建檔立卡零負擔就學

鐘萬元

朝陽市各級教育部門認真貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的指示精神，堅持突出問題導向，下足繡花功夫，著力作風建設，做到重實干、強執行、抓落實，結合朝陽市建檔立卡家庭經濟困難學生數量多、分布廣、各級政府財政資金偏緊的實際，自2018年秋季學期開始，舉全市之力，全面推進教育脫貧攻堅十二條重點舉措，對建檔立卡家庭經濟困難學生就學實施15年免費教育，實現學前教育、義務教育、普通高中、中職教育零負擔就學，確保不讓一個學生因為家庭經濟困難而輟學。他們的具體做法如下：

一是確保各教育階段學生享受國家和省制定的各項資助政策。各級各類學校嚴格落實國家資助政策，及時足額發放各項資助資金，包括義務教育階段建檔立卡貧困家庭住宿生的生活補助金、中職學校和普通高中學生助學金;同時及時發放社會各界和企業家對家庭經濟困難學生捐贈的現金、生活和學習用品，嚴禁截留、擠占和挪用。

二是確保適齡兒童接受義務教育。各級教育行政部門組織學校，主動對接公安、民政、殘聯、鄉鎮政府及村委會等部門，開展控輟保學聯合大排查。全部摸清所屬區域有戶籍無學籍學齡人口去向及就學情況、有學籍不在校學生情況、無戶籍無學籍學齡人口情況。通過逐村、逐戶、逐校、逐班、逐生進行拉網式排查，做到不漏校、不漏戶、不漏人。對排查到的輟學學生進行入戶詳細調查，弄清輟學原因，并分類建立檔案。

三是確保建檔立卡貧困戶家庭兒童免費就近入園。建檔立卡貧困戶家庭兒童就近到普惠性幼兒園接受學前教育，免除保育教育費和伙食費。

四是確保入園資助金、中職和高中免學費資金及時足額撥付。各級財政部門及時足額撥付入園資助金、中職和高中免學費補助資金，對國家和省下撥的資助專項資金，嚴禁截留、擠占和挪用。

五是確保建檔立卡貧困戶家庭義務教育階段學生免費就讀。義務教育階段建檔立卡貧困戶家庭學生在享受國家“兩免一補”政策基礎上，免除教輔材料、校服、校車等自愿性收費項目費用，寄宿制學生免除食宿費和行李費，確保建檔立卡貧困戶家庭學生就學零負擔。

六是確保中職學校建檔立卡貧困戶家庭學生免費就讀。各縣、區職教中心都制定了精準扶貧招生方案，通過招生政策宣傳，引導初中畢業未考入普通高中和高中畢業未考入高等院校的建檔立卡貧困戶家庭學生到中職學校接受免費教育。學生在校期間免除教科書費、實踐材料費、校服費，寄宿制學生還要免除食宿費和行李費及生活備品費，確保此類學生畢業后成為家庭脫貧的主力軍。

七是確保中職學校建檔立卡貧困戶家庭學生全部就業。優先安排建檔立卡貧困戶家庭學生到就業前景好的優勢學科就讀，通過訂單培養、工學交替、重點推薦等方式，確保建檔立卡貧困戶家庭學生畢業后100%實現就業，并實行跟蹤幫扶3年政策，對學生就業后的再就業創業免費給予技術、信息、資源等全方位支持，實現“職教一人、就業一人、脫貧一家”的目標。

八是確保普通高中建檔立卡貧困戶家庭學生免費就讀。普通高中建檔立卡貧困戶家庭學生在校期間在享受國家免學費和國家助學金資助政策的基礎上，再免除教科書費、教輔材料費、校服費，寄宿制學生免除食宿費和行李費。

九是確保家庭經濟困難當年高考學生順利入學。鼓勵和支持家庭經濟困難大學生辦理生源地國家助學貸款，做到“應貸盡貸”，解決學生學費和住宿費。對當年考入普通高等院校的家庭經濟困難學生發放救助金，每年每生1500元（專科生3年、本科生4年、中職2年）。

十是確保各項學生資助政策宣傳到位。加大資助政策宣傳力度，通過政務校務公開、召開家長會、發放宣傳單、開通網絡專欄等各種形式宣傳國家對家庭經濟困難學生資助政策，做到宣傳到校、到班、到村、到戶，特別是資助政策宣傳單必須發到貧困戶家中，讓家長和學生對就學沒有后顧之憂，確保學生不因貧失學。

十一是確保貧困村學校辦學條件全面改善。全面改善農村義務教育薄弱學校辦學條件，有序推進全市662個貧困村中現有359個村小學和教學點辦學條件改造全覆蓋，農村各級各類學校教室全面取消火爐取暖，使以上學校校舍、教育裝備、信息化建設、圖書、生活設施等達到國家辦學條件基本要求。

十二是確保鄉村教師隊伍整體素質全面提升。加大教師培訓力度、對貧困村學校現有2736名教師實施專業素養提升培訓;落實好國家發放鄉村教師生活補助政策，穩定教師隊伍;實施農村特崗教師招聘計劃，不斷為鄉村學校充實師資力量。

以上措施的實施，為朝陽市各縣在今年年底前完成貧困縣摘帽目標提供了有力保障。日前，凌源市、北票市、喀左縣、建平縣教育扶貧工作目標已經順利通過省扶貧部門組織的驗收。

（責任編輯：李陽）