民辦高?？沙掷m發展問題研究

畢夢琳

摘 要：隨著我國高等教育的大眾化，民辦高校成了我國高等教育的重要組成部分，民辦高校的發展關鍵在于學校自身。當前，在我國民辦高校發展的過程中，出現了發展定位不準、辦學資金短缺、教師流失嚴重、教學質量較低等問題，民辦高校只有拓寬籌資渠道，穩定教師隊伍，優化專業設置，提高教學質量，才能保障健康可持續發展。本論文從不同方面闡述民辦高?？沙掷m發展問題研究，希望為研究民辦高校可持續發展的專家和學者提供理論參考依據。

關鍵詞：民辦高校;可持續發展問題;分析

改革開放以來，我國民辦高等教育經歷了艱難曲折而蓬勃迅猛的發展.隨著高等教育大眾化的不斷推進，由于民辦教育適應了“窮國辦大教育”的現實國情，也由于民辦高等教育自身的不斷發展，社會認同不斷改善、法律政策環境不斷優化，特別是中國加人WTO以及《民辦教育促進法》的頒布實施，必將促進我國民辦高等教育的進一步發展。

1 民辦高校面臨的挑戰

1.1來自公立高校的挑戰

隨著公立高校擴大招生，民辦高校的生源相應減少;隨著公立高校收費制度的改革和國家加大投入，公辦高校的經費狀況會更優于民辦院校;隨著公辦院校用人制度的進一步改革，民辦高校能夠從公辦院校請來的兼職教師和挖來的骨干教師會進一步減少;隨著公辦院校管理制度的改革，公辦院校的效率將會提高，民辦院校高效率的優勢會有所減弱;公辦院校通過合并、共建，具有目前民辦院校無法比擬的規模優勢;公辦院校的知名度普遍較高。這些都構成了影響民辦院校發展的不利因素。

1.2來自新的教學方式帶來的挑戰

函授、網絡教學、電視教學等普通高校、成人高校的多層次、立體化的辦學模式正在縮小民辦高校的生存空間。

1.3來自民辦高校自身的挑戰

個別民辦高校缺乏科學的管理制度，“家長制”、“家族制”管理問題嚴重;生源不足，影響到民辦高校的生存;領導隊伍老化，后繼無人;教師隊伍結構不合理，師資隊伍不穩定;亂收費和由于收費政策限制造成的收費過低并存;由于缺乏明確的產權規定和投資回報規定，投資人數減少，高校在獲得起步資金后，難以維系和壯大。

2 民辦高?？沙掷m發展中的問題

2.1發展定位不準

定位是指對辦學基本要素的明確規定。對于學校來說，定位是一個普遍概念。因為任何一所學校辦學的基本要素都是多元的，而不是單一的。相對于某個具體學校來說，特定的教育服務對象、辦學類型和模式、辦學層次和規模、培養目標、主要教學手段，甚至核心的教學內容等，都可能成為辦學的基本要素，而對這些基本要素的明確規定都可以看作是學校定位的內容。民辦高校是由民間投資舉辦的，它具有特殊的屬性，但是目前有些民辦高校盲目跟隨公辦高校的發展定位，沒有結合自身的實際情況，對自身的發展定位把握不準。比如有的學校辦學時間不太長，就把辦學目標定為東方哈佛、小劍橋、中國早稻田等，就要辦綜合性大學，開展研究生教育。

2.2辦學資金短缺

民辦高校是國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學?；蚱渌逃龣C構。民辦高校的民辦性決定了其辦學經費的主要來源是社會資金，社會資金由學費和民間投資兩部分組成。但民辦投資受制于投資者的經營狀況，而經營狀況又受制于市場經濟中諸多不確定因素的影響。依靠投資商穩定的資金投入難度很大。因此，學費成為民辦高校辦學經費的主要來源，充足的學生數是民辦高校生存的基礎?，F在，隨著生源高峰期的下降，加上民辦高校日漸高漲的高額學費標準，使得民辦高校的招生日益艱難。

3 民辦高校可持續發展的路徑選擇

3.1清晰準確定位，找準發展方向

民辦高校的興起是我國經濟、教育體制改革向縱深發展的必然趨勢。隨著社會的發展，高等教育大眾化的深入，民辦高校將繼續承擔高等教育的職責。民辦高校應結合學校所在區域及辦學目的，明確自身的培養目標，培養適合市場經濟和自身發展的應用型復合專門人才。如在重工業發達城市的民辦高校，應培養重工業需要的高級技術人才，積極開展技能教育和綜合素質教育。承擔高職教育的民辦高校不應隨大流地去追求升本，承擔本科教育的民辦高校不應盲目地開展研究生教育。民辦高校的定位應該是：培養理論應用型的人才，實施應用型教育，主要為地方經濟建設、社會發展提供智力支持和服務，為本省經濟建設和社會發展做出貢獻。只有找準了學校的發展方向和發展目標，才能培養出 “基礎較厚、口徑較寬，重于實踐、善于應用”的合格的應用型人才，學校也才會得到良好的發展。

3.2拓寬籌資渠道，保障辦學資金

民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，為保障民辦高校的可持續發展，應拓寬民辦高校的籌資渠道。政府應大力支持民辦高校，為民辦高校發展給予優惠政策，設立專項資金，用于資助民辦高校的發展。金融機構應為民辦高校提供適當額度的無息或低息貸款，對產權明晰、辦學規范、信譽良好的民辦高校，允許它們申請信用擔保貸款、長期低息貸款或無息貸款，允許民辦高校用非教學資產作抵押、用學生學費收費權作質押申請貸款。

3.3優化專業設置，提高教學質量

民辦高校應突出職業性、應用性特點，以社會需求為導向，緊密結合地方經濟社會發展需要，根據民辦高校自身的培養目標設置專業，不斷提高教學質量，才能吸引廣大求學者，實現學校的可持續發展。

總之，民辦高校賴以生存和發展的重要條件之一是以特色取勝，沒有品牌意識就沒有在市場上獲勝的可能性。因此，探索靈活多樣的辦學模式，塑造個性而不盲目追求高深，才是民辦高教步步深入的基礎。

參考文獻

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