“四嚴四突出”開好民主生活會

孫健 吳新龍

中國一汽各級黨委始終堅持黨要管黨，從嚴治黨，把提升民主生活會質量作為嚴肅黨內政治生活、加強領導班子建設的一項重要任務，通過“嚴流程、突出實效，嚴督導、突出高標，嚴復盤、突出精進，嚴整改、突出長效”，高標準、高質量地開好2018年度處級及以上黨員領導干部民主生活會，全面增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，為企業營造出風清氣正的良好政治生態。

一是嚴流程、突出實效。針對民主生活會學習研討、征求意見、談心談話、對照檢查、批評和自我批評、整改落實等6個環節，明確具體要求、細化工作步驟，把實效貫穿始終。“實效”體現在深化學習研討上，精學深學習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟其豐富內涵和真理力量，增強思想自覺、行動自覺。“實效”體現在廣泛征求意見上，采取一對一交流、發放意見表等方式，敞開胸襟聽取各方意見，為查擺解決問題打牢基礎。“實效”體現在談心談話上，堅持應談必談、談深談透，既談工作、也談思想，達到增進了解、深化共識。“實效”體現在認真準備對照檢查材料上，深刻進行黨性分析，深入查找思想和工作方面存在的突出問題，做到觸及思想、觸及靈魂?！皩嵭А斌w現在嚴肅開展批評和自我批評上，自我批評落細落小、見人見事見思想，相互批評坦誠相見、開門見山，達到統一思想、增進團結、相互監督、共同提高的目的。“實效”體現在深入抓好整改落實上，制定整改措施、列出整改清單，立行立改、限期整改，以整改實際成效取信廣大員工群眾。

二是嚴督導、突出高標。為確保不虛不偏不空不走過場，中國一汽黨委將民主生活會督導把關的責任扣緊壓實，成立11個督導組對集團公司總部21個職能部、28家直屬黨組織進行督導，中國一汽黨委領導班子成員分別參加研發總院、紅旗工廠、一汽-大眾公司等9家單位黨委民主生活會并進行現場點評，指出不足、提出要求。各直屬黨委也對所屬48家黨委民主生活會進行督導，實現督導全覆蓋。督導組嚴把會前、會中、會后三個環節，從嚴從緊督導，有效傳導壓力。會前，與基層黨組織緊密聯系，及時答疑解惑，提供各種支持，同時督導組自行編撰《對照檢查材料合格標準》《會議合格標準》等材料，統一標準，嚴格審核把關，做到“四個不能召開”，即主要領導和班子成員對照檢查材料未審查不能召開、主題不明確不能召開、談心談話和征求意見未進行不能召開、上級黨組織未派人指導不能召開。個別單位因為前期準備不充分，督導組指導修改對照檢查材料達3次以上。會中，堅持全過程監督，針對查找問題不聚焦、開展批評放“禮炮”、上年度民主生活會存在問題整改落實不到位等問題，及時提醒、促其改正，對搞形式主義的嚴肅糾正。會后，從嚴督促整改落實，對會上提出的批評意見建立整改臺賬，實行整改銷號。2018年度集團公司各層級民主生活會共征集意見2079條，其中針對領導班子的意見487條，針對個人1592條。在督導組全程跟蹤督導推進下，截至今年5月10日，各部門、各單位整改銷號1487條，完成率72%，其它任務計劃在10月31日前全部整改完畢。

三是嚴復盤、突出精進。堅持過程管控，將復盤方法運用到民主生活會全過程，及時回顧反思、及時梳理問題，立行立改，不斷提升和精進。民主生活會啟動前，全面回顧梳理上一年度民主生活會在組織策劃、督查指導、問題整改等方面存在的問題，經過反復研討，周密策劃，制定下發《關于開好2019年度集團公司處級以上黨員領導干部民主生活會的通知》，就抓好學習研討、征求意見、談心談話、查擺問題、對照檢查、督查指導等各個方面，明確具體要求，為開好民主生活會奠定良好基礎。部分單位會議召開后，為掌握會議召開效果，中國一汽黨委黨群工作部及時組織召開督導組工作會議，針對過程中存在的問題及時總結交流，提出改進措施，相互借鑒、相互提醒。全部單位會議結束后，針對會前準備、會議氛圍、會議效果等3個方面設定14條評價標準，組織各督導組對各單位民主生活會總體情況進行綜合評價。年初，中國一汽黨委針對2018年度民主生活會綜合評價靠后的5個單位及1名領導干部進行提醒談話，指出問題和不足，提出改進意見和建議。3月中旬，中國一汽黨委全面復盤2018年度民主生活會，組織119名組工干部參加2018年度民主生活會總結復盤暨專題培訓會。針對存在的6個方面典型問題進行剖析，圍繞精心準備、嚴格把關、督促指導等3個方面，就如何高質量召開民主生活會提出8條具體措施，為進一步提升2019年度民主生活會質量打下堅實基礎。

四是嚴整改、突出長效。注重實效，夯實整改，既保證現有問題改到位，又通過建立長效機制防止問題再次發生。首先，措施到位。處級及以上黨員領導干部對查擺的問題、各方面的意見逐一分析研判，建立“問題清單”“整改臺賬”。將需整改問題，劃分為“立即解決、近期解決、中長期解決”三類，建立銷號機制。其次，接受監督。針對廣大員工關注度高的問題，做到整改措施、整改進度“雙透明”，采取定期公布、雙向反饋、一一答復的方式進行公開，確保整改見實效。最后，建章立制。及時總結經驗，建立一整套民主生活會督查指導、全過程紀實備案、考核評價、整改落實的具體流程和長效機制，結合近年來民主生活會召開實際，中國一汽黨委制定《中國一汽黨員領導干部民主生活會實施辦法》，進一步規范民主生活會的流程及要求。編制了《中國一汽基層黨委民主生活會指導手冊》，內容包括民主生活會相關配套制度、高質量民主生活會標準及案例、民主生活會中常見問題及案例，以及圍繞6個環節的12個工具表單和模板等內容。為基層黨委高質量召開民主生活會打下堅實基礎，使民主生活會成為中國一汽各級黨委加強干部隊伍建設、推動企業發展的有效武器。

通過抓實“四嚴四突出”，開好民主生活會，集團公司各級黨組織和全體黨員領導干部進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全力推動中國一汽領先發展、快速發展、轉型發展，改革發展黨建工作取得新的成果和進步。2019年一季度，中國一汽共計生產整車769184輛，銷售整車784740輛。紅旗、解放表現喜人，紅旗品牌銷售整車13340輛，同比增長787%。解放品牌銷售整車110531輛，同比增長10.4%，實現逆勢增長。（作者單位：中國一汽黨委黨群工作部）