我國農村環境污染現狀及對策研究

高婷婷

摘要：隨著我國現代化進程的推進，經濟發展與環境保護的矛盾日益突出，如何在推動經濟增長的同時保證生態環境的綠色健康發展就成為我國政府亟需解決的問題。近年來伴隨著城鎮化現象的迅速演變，使得農村經濟也得到了很大發展但與此同時帶來的是農村環境的急劇破壞，人民生活水平提高了，農村環境卻無法為人們生活水平的不斷提高提供持續穩定的保障力量。基于這種形勢下，探尋更為有效的農村環境治理對策就顯得迫切需要。

關鍵詞：農村生態環境；治理對策；公共管理

生態環境是經濟發展的重要基礎，經濟的發展離不開對生態環境的依托，近年來我國的農村環境問題已經引起了國家的重視，為此黨的十九大提出要建設社會主義新農村，努力實現“村容整潔、鄉風文明”的目標，推進農村社會的和諧。

一、我國農村生態環境及治理現狀

在治理環境污染方面國家雖然采取了一系列的措施，但相對于農村環境治理來說，城市的效果更加顯著，反觀農村的環境卻污染日趨嚴重，具體問題有以下幾點：

（一）農業生產過程中的環境污染

由于我國農村農民的整體文化素質較低，在作物種植方面，濫用化肥農藥，導致土壤承受力下降，土壤本身肥力遭受破壞，繼而產生的是一系列的惡性循環，作物產量下降，肥料持續增加土壤污染不斷加重，生活中農村居民的收入方式單一，村民就把目光放在養殖業，畜牧業上，大型集約的發展這倆種產業勢必會造成農村環境的承受力下降，牲畜糞便的肆意傾倒，山地植被的亂啃濫牧在不斷地加劇環境污染。而這種狀況的產生在村民看來是經濟發展所必需的，從來沒有意識到潔凈清新的環境也是他們所應該享有的權利。

（二）村民生活造成的環境污染

生活水平的提高，隨之而來的是洗衣機，洗碗機等便利生活工具的廣泛應用，這些工具在帶來方便的同時也加大了對水資源的浪費，而這些被污染過的水體毫無約束的排放到河道水渠里，這些問題日益加劇了農村的水體污染問題。生活中隨意丟棄的廢舊電池、舊金屬等無法隨著時間的推移進行自然降解這又是導致土壤污染重要原因之一[1] 。

（三）農村錯誤發展模式帶來的環境污染

國內長期對工業化就是現代化的錯誤理解再加上鄉鎮干部片面追求政績的觀念，在促進鄉鎮地區經濟高速發展的同時也犧牲了經濟持續發展的后生力量穩定健康的生態環境。在一些地區，政府干部為了提高業績，引進了高收益高污染的煤炭企業，農村居民由于缺乏固定的收入來源，對于這些企業的進駐顯得喜聞樂見，殊不知接踵而至的是黑天黑水黑土地。

二、農村環境保護乏力的原因分析

（一）用于農村環境保護的資金不到位

長期以來，農村環境保護一直不被重視，所用于建設的資金更是少之又少。一方面是因為國家撥付的資金經過層層下發，到達鄉鎮政府就所剩無幾更遑論用于農村環境保護，再者即使農村有了這筆資金由于缺乏專業人士指導支持，也不會在環境保護方面發揮很大作用。

（二）農村居民環保意識淡薄

農村居民本就作為社會的低收入階層，在溫飽問題面前沒有對健康的多余思考，對于這種有關于生計的“負面”政策一般都是陽奉陰違，面子上過去即可。整體知識水平偏低的歷史原因，使得其對于環保的概念更是知之甚少，不知如何做才是保護自身健康的有效行動，一直盲聽盲從，沒有自己的正確環境觀念，無形之中成了農村環境惡化的“幫兇”。

（三）錯誤的政績觀引領的農村經濟發展模式

農村地處偏僻，鄉鎮領導干部中飽私囊，片面追求政績觀，在招商引資過程中大力引進與農村環境不相符合的高污染高排放企業，只追求經濟利益不考慮長遠發展，將農村的青山綠水當做引資成本，與進駐企業“合作共贏”，導致農村生態環境造成嚴重破壞，農村后續發展乏力。

