓋推送機制，面向全體黨員有針對性地開展培訓和在線推送。三是創新學習教育方式，為黨員群眾提供多樣化學習渠道，推動學習教育與生產經營緊密結合。

推進創先爭優打造標桿榜樣。要通過“創、評、亮、講”四個途徑，切實將基層黨組織和職工身邊的標桿榜樣樹起來。一是“創標桿”。通過基層黨委、基層黨支部爭創“先進黨委”“四強基層黨組織”“品牌黨支部”等黨建工作標桿，推動基層黨建工作質量提升。二是“評先進”。積極揮動基層黨建工作獎勵事項。三是“亮身份”。通過黨員工作期間佩戴黨員徽章、簽訂黨員承諾書、設置黨員示范區和示范崗等形式，把黨員身份亮出來，接受群眾監督，為身邊職工做好榜樣。四是“講故事”。開展事跡巡講活動，讓職工宣講身邊的典范，大力推廣宣傳黨員標桿事跡，讓見賢思齊蔚然成風。

抓好輿論宣傳展示企業形象。唱響“主旋律”、打好“主動仗”、傳遞“正能量”。一是聚焦責任抓宣傳。要緊緊圍繞樹好企業擔當政治責任、經濟責任、社會責任良好形象，傳播企業品牌文化，彰顯企業良好形象。二是突出重點亮點抓造勢。主動挖掘體現創新精神、勞模精神、工匠精神的基層先進典型，進一步鼓舞人心、感染員工、凝聚士氣。三是拓寬傳播渠道抓宣傳。充分發揮互聯網等新興媒體作用，為企業發展營造良好輿論氛圍。

3.3完善組織體系，夯實基層黨建

著力提升基層黨的組織力。積極推進黨支部建設“標準化”“規范化”“特色化”，讓黨支部真正在基層工作中唱主角，成為基層的堅強戰斗堡壘：一是推進支部標準化建設，深化“三分類三升級”，不斷推動基層黨支部強基固本、達標創先；二是推進支部生活規范化，嚴格落實意識形態工作責任制；三是推動支部工作特色化，積極探索推進品牌支部建設，積極推進基層黨建結對共建、抓黨建促發展、抓黨建促脫貧等工作。

著力推動基層黨建方法創新。一是抓好統籌推進，認真研究基層黨建規劃，實現基層黨建謀篇布局“一張圖”。二是建立基層黨建整體聯動機制，實現基層黨建工作推動“一盤棋”。三是推進行業智慧黨建工作。運用互聯網+思維護，打造集黨務管理、學習交流、監督考核、黨群服務等內容為一體的，行業統一的“智慧黨建管理平臺”。

著力完善基層黨建工作制度。一是構建完備的制度體系。緊密結合行業基層黨建實際，探索建立起“主體制度+N”黨建制度體系，真正建成“上下統一、體系完備、務實管用”的基層黨建制度體系。二是補齊制度短板，通過建章立制把特色動作制度化，樹起基層黨建工作新品牌。三是一以貫之狠抓落實。基層黨建要堅持用制度管人、用制度管事、用制度考評，定期或不定期對貫徹落實制度情況進行專項檢查，真正使基層黨建嚴起來、實起來、硬起來。

結束語

基層黨建工作是保證新時期國民經濟實現持續良性發展的關鍵，隨著我國經濟社會發展進入新常態，基層黨建工作的精準實施已經受到社會各界的關注。因此，加強對新常態下基層黨建工作的關注和研究，可以使基層黨建工作綜合性運行質量的優化得到有效推進，并且保證國民經濟實現良性發展。

參考文獻

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