三、農村環境保護對策

（一）加大對農村環境保護的資金投入

農村用于環境保護的資金利用有限，各類基礎設施難以完善使用。政府應當切實建立健全用于農村環境保護的專項資金保障制度，使資金去向明確，對于農村環境保護的資金有專款來保障，建立完善各類基礎設施建設，綠化村鎮環境重現綠水青山，努力改水改廁，治理環境，同時也呼吁更多的社會力量關注并且投身于社會主義新農村建設中，開通社會多元化的資金投入渠道，讓社會上更多的有效資金能夠針對性的用于農村環境治理當中。

（二）提高農村居民的環保意識

上級政府應該指導鄉鎮政府定期開展環境保護宣傳活動，廣泛應用新媒體手段抖音、快手、電視、廣播等進行環境保護宣傳從思想上真正扭轉村民對于環境問題的錯誤認識，堅定綠水青山就是金山銀山，保護環境就是支持經濟健康發展的正確思想。農民是農村環境的切實感受者，只有自身真正認識并且行動起來農村環境才可能有好的轉變與提升，在此過程中，政府可以利用自身優勢選派專業人才進村引導和支持但不代替、命令，這樣有利于農村形成自我約束自我更新的動手觀念與能力。

（三）政府樹立正確的政績觀念，倡導農村經濟綠色健康發展

摒棄過去的GDP就是政績觀的錯誤認識，深入貫徹落實習總書記關于生態文明的新理念新思想新觀點，樹立人與自然和人與人之間雙重和諧的生態文明觀。從自身發展中去踐行習總書記的“兩山論”[2]即我們既要綠水青山也要金山銀山。寧要綠水青山不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山的生態發展理念。在現身實踐中，政府應當對以往的錯誤發展模式實行轉變，大力整治之前為追求高業績而引進的重污染企業，責令停業整改。

（四）發揮農民居民的監督檢查作用

農村的環境保護機構和隊伍不能切實發揮作用，受到的干擾因素大，一些鄉鎮政府甚至沒有建立這樣的機構和隊伍，使得在農村環境保護方面的監督檢查隊伍力量薄弱。在環境監管方面制度、人員的缺失更是使得村鎮的污水排放、垃圾處理、環境綠化都得不到有效的監督與檢查[3]。

四、結語

農村經濟的發展必須避免延續過去的發展模式，如果不重視農村環境問題，必然會影響農村建設的進程和效果。應以生態文明發展觀作為指導思想，通過切實考察調研，制定出農村經濟發展與環境保護的相適應的可持續發展戰略。在治理農村環境問題方面，政府所扮演的角色舉足輕重，政府為適應新的發展模式，必須對傳統的管理方式進行全面的反思與改革，[4]同時政府應當利用自身優勢，將農村環境保護的問題重視起來，從而解決農村存在的環境問題，改善農村環境。

參考文獻：

[1]姜曉雨.我國農村環境治理的問題與對策研究[D].山東師范大學.2017

[2]張穎.沈陽市農村生活垃圾分類收集處理研究[D].沈陽工業大學，2018.

[3]王悅.陜西省農村生活垃圾治理的法律問題研究[D].西安建筑科技大學，2018.

[4]張穎.沈陽市農村生活垃圾分類收集處理研究[D].沈陽工業大學，2018.

[5]張月.農村生活垃圾治理PPP項目風險評價體系構建研究[D].河北工程大學，2018.

[6]徐文濤.陽江市農村生活垃圾綜合治理研究[D].華南理工大學，2018.

[7]陳緒梅.協同治理視角下村民參與農村生活垃圾治理的研究[D].海南大學，2018.

[8]盧國琪.“兩山”理論的本質：什么是綠色發展，怎樣實現綠色發展[J].觀察與思考.2017（10）.

[9]楊揚.新公共管理理論對環保管理體制改革的借鑒意義[J].經貿實踐，2017（10）